蒋坤远委员：
　　你们提出的关于解决城区“烂尾楼”的提案收悉，现答复如下：
　　一、摸清情况。经我局组织专班对提案提出的“金色港湾”、“文烽物流园”两处“烂尾楼”进行调查摸底，其基本情况为：
　　(一)金色港湾。1#、17#商住楼及酒店工程项目位于青年路东段西侧，1#商住楼地上十五层(局部三层)8161平方米，地下一层948平方米，17#商住楼十一层(局部一层)8197平方米，酒店地上十七层(局部三层)14918平方米，地下一层1598平方米，工程总造价3832万元。建设单位为随州市腾兴房地产开发有限公司，施工单位为随州市西城建筑公司，设计单位为随州市建筑设计院，勘察单位为随州市规划勘测研究院，监理单位为武汉平安建设工程监理咨询有限责任公司随州分公司。三个工程项目于2011年6月取得建筑工程施工许可证，现1#、17#商住楼已完工并交付使用，酒店工程主体已完工。建设单位因资金链断裂，在完成酒店室内粗装修和室外部分装修后，无法进行外墙干挂和玻璃幕墙施工，一直处于停工状态，成为“烂尾楼”。
　　(二)文烽物流园。项目位于东城文峰塔社区十一组，设计十七层(裙房三层)，建筑面积26751平方米，工程造价2407万元。建设单位为随州市文烽物流有限公司，施工单位为随州市东兴建筑工程有限公司，设计单位为大连新大地建筑设计研究有限公司，勘察单位为随州市规划勘测研究院，监理单位为随州市鼎立工程建设咨询有限公司。2013年11月取得建筑工程施工许可证，2014年年底主体结构封顶并验收合格。由于建设单位资金链断裂，主体结构完工后，无法启动后续室内建筑、装饰装修等工程建设，导致该工程项目一直处于停工状态，成为“烂尾楼”。
　　二、分析原因。经调查，两处“烂尾楼”产生的原因基本相同。两处“烂尾楼”的建设单位在项目征地、工程建设时，采取与他人合伙投资、高额利息借资的方式筹资建设，“金色港湾”项目于2013年10月、“文烽物流园综合楼”于2014年年底先后完成了主体工程和主体结构施工。期间，由于房地产形势低迷，人们不愿把资金投向房地产业，合伙人和高息借款人陆续抽走资金，再加之银行贷款门槛提高，建设单位出现融资困难，无力支付工程款和各类服务费，在此情况下，施工和监理单位退场，导致两个工程均未能完成施工任务。其中，为了还债，“金色港湾”酒店除有三层楼所有权属建设单位外，其余楼层均以抵欠款的形式抵给了14名个人。
　　三、化解矛盾。两处“烂尾楼”形成时间早，原因是多方面的，情况也比较复杂，给参建各方造成了很大的经济损失，损坏了城市形象。住建部门积极组织到现场进行了查看，找相关当事人了解工程建设情况，积极想办法化解矛盾，促进问题解决。一是关于“金色港湾”酒店的问题。目前，金色港湾酒店有一个所有权人正在积极想办法，通过招商的方式，完成工程建设，并拟将整栋楼出租给别人经营，发挥经济效益，但因所有权人意见不一，目前我们正在积极加强沟通，促进意见统一。二是关于“文烽物流园”综合办公楼问题。建设方文烽物流有限公司承诺，正在采取向法院提起诉讼的方式，收回其他项目投资，待资金筹措到位后，迅速启动办公楼的建设。待该办公楼完工后，拟采取招商联营或出租的方式经营，确保“烂尾楼”问题彻底解决。
　　下一步，我们将积极发挥住建部门的作用，推进解决两处“烂尾楼”问题。一是搞好服务。为建设单位在后期工程建设中提供技术指导，做好方案论证、过程监管，在协调相关单位做好竣工验收工作后，完成竣工备案，为办理不动产登记手续打好基础。二是纳入招商。解决“烂尾楼”，关键在于引入资本。住建局将积极推荐，为企业牵线搭桥，促使双方达成共识，发挥各自优势，通过共同经营，解决“烂尾”问题，实现互利共赢。三是建立机制。采取有力措施，加强对建筑工程的监管，尤其是建设过程中的项目资金监管，引导企业合理筹资、诚信经营，杜绝城区“烂尾楼”的再次出现。
　　最后，衷心感谢你们对城市建设工作的关心和支持!