张平委员:
您提出的关于对老城区重点地段建筑和环境进行综合整治,着力提升老城区城市品质的提案收悉,现答复如下:
我市老城区规划建设时间久远,基础配套设施亟待提升。为此,市委市政府提出建设“生态绿城、文旅名城、产业新城”,打造品质随州建设的总目标,采取多种举措,改善城市环境,提升城市品质。
一、谋划实施年度重点建设项目。按照国家、省委省政府要求,市住建局紧紧围绕市委、市政府,以绿色发展、环境整治、便捷交通、完善功能、保障民生为出发点,按照“量力而行、尽力而为、先急后缓、突出重点、资金有着落、项目能落地、任务能完成”的原则,组织编制《随州市2019年城市重点工程建设实施方案》,将背街小巷改造、老旧小区改造、老城区主干道维修改造等城市建设项目列入其中。2019年我市计划实施老城区改造和新建、续建项目80项(99个子项),预计总投资109.3亿元,其中配套市政基础设施建设70项(89个子项),预计投资63.2亿元。目前,各项目正在加紧推进建设中。
《随州市2019年城市重点工程建设实施方案》充分考虑了老城区改造的现实需求,将擂鼓墩曾侯乙墓遗址保护(含5A景区创建)、桃李春风时光记忆小镇(老齿轮厂片区)、随州未来中心城(老火车站城市商业综合体)、草甸子城市综合体(舜井大道草甸子南端)、随州编钟青铜古镇(南郊片区)等片区综合改造建设项目以及南郊3号渠上游黑臭水体治理(擂鼓墩大道—苏功发养殖场)等水环境治理、东护城河两岸棚户区改造二期工程等保障性住房项目、真武二路东段及排水管(渠)工程(解放路—涢水河)等公益性市政基础设施项目、城区背街小巷道路硬化绿化亮化工程(中心城区)等城市维修改造项目、市一中新建教学楼(南郊马家榨社区)等城市公共服务项目纳入计划,确保从年度工程顶层设计层面进一步推动老城区改造更新,以及相关配套设施的优化完善。同时,组织编制了《随州市老城区2016年第一批棚户区改造(一期工程)—齿轮安置房项目建设规划》、《随州市里外里商业街建设规划》、《随州市东护城河截污干管规划(东关学校—齐星公司)》、《随州恒大悦龙台小区修建性详细规划》等一批旧城区改造建设项目,并组织编制了《随州市草甸子历史街区保护性城市设计方案》、《随州市老火车站片区城市设计方案》、《青铜古镇修建性详细规划概念设计方案》、《齿轮·时光记忆小镇修建性详细规划概念方案》等老城区改造相关城市设计或修建性详细规划概念方案,对老城区改造的建筑风格、立面造型、空间尺寸、街道风貌等进行了规划引导。
加大基础设施改造资金投入。根据《随州市2019年城市重点工程建设实施方案》,今年,市、区分别计划投入资金500万元对主城区没有硬化、无排水设施、路面破损、无路灯亮化设施的背街小巷及曾都区73条背街小巷进行改造,市政府将以“以奖代补”形式对城区小街小巷进行提档升级改造,由各办事处具体实施本辖区小街小巷提档升级改造。
二、强化城市管理力度。严格落实老城区“只做减法、不做加法”策略,严格控制私房建设,严禁老城区新改、扩建私房,严禁进行零星房地产开发;严禁行政事业单位在老城区新、扩、改建办公用房,按规定立项批准建设办公、技术用房的,一律在城南新区行政办公区域集中选址建设。进一步理顺市区城管体制,整合市区管理力量,推行市区一体、扁平管理,将城管力量下沉至城区各办事处、社区,联合属地办事处、社区力量开展城市环境集中整治工作,市容环境秩序整治成效明显。
三、积极开展老旧小区改造。按照国家住建部办公厅、发改委办公厅、财政部办公厅《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》(建办城函〔2019〕243号)和湖北省住建厅、发改委、财政厅在转发三部委办公厅通知的紧急通知中有关部门的要求,主动作为,组建专班,会同各县市区政府对老旧小区进行全面摸排,摸清老旧小区现状。经统计,我市2000年前建设的老旧小区共123个,其中曾都区109个,广水市14个。起草并报市政府出台了《随州市老旧小区环境综合整治实施方案》,建立了“市级统筹指导、县(市、区)负主体责任、办事处社区组织实施、市(区)直部门扶持配合、居民主动参与”的改造工作机制,逐步启动改造试点。采取政府、部门、办事处、社区、居民、管线单位、原产权单位、社会捐赠等多方共同出资原则,今年计划启动9个老旧小区改造试点工作,其中曾都区计划实施6个、广水市3个。
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