2021年法治建设工作总结

随州市财政局

2021年以来，市财政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕财政中心工作，依法全面履行财政职责，切实加快法治财政建设进程，较好完成了法治建设领域各项工作，依法行政和依法理财水平均取得明显提升，现将有关情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）狠抓机制建设，树牢法治意识

一是强化组织领导。坚持由“一把手”负责全面统筹法治财政建设工作，积极构建以局党组书记、局长挂帅负总责，领导班子成员按照工作分工各负其责，法规税政科具体组织落实，相关业务科室密切协调配合的法治建设工作格局，强化组织领导，周密安排部署，一体推进法治财政建设落实落细。二是健全责任机制。严格按照《关于加强全市领导班子和领导干部法治建设绩效考核的意见》要求，坚决落实法治建设行政首长负责制，带头做好表率，自觉接受监督。严格按照全市法治随州建设分工方案，切实扛起财政部门职能职责，对涉及财政部门的责任事项制定责任清单，分解落实到具体科室具体人员，深入推进抓好落实。三是完善制度体系。研究制定《随州市财政局行政执法公示制度》《随州市财政局重大执法决定法制审核制度》，明确党组议事决策的范围、内容和决策程序，切实做到依法决策。及时印发《随州市财政局规范性文件制定管理办法》，成立制文审查领导小组，明确规范性文件的起草、审查、公布、备案、评估、清理、监督等工作要求，坚决做到有章可循。四是优化法律顾问制度。创新优化法律顾问工作机制，持续深化沟通联系和协作配合，确保在财政行政决策和涉法事务中发挥更大作用，今年法律顾问已协助办理行政复议案件1件，参与追缴财政资金和借款、起草合同和法律文书等工作多次，为财政部门依法决策、防控法律风险作出了积极贡献。

（二）狠抓学习宣传，强化法治武装

一是突出学法引领。始终坚持把学法用法摆在财政业务工作的突出位置，优先纳入财政工作总体布局，坚决做到与业务工作同部署、同检查、同落实。坚持将法律法规学习纳入党组中心组重点学习内容，持续推进领导干部法律教育制度化、规范化，实现领导带头学法，推动全局上下自觉学法、主动学法。二是丰富学法内容。先后组织全局干部职工系统学习了《宪法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规和党规党纪，并结合财政部门业务实际，重点围绕《预算法》《会计法》《政府采购法》等法律法规开展专题学习。与此同时，对于《民法典》等新出台的法律法规，及时跟进组织研讨学习，切实提升干部职工法治素养。三是拓宽学法渠道。充分激活新媒体学法用法平台的带动作用，引导鼓励全局干部职工科学运用“学习强国”“法宣在线”等线上学习平台，自觉主动进行法律法规学习。坚持以支部为单位每月通报“学习强国”学习情况，持续深化无纸化学法用法活动常态化开展，定期上门指导督促学习积分较低的干部职工，确保法律法规学习落到实处、取得实效。四是加强法治宣传。严格按照法律“七进”工作要求，组织开展法律进企业相关活动，专门在《随州日报》开办政策速递专栏3期，免费发放《税收优惠政策汇编》200多册，扩大财政政策法规的影响力和覆盖面，帮助企业应享尽享政策红利。与此同时，紧密结合财政部门职能，先后组织900余名会计从业人员参与继续教育，认真学习财税、会计等领域法律法规和政策规定，切实提升从业者业务能力。

（三）狠抓工作落实，建设法治财政

一是依法组织财政收入。始终保持同税务部门紧密联系，坚持依法规范组织收入原则不动摇，坚决不收“过头税费”，不集中查补清缴历史拖欠税费；认真执行行政事业性和政府性基金收费目录清单制度、公示制度，推动实现“清单之外无收费”；组织开展减税降费评估和收费监督检查，确保做到应减尽减、应收尽收、颗粒归仓。2021年，我市一般公共预算收入完成50.4亿元，同比增长40.4%，比2019年同期增长2.6%；其中：税收收入完成37.2亿元，同比增长36.1%，税占比达到73.8%。二是依法落实财税政策。一方面，认真贯彻落实大规模减税降费和应对疫情阶段性减税降费政策，帮助企业减负担、降成本、增效益，2021年累计为各类市场主体减税降费3.8亿元、退税8.06亿元，为873家中小微企业减免房租728万元。另一方面，集聚财力统筹安排1.41亿元，坚决落实市委、市政府关于促进专汽产业、香菇产业、文化旅游业高质量发展的政策措施，已累计兑现到位1.2万余元。三是依法强化资金保障。聚力聚焦法治随州建设工作大局，认真履行财政部门职能职责，全力以赴筹措政策资金，坚决保障法治随州建设经费需要。近5年来，本级财政预算累计安排平安随州建设资金1356万元、法治随州建设资金190万元、涉法涉诉资金330万元、信访维稳资金995万元、政法信息化建设资金2950万元，助推全市法治建设工作稳妥有序推进，切实维护经济社会发展和谐稳定。四是依法深化监督管理。严格按照《预算法》《会计法》和财经法律法规等规定，健全完善商务接待、差旅、会议、培训等制度办法，先后组织开展“三公”经费、省级四项专项转移支付、预决算公开和坚决制止“乱收费、乱罚款”等专项检查，严肃查处违反中央八项规定和财经法规行为，保障财政资金安全，确保财政政策不折不扣落实到位。

二、2022年工作思路及要点

2021年以来，在省财政厅的大力支持和市政府的坚强领导下，我单位法治建设领域各项工作均取得了长足进步和明显成效，但与其他先进部门相比仍然存在一定差距。下一步，将再提站位强认识，再加力度优举措，全力以赴推动法治财政建设再上新台阶。一是持续深化法治宣传教育。紧紧围绕“八五”普法要求和《法治政府实施纲要（2021-2025年）》内容，创新完善财政法治宣传教育形式，精心组织财政法治宣传教育活动，不断增强法治宣传教育实效，着力营造依法施政、依法行政、依法理财的良好氛围。二是持续推进减税降费落实。继续保持同税务部门紧密联系，建立健全减税降费联席工作机制，强化收入形势分析，推动信息互联共通，扎实推进减税降费各项工作落实落地，充分释放政策红利，构建优质营商环境，切实缓解各类市场主体生产经营负担。三是持续严格收费清单管理。及时更新并公示行政事业性和政府性基金收费目录清单，严格按照清单明确事项强化管理执行，不断提高行政事业性收费和政府性基金政策透明度，自觉接受社会群众监督，坚决制止各种乱收费行为。四是持续提升财政管理水平。重点围绕财政部门业务工作，持续抓好规范性文件管理清理，优化完善财政预算安排、预算执行、预算支出、内部控制、财政监管等领域制度体系，不断提升风险隐患管控能力。