提升工业整体竞争力

    规划摘录
    提高工业经济发展质量和效益，增强工业整体实力和竞争力。
·权威访谈·
市经信委主任布厚伟：
    坚持规模发展，以聚集优势提高工业发展水平。做大底盘。围绕“十三五”规划，扎实推进产业聚集，壮大汽车机械、食品加工业“两大龙头”；培优冶金建材、医药化工、电子信息和战略性新兴产业“四大支柱”，加快新型工业化进程，缩小与省内先进地区的差距，力争到“十三五”末，全市规模工业增加值在全省所占比重突破3%。做优项目。依托优势资源、特色产业、优质产品，抢抓“一带一路”、长江经济带、大别山革命老区振兴发展、汉江生态经济带、淮河生态经济带等国家重大战略深入实施的机遇，积极对接沿海发达地区产业转移，力争在大项目、大集团的引进上有所突破。做实主体。优化发展环境，推进大众创业、万众创新，鼓励、引导更多的新生力量发展实体经济；打破所有制限制，创造各类企业公平竞争的政策、金融环境。
    坚持特色发展，以集群优势提高工业发展水平。按照“高优轻”的调整思路，更加注重传统优势产业的调整改造，更加注重细分领域和比较优势发展，充分发挥专用汽车及零部件、风机、香菇、铸造、电子信息5个全省重点成长型产业集群的示范带动作用，促进产业互动、产城融合、产城共赢。擦亮中国专汽之都名片，促进专用汽车及零部件产业集群聚集式发展；以省风机厂、双剑风机等企业为依托，加强产品研发，做实广水风机产业集群；以裕国菇业、三友食品、神农生态等企业为重点，丰富产品种类，做强随县香菇产业集群；以三环铸造、全力机械等企业为龙头，加大科技投入，做优曾都铸造产业集群；以美亚迪光电、泰华电子等企业为主导，积极拓展国际国内两个市场，做大高新区电子信息产业集群规模。通过一县 （市、区）一品的特色化发展，促进我市产业竞相发展，推动区域性中心城市形成“一主两翼”的发展格局。
    坚持科学发展，以创新驱动提高工业发展水平。加强规划引领。按照“两型”发展、“两化”融合和供给侧结构性改革的要求，研究制定 “六大产业”中长期发展规划。在编制规划时，要坚持产业发展与资源环境保护并重，着力发展能耗低、污染少、效益高的产业。重点打造布局科学、分工合理、特色鲜明、有较强核心竞争力的现代产业园区，提升园区承载力。坚持创新驱动。坚持把创新摆在工业发展全局的核心位置，完善有利于创新的制度环境，推动跨领域跨行业协同创新，突破一批重点领域关键共性技术，促进工业数字化、网络化、智能化，走创新驱动的发展道路。加快构建以企业为主体的技术创新体系，促进科技成果转化为现实生产力，努力提高高新技术产业的比重。坚持“两化”融合。持续推进中小企业信息化工程建设，培育一批“两化”融合标杆企业。加快支柱产业信息化建设，围绕产品研发设计、生产过程控制、企业管理等关键环节，支持“两龙头四支柱”等重点产业应用信息技术。加快培育工业软件、物联网等新兴产业，提高信息产业支撑融合发展能力。坚持绿色低碳。坚定不移处理好经济发展和生态环境的关系，既要金山银山，也要绿水青山。加强传统产业和企业的节能管理，推进节能产品应用，引导创建“两型”（环境友好型、资源节约型）企业。推广清洁生产，有效降低企业污染物排放，积极推进大宗工业固体废弃物综合利用，提高传统产业和企业的节能减排水平。
    坚持优质发展，以竞争优势提高工业发展水平。突破性发展新能源、外贸出口、电子商务等产业，努力形成新的经济增长极，提高产业的核心竞争力。依托太阳能、风能资源优势，强化国家新能源示范城市和示范园区规划落地。加快风力发电项目建设，力争将随州建成百万千瓦风力发电基地。扶持晶星公司大力开发太阳能生产制造新工艺和新装备，推动多元化太阳能光伏发电技术新设备、新材料的产业化及其商业化发电的运用。抢抓“一带一路”建设的机遇，加大香菇、专用汽车、电子产品等出口力度，巩固随州出口地位。加速电子商务成长步伐，进一步完善淘宝·特色中国随州馆、苏宁云商馆等平台功能，促进线上销售。加大投入，推进宽带中国示范城市建设和智慧随州建设，把“互联网+”广泛应用于经济和社会的各个领域，努力把随州打造成产业之都、智慧之都、魅力之都。

巩固发展现代农业

规划摘录
    加快转变农业发展方式，着力构建现代农业生产体系、经营体系、质量安全全程监管体系、科技创新推广体系、社会化服务体系，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体化、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，实现传统农业大市向现代农业强市转变。
·权威访谈·
市农业局局长王炎林：
    “十三五”期间，我市将大力发展现代农业，突出随州特色，调整农业结构，加快培植农业优势产业。从现有的基础和潜力来看，我市将重点发展以下四方面的农业产业：把粮食建成优势产业，确保农业稳步发展、农民持续增收；把畜牧业建成强势产业，力争全市主要畜产品生产指标都进入全省前列，畜牧产值达到农业总产值的40%以上；把食用菌建成长效产业，实现可持续发展，保证产品质量安全，发展精深加工，提高菇农组织化程度，用循环经济、标准化和现代工业理念发展食用菌产业；把马铃薯、菜豌豆、大蒜、优质桃、蔬菜建成高效产业，扩大种植规模，加快品种改良，狠抓标准化生产，把这些特色小产品建成高效大产业。
    围绕特色农业产业建龙头，不断提高农产品加工水平。目前，制约我市粮食、畜牧、蔬菜、水果等优势产业转型升级的最大障碍，就是缺乏大型龙头加工企业。因此，发展大型粮食和畜禽加工企业，培植壮大农业产业化经营龙头，是我市“十三五”乃至今后很长一个时期农业发展的重中之重，是发展现代农业的关键。我市将继续着力打造“一袋面”、“一壶油”、“一匹布”、“一包菇”及“亿只鸡”工程，扶持湖北正大、中粮生猪、同星科宝、裕国菇业、炎帝科技、金银丰食品、天星粮油等一批龙头加工企业。到2020年，力争全市农产品加工值达到1200亿元，与农业总产值之比达到2.9:1，农民人均从农产品加工中增收200元以上。
    创新体制机制，培育农业新型经营主体。只有推动农村体制机制创新，才能进一步激发农业发展活力。我市将继续积极引导农民发展多种形式适度规模经营，形成土地流转、土地托管、土地入股等多种规模经营模式，探索农户土地承包经营权依法自愿有偿退出政策，开展新型农业经营主体、新型职业农民和农村实用人才带头人培训，构建集补贴、金融、保险和设施用地为一体的新型农业经营主体培育政策体系。推进农村集体产权制度改革，重点抓好经营性资产量化、资源性资产确权、公共服务性资产管护等工作，继续开展好农村集体资产股份权能改革试点工作。促进农村一二三产业融合发展，以农产品加工业为引领，选择与生态文明结合、与文化旅游结合的亮点产业，选择新兴起的新模式，比如“互联网+”的新业态等，通过重新排列组合和资产重组，整合各级对三次产业的投入，赋予农业科技、文化和环境价值，促使大量的农区变景区、田园变公园、农产品变商品、农民变市民，实现一二三产业融合发展。
    加快低丘岗地开发，鼓励、吸引社会资本投向农业，通过3到5年的努力，“在山上再造一个随州”。我市低丘岗地资源丰富，是发展现代农业最具潜力的地方。要因地制宜，科学编制，做好规划。加大土地流转力度，引入民间资本，发展规模经营，引导企业向低丘岗地进军，大力发展订单生产。
    2016年，市农业局积极谋划了“倍增工程”，力争用三年时间，使我市农产品加工业产值突破千亿元。为了实现这个目标，我市将突破性地发展草食畜牧业；努力扩大马铃薯种植、加工规模，加快实现马铃薯“主粮化”；大力发展油莎豆生产，打造全产业链条；巩固香菇产业现有发展成果，力促香菇产业提档升级，以炎帝科技香菇工厂化生产为突破，建设全国最大的鲜香菇产业集群，通过富硒香菇、多糖香菇等特色香菇品种开发，建设特色香菇产业集群。同时，将在“品牌建设、科技创新、人才培养、财经支持、土地供给”上发力，力争中粮集团50万头猪、正大集团肉鸡产业化一条龙等重大项目早日建成投产。

·大家谈·
专家学者：
    工业和信息化部部长苗圩：“现代产业具有资源消耗低环境污染少的特点，促进产业文明与生态文明协调，应当是产业发展的重要使命。”构建现代产业体系，关键还是要调整优化产业结构，推动产业发展方式的转型，加快形成结构优化技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的产业体系。实体经济是现代产业体系成长的沃土。只有植根于实体经济，特别是强大的工业基础之上的现代产业体系，才具有强大的活力和生命力。结构优化是现代产业体系的根本特征，包括产业比例协调，轻重工业比例合理，行业内部构成合理，也包括大中小微企业协调发展，区域布局合理优化。市民谈：
    市民王先生：我市汽车及零部件产业企业众多，产品种类比较齐全，处于由量向质跨越发展的关键时期。着眼长远，大力发展现代制造业，大力提高现代装备制造、汽车及零部件产业核心竞争力，支持以齐星、广同为代表的智能装备产业发展，推进随州产业转型升级，为我市经济注入新的活力，培育出我市经济新的增长点。
    市民陈先生：发展现代农业，必须从整体上进行谋划，推进产业链、价值链建设，让农民分享产业链条各环节的利益。随州要大力推进农业产业化经营，在巩固食用菌优势产业的同时，加快发展其它种类的农产品精深加工，形成产业集群，提高农业全产业链效益。注重将新技术、新模式引入到农业产业中来，“用工业的理念来谋划农业”，加快发展订单直销、连锁配送、电子商务等现代流通方式，促进农业产业经营组织方式变革；积极开发农业多种功能，加快发展乡村旅游等现代特色产业，拓展农业的内涵、外延。网友谈：
    网友“曾侯丁CR7”：随州专用汽车和农产品加工业底蕴深厚，但感觉一直缺乏大企业和高精尖的技术研发型企业作支撑。建议随州企业树立全国、全球意识，在推进行业资源整合、冲击更高目标上施展更大抱负，不要仅仅局限于一时、一地，要坚持“走出去”和“引进来”相结合，善于运用资本市场，放大产业比较优势，形成新的市场竞争力，握牢市场话语权。
    网友“罗纳的耳朵”：“互联网+”为经济转型升级插上腾飞的翅膀。各县市区要积极探索“互联网+”时代如何促进县域经济转型、发展共享经济的新模式，从人才引进、行业培训、平台打造等方面给予支持，让随州的优质农产品、专汽等，借助“互联网+”的东风走出去。同时，鼓励创新，借鉴“传奇园艺”、“喜糖铺子”等成功经验，培育发展新产业、新业态、新模式，形成经济发展新形态。

加快现代服务业大发展

规划摘录
    坚持生产性服务业与生活性服务业并举，积极营造良好的服务业发展环境，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细和高品质转变，促进现代服务业发展提速、比重提升，使现代服务业成为支撑全市经济可持续发展的新引擎。
·权威访谈·
市工商局局长朱元海：
    “十三五”期间，市工商部门将突出“圣地车都”、“神韵随州”建设，以建设区域性中心城市为契机，以深入推进商事制度改革为抓手，坚持生产性服务业与生活性服务业并举，加快发展现代服务业，促进服务业规模化、品牌化、网络化经营，力争新登记服务业市场主体高于全省平均水平、快于全市各类市场主体平均增速。
    实施主体增量工程，促进服务业加快发展。巩固注册资本认缴制、先照后证、“三证合一”等改革成果，进一步放宽服务业市场主体准入条件。按照“非禁即入”的原则，支持各类投资者以各种投资方式注资服务业。进一步放开服务业企业名称、住所、经营范围登记限制，引导社会资本进入文化、特色旅游、金融保险、现代物流、电子商务、科技信息服务、养老健康、社区服务等行业为重点的现代服务业。支持移动互联网、云计算、大数据、物联网等与传统产业深度融合发展，引导企业通过建立经营性网站或在第三方交易平台开设网店拓宽产品营销渠道，力争“十三五”期间网络经营主体每年增长20%以上。引导、鼓励有实力的大企业、大集团或民营资本投资随州服务业，大力提升服务业比重和水平。
    实施品牌发展战略，提升服务业核心竞争力。帮助服务业企业树立品牌发展意识，指导申办商标注册。以旅游、文化、餐饮、物流、房地产、商务、金融、信息、商务等现代服务业为重点，引导培育一批知名商标品牌服务企业（集团），力争新培育3-5个服务业著名、驰名商标。突出“炎帝神农故里”、“编钟古乐之乡”等名片，大力培育文化旅游服务业商标，指导用好“炎帝故里”商标。推进广告兴市战略，力争到2020年，全市广告市场主体户数、经营额年均增长10%以上。以我市中国专用汽车之都、炎帝文化、旅游资源为依托，力争培育1个省级广告产业园区，组建2-3家文化广告产业集团。
    实行市场秩序优化行动，营造服务业发展良好环境。建立以信用监管为核心的新型监管模式，制定服务业失信惩戒和守信激励措施。推进政府部门间信息互通和共享，对服务业企业发展的总体情况进行综合分析，引导投资者及时调整投资方向，为政府宏观决策和制定产业政策提供参考。规范服务业市场秩序，建立公开、平等、规范的监管制度。坚决查处侵犯服务业企业商标、商号等知识产权的行为，坚决查处服务业市场不正当竞争、限制竞争和垄断行为，保护自主创新，维护消费者合法权益，营造有序竞争的良好市场环境。
    2016年，市工商局以深化商事制度改革为抓手，将进一步简政放权，加快推进工商注册便利化，力争新登记企业类服务业市场主体户数和注册资本总额比上年增长10%以上。大力实施 “现代服务业培育”、“新型业态成长”工程，扶持电子商务等现代服务业发展，支持众创空间、创客工厂、创业咖啡、股权众筹等新业态、新模式发展，打造经济发展新的增长点。
市商务局副局长袁冬国：
    科学进行商业网点规划。以建设“统一、开放、竞争、有序”商品市场体系的总原则，结合我市实际情况，分别按照近期与远期目标，对城市商业中心、区域商业中心、社区商业商业街；农产品批发市场；生产资料批发市场；特色专业商品交易市场；物流园区、物流中心等进行科学布局和规划。
    突出“转型”抓电商，引领传统业态升级。一是推动建立电子商务产业体系。完善电子商务物流配送体系，构建市—县—镇（乡）村（社区）物流配送网络，解决城乡“最后一公里”物流难题；以随州高新区电子商务产业园区为中心，加快实现电子商务运营服务业集聚发展。二是加强电子商务推广应用。积极发挥广水市被列为国家电子商务进农村综合示范试点县市、随县被列为省电子商务进农村综合示范试点县市的优势，促进农村和农产品电子商务应用。发展以社区生活服务业为核心的电子商务服务交易。推动大型电商平台服务网络向县市区延伸。加快跨境电子商务。三是重点引进国内电子商务龙头企业落户随州，打造电子商务运营企业的营运中心；推动规模以上品牌企业、传统百货、连锁企业等依托实体店建立网络购物平台；扶持一批服务中小微企业的第三方电子商务服务企业和平台；发展专业性电子商务平台，重点支持专汽、特色农产品等优势产业发展一批专业性电子商务平台。
    创新发展居民生活服务业。积极参与居民生活服务业转型发展行动计划，着力构建以家庭为核心、社区为基础、城市为支撑、农村为补充的居民生活服务体系，推进居民生活服务业便利化发展。鼓励建设集社区菜市场、便利店、快餐店、再生资源回收点及养老、快递等大众化服务点于一体的社区综合服务中心；培育一批集零售、餐饮、文化、生活、配送等功能于一体的乡镇商贸中心。加快推动以市场化方式推动养老服务产业发展试点，探索商务部门参与养老服务产业化发展的有效模式。培育一批有影响力的家政服务企业。鼓励企业提升服务水平。鼓励大型生活服务企业发展电子商务，形成一批家政、养老、餐饮等服务品牌。
    积极引导开展对外服务贸易。培育服务新业态，加强研发、技术转移等科技服务业发展。稳定和拓展旅游、运输、劳务等传统服务业出口；扩大金融、物流等服务业对外开放；重点培育和扩大通讯、金融、会计等新兴服务贸易，提高服务贸易在对外贸易中的比重。
    发挥区位优势，加快完善现代农产品市场流通体系。“十三五”时期，努力将随州建设成为鄂西北市场圈重要节点城市，鄂北地区最大、辐射鄂、豫、陕、川、渝的市场集群中的重要支点，覆盖十堰、随州、神农架的鄂西北农产品批发市场辐射圈中的重要节点城市，成为全省的市场枢纽。