主题:砥砺奋进七十载 鄂北明珠焕新彩——“壮丽70年·奋斗新时代”随州市庆祝新中国成立70周年新闻发布会
时间:2019年9月18日9时
摘要:9月18日上午9时,中共随州市委宣传部、随州市人民政府新闻办公室在随州日报社主办砥砺奋进七十载 鄂北明珠焕新彩——“壮丽70年·奋斗新时代”随州市庆祝新中国成立70周年新闻发布会。市委宣传部副部长孙江涛主持发布会;市委政研室副主任李居正、市发改委副主任王胜章、市委组织部副部长齐道一、市文化和旅游局副局长石正东、市生态环境局副局长吴德才、市自然资源和规划局党组成员张忠伟分别介绍了随州发展的总体情况以及随州经济社会发展、随州文化旅游等情况,并回答记者提问。
参加媒体:湖北日报随州分社、随州日报、随州市政府网、随州论坛、随州电视台、随州广播电台、云上随州、荆楚网、随州文明网。
发布会现场(随州日报全媒记者徐斌摄)
文字实录:
市委宣传部副部长孙江涛:
女士们、先生们,记者朋友们,大家上午好!
为庆祝中华人民共和国成立70周年,进一步激发全市广大干部群众“不忘初心、牢记使命”,凝心聚力建设品质随州,推动高质量发展,中共随州市委宣传部、随州市人民政府新闻办公室举办“壮丽70年•奋斗新时代”随州市庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会。今天,我们举行第一场,主题是:砥砺奋进七十载,鄂北明珠焕新彩。我们非常高兴地请来了市委政研室副主任李居正先生,市委组织部副部长齐道一先生,市发改委副主任王胜章先生,市自然资源和规划局党组成员张忠伟先生,市生态环境局副局长吴德才先生,市文化和旅游局副局长石正东先生,他们将围绕这一主题,分别从经济、政治、社会、文化、生态文明等不同的维度作介绍解读,并回答大家的提问。
首先,有请李居正先生做全面介绍。
市委政研室副主任李居正:
各位记者朋友们:大家上午好!下面,向大家简要介绍新中国成立70年来随州发展的总体情况。
“彼美汉东国,川藏明月辉”,1300多年前李白就对美丽富饶的随州表达了赞美之情。随州地处长江流域和淮河流域交汇带,自古以来为我国南北经济和文化交流的重要通道,历史悠久、文化灿烂,物产丰饶、人杰地灵,山水形胜、自然天成,是湖北省最年轻的地级市。
70年来,随州始终与时代同步、与祖国同行,全市干部群众以一往无前的奋斗姿态积极投身社会主义现代化建设,推动随州大地发生了翻天覆地的变化。
——告别了一穷二白,综合实力越来越强。新中国成立初期,随州百废待兴,经济非常困难,1952年GDP仅1.25亿元,2018年我市GDP已突破了千亿元大关,一天创造的财富超过1952年全年的两倍;地方财政一般预算收入达到47.38亿元,是1978年的110倍。
——告别了封闭保守,发展活力越来越足。“大部制”改革在全国全省先行一步,民营经济在市场主体中占比超过90%、对GDP增长贡献率超过70%,专用汽车、香菇远销海外,炎帝神农、古乐编钟成为世界级文化名片,随州被誉为“中国专用汽车之都”“中国风机名城”“中国香菇之乡”,被授予“海峡两岸交流基地”“中国华侨国际文化交流基地”。
——告别了小县小市,城乡面貌越来越美。新中国成立以来,地级随州市从两县分设、县市分治、县级随州市一路走来,一座座“新城”在琵琶古城的基础上崛起,一座让“本地人自豪、外地人向往”的现代宜居宜业宜游城市形象初步显现。改革开放初期,全市公路通车里程不足2000公里,如今硬化公路通车总里程突破1万公里,特别是汉十高铁全线轨道贯通,随州即将迈入高铁时代,交通区位优势进一步彰显。加快推进城乡统筹,国家新型城镇化综合试点建设扎实推进,城镇化率达到52.12%,乡村面貌焕然一新。
——告别了温饱不足,老百姓的日子越来越好。建市以来城乡居民可支配收入年均增长10%以上,2018年分别达到29237元、16538元,新时代的随州人民已经不再满足于吃穿用度,而是追求更高更好更有品质的生活。
随州70年辉煌成就,是新中国70年辉煌成就的一个缩影。特别是党的十八大以来,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神,始终牢记“四个着力”“四个切实”殷殷嘱托,认真落实党中央决策部署和省委工作要求,守初心、担使命,加快建设品质随州、推动高质量发展,努力为湖北在中部地区崛起中走在前列贡献随州力量、彰显随州担当。
1、抓牢发展第一要务,高质量发展步伐更加坚实。2012年以来GDP年均增长9.4%,高于全国全省平均水平,三次产业比从19.3∶48.2∶32.5优化为14.3∶48.3∶37.4。特别是近年来,长江经济带、汉江经济带、淮河经济带、大别山革命老区振兴发展等国家重大战略在随州叠加,省委“一芯两带三区”战略布局赋予随州新的历史使命,随州用项目化、工程化方式贯彻落实中央重大决策部署和省委工作要求,大力推进“三城”(文旅名城、产业新城、生态绿城)、“四基地”(应急产业基地、地铁装备产业基地、香菇产业基地、编钟文化产业基地)建设,努力挺起汉孝随襄十制造业高质量发展带脊梁、建成鄂西绿色发展示范区高地,取得了阶段性成效。全市专用汽车产业集中度和市场竞争力居全国前列,被授予“全国机械工业引领高质量创新发展产业集聚区”等称号;“随州香菇”获农产品地理标志登记认证,入选中国特色农产品优势区;今年上半年,全市经济保持稳中有进的良好态势,主要指标增速高于全省平均水平。
2、用好“改革开放”关键一招,前行动力更加充沛。大力弘扬敢为人先、敢闯敢试的改革精神,坚定不移推进思想再解放、改革再攻坚,“放管服”改革、党政机构改革等取得重大进展,混合所有制改革、供销合作社改革、医养结合等多项经验在全国全省推广。深入实施创新驱动战略和柔性引才战略,随州高新区晋升国家级高新区,与26所高校科研院所建立战略合作关系,建成湖北省专用汽车研究院、香菇研究院、随州武汉理工大学工业院等市级以上科技创新平台159家,高新技术产业增加值占GDP的比重达11.85%。主动融入共建“一带一路”,随州开放之门越开越大,“朋友圈”越来越广,产品出口130多个国家及地区,香菇出口连续多年居全国地级市前列,建成国家级外贸转型升级示范基地、出口食用菌质量安全示范区、出口专用车产业质量安全示范区。
3、下足绣花功夫,城市品质更加彰显。坚持用绣花般的细心、耐心、巧心提高城市规划建设管理精细化水平,“一主两翼,三轴多点”空间格局基本形成;人均公园绿地面积达到10平方米,“一河两岸”荣获中国人居环境范例奖,随州成为国家园林城市、国家森林城市、省级环保模范城市;连续11年成功举办世界华人炎帝故里寻根节,随州“圣地风范、乐都风韵、时代风貌” 充分展现,荣膺全国十佳魅力城市;出台禁鞭条例、机动车停车条例,深化城市综合执法体制改革,开展集中整治行动,城市基础设施日趋完善、环境秩序不断优化,市民幸福感持续攀升。
4、厚植生态优势,绿色品牌更加靓丽。扎实开展“绿满随州”行动,完成造林绿化面积84.9万亩,森林覆盖率达49.97%;坚决打好污染防治攻坚战,4个国考断面、3个城市饮用水源地水质达标率100%,空气环境质量持续改善,全省“四个三重大生态工程”现场会在随州召开。着力推动产业生态化、生态产业化,大力发展绿色产业,新能源累计发电量突破百亿大关,位居全省第一;建成50多万亩的木本油料产业;2019年上半年游客量、生态旅游综合收入分别达到1580万人次、103.5亿元。
5、践行为民宗旨,人民生活更加幸福。坚持以人民为中心的发展思想,聚焦“七有”领域统筹抓好各项民生工作,2018年民生领域支出占比81%,城乡居民人均可支配收入增速高于经济增长速度。着力打好精准脱贫攻坚战,全市贫困人口由2013年底的18.5万减至5万,贫困发生率由9.3%降至2.5%,随州连续三年在全省扶贫成效考核中被评为较好以上等次。加强和创新社会治理,基层作风巡查、“访民情、议民事、解民难”活动、“逢四说事”、新时代文明实践中心、统战工作进基层成为民心党建品牌,扫黑除恶专项斗争纵深掘进,全市社会大局保持和谐稳定,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
70载筚路蓝缕,70年春华秋实。随州70年辉煌成就,充分印证了中华民族从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃,充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的无比优越性,也生动诠释了中国共产党为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命。我们完全有理由相信,随州发展前景无限美好。我的介绍就到这里,谢谢大家。
市委宣传部副部长孙江涛:
谢谢李主任,下面,有请王胜章先生介绍新中国成立以来随州经济社会发展情况。
市发改委副主任王胜章:
新中国成立70年来,在随州历届市委、市政府的坚强领导下,全市上下团结一心、艰苦奋斗、开拓进取、奋力前行,推动随州从一个小县城成长为地级城市,从农业大市拓展为产业新城、文旅名城、生态绿城“三城”鼎立的中等城市,城市规模、人口数量得到极大提升,生态环境、百姓幸福指数等发生翻天覆地的变化,2017年勇摘“中国十佳魅力城”称号。
70年来,我市综合实力大幅增长,实现历史性跨越。1952年,我市经济基础极为薄弱,地区生产总值仅为1.25亿元,经过艰苦努力,1978年增加到4.99亿元,2000年突破100亿元,2011年突破500亿元。党的十八大以来,我市综合实力持续提升。2016、2017、2018三年,我市经济总量连续跨越800亿元、900亿元和1000亿元大关。从1952年至2018年,我市地区生产总值年均增长10.7%。
70年来,我市三次产业发展趋于均衡,实现了由“农业主导”到“工业支撑”,再到“服务业拉动”的华丽蜕变。建国初期,我市农业占比较高,工业和服务业相对薄弱。1952年,第一、二、三产业增加值占地区生产总值的比重分别为88.5%、4.7%和6.8%。上世纪50—70年代,随着工业化建设推进,我市第二产业比重不断提升。1978年,第一、二、三产业比重分别为68..8%、14.3%和16.9%。改革开放以来,随着工业化、城镇化快速发展,农业基础巩固加强,工业和服务业发展水平不断提高。到1992年,第一产业增加值占地区生产总值比重首次下降到50%以下,第一、二、三次产业比重调整为48.9%、29.4%和21.7%。到1999年,第二产业增加值占比首次超过第一产业,成为推动我市经济增长的主导力量,第一、二、三次产业比重调整为29.7%、37.6%和32.7%。党的十八以后,我市经济发展的全面性、协调性和可持续性不断增强。2018年,第一、二、三产业比重分别为14.3%、48.3%和37.4%,产业发展由改革开放前的农业为重转变为以专用汽车及零部件、农产品加工、生态文化旅游产业为“三极支撑”,以新能源、风机制造、晶体材料、电子信息、生物医药、大健康等新兴产业为“多点突破”的特色产业发展格局。
70年来,我市对外贸易迅速发展,全方位对外开放格局形成。改革开放前,我市出口处于较低水平,1978年出口总额仅有83.2万美元。改革开放以来特别是2001年我国正式加入世界贸易组织后,我市对外贸易快速发展。2018年,出口总额达到9.87亿美元,是1978年的1186倍,农产品出口额多年保持全省第一,香菇出口居全省地级市首位,茶叶出口连续5年保持全省首位。党的十八大以来,随着 我国坚定支持多边贸易体制,积极推进贸易投资自由化便利化,我市对外开放程度不断提高。2018年,与我市发生贸易的国家和地区共计130个,其中“一带一路”沿线65个国家中,有45个与我市有贸易往来。
70年来,我市居民收入持续增加,消费水平不断提高。新中国成立之初,我市居民收入和消费水平很低。进入到1978年,我市农村居民人均纯收入(可支配收入)仅为107元,城镇居民人均可支配收入也仅为534元,人均消费支出为114元。改革开放以来,经济持续快速发展带动城乡居民收入水平不断提升。2018年全市农村居民人均可支配收入达到16538元,是1978年的155倍;城镇居民人均可支配收入达到29237元,是1978年的55倍。随着收入较快增长,居民消费能力显著提升,消费结构升级趋势明显。2018年,全市居民人均消费支出为24612元,是1978年的216倍。大量高档消费品进入居民家庭,家电、汽车等耐用消费品拥有量比改革开放初期大幅增加。党的十八大以来,农村居民人均可支配收入实际增速连续多年快于城镇居民,城乡居民收入差距不断缩小,城乡居民人均可支配收入之比2018年已下降至1.77。
市委宣传部副部长孙江涛:
谢谢王主任,下面,有请石正东先生介绍随州文化旅游繁荣发展的情况。
市文化和旅游局副局长石正东:
源远流长的历史铸就了随州灿烂的炎帝文化、编钟文化和曾随文化,大自然的馈赠造就了壮美的随州风光,也为随州文旅融合发展提供了丰厚资源。纵观新中国成立70年来,在深化文旅融合创新实践中,随州不断推动文旅事业产业发展,打造了众多优质文旅品牌,更好地满足了人民群众对“诗和远方”的向往。
一、传承创新,擦亮文化品牌
历史是城市的根脉,文化是城市的灵魂。党的十八大以来,我们聚焦聚力随州特色文化做文章,有效提升了随州的知名度和美誉度。(一)精心培育“炎帝文化”。连续举办11年举办世界华人炎帝故里寻根节,成功打造世界华人“谒祖圣地”,引爆了文化旅游热潮,成为海内外华人的“精神家园”。(二)用心打造“编钟文化”。举办了中国编钟艺术节和两次国际学术研讨会,出版发行了一批以曾侯乙编钟研究为主题的学术专著,拍摄了以曾侯乙编钟为题材的电影《凤舞天下》,创作了歌曲《编钟敲起来》。2010年6月,随州被中国音乐家协会授予“中国编钟之乡”称号。曾侯乙编钟代表大国礼仪,亮相多个外交场合。(三)悉心发展“曾随文化”。启动了擂鼓墩国家考古遗址公园建设,全力打造曾(随)文化大遗址走廊,开展了义地岗枣树林墓地文物发掘和叶家山遗址保护与生态修复等重大工程。央视综合频道、国际频道、记录频道、科教频道、新闻频道先后对我市重大考古现场进行现场发掘直播和拍摄《曾随之谜》专题片。
二、利民惠民,繁荣文化事业
文化建设为了人民,文化发展惠及人民。党的十八大以来,我们遵循“公益性、基本性、均等性、便利性”的总体要求,扎实推进公共文化设施建设。(一)重点文化工程建设有突破。投资10亿元修缮随国古城墙,投资5亿元建设随州文化公园,投入2亿多元建设滨湖体育运动场、体育公园,投资近1亿元新建市博物馆,投资2000万元对神农大剧院进行了全面改造,中国编钟音乐产业园、曾(随)文化大遗址走廊、国家考古遗址公园、青铜古镇、桃李春风记忆小镇等重大文化工程建设加快推进。(二)公共文化服务体系建设迈上新台阶。全市共有博物馆4个,图书馆5个,非遗馆2个,农家书屋1004个,文化(群艺)馆5个,纪念馆1个,剧场 2个,体育公园1处,体育运动场2处,农民体育健身工程698处,省级新全民健身工程35处,国家、省级乡镇农民体育健身工程9处,为丰富群众文化活动提供了有力支撑。(三)文化惠民能力逐步提高。全市“三馆一站”年均开展公益活动和公益服务项目310(项)次,组织大型活动展览70次。截至2019年8月,全市共有315个民间文艺团队,从业人员总数2万多人,常年开展各类演出活动1500余场。体育社团162个、俱乐部38家,拥有会员2.5人。培训社会体育指导员累计达1.5万人,每千人拥有量全省第一。随州花鼓艺术剧院被中宣部评为全国第七届“服务基层、服务群众”文化建设先进集体。(四)艺术创作呈现新气象。革命历史花鼓戏《不下马的将军》入选第二届湖北艺术节展演剧目;随州花鼓戏《公路孝女》获第二届湖北地方戏曲艺术节剧目奖、表演奖,第九届省委宣传部屈原文艺奖;楚剧《杨涟》获第四届楚剧节导演奖和表演奖。编辑出版了《随州民间歌谣》、《随州民间故事》、《随州花鼓戏集成》等一系列文化丛书。创建了广水市的“中国民间文化艺术之乡”系列文化活动、诗词楹联吟诵会;随县的炎帝文化庙会、桃花文化节;曾都区的周末大舞台、非遗文化展演等“一县一品”、“一乡一品”等民间文化活动品牌。(五)文化遗产保护利用取得新进展。全市有不可移动文物1966处,其中古文化遗址566处、古墓葬808处、古建筑446处、古石刻32处、近现代重要史迹114处。已公布全国重点文物保护单位2处(擂鼓墩古群、安居遗址)、省级文物保护单位35处、市级文物保护单位 179处。全市现有国家级“非物质文化遗产”3项(随州花鼓戏、炎帝神农传说、炎帝神农祭典),省级“非物质文化遗产”14项,市级“非物质文化遗产”85项。
三、融合发展,壮大文化旅游产业
文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。十八大以来,我们不断探索旅以载文,文以富旅,2019年上半年,全市旅游接待人次达1580万人次,旅游综合收入为103.5亿元,同比增长12%、13%。(一)优环境,推动文旅产业融合发展。市委市政府提出打造文旅名城,为推动全市文化旅游深度融合、产业转型升级和跨越发展指明了新方向,随州文旅产业融合发展步入快车道。(二)优产品,扩大文旅产品有效供给。近年来,随州文旅高等级景区数量不断拓展,旅游新业态新产品不断丰富,先后创建炎帝故里等6个4A级景区,琵琶湖等6个3A级景区,全市建设成熟的景区达20余个。(三)优营销,提升随州美誉度和竞争力。我市连续四次组织竞演团队参加中央电视台举办的“魅力中国城”、“经典咏流传”等知名大型文化活动,荣膺十佳魅力城市。先后在意大利罗马博物馆等国内外知名文博单位举办《曾国青铜器专题展览》,巩固并打响“中国编钟之乡”文化品牌。组织我市各大景区和涉旅企业,分批次在省内开展综合性路演和推介活动,全面拓展短程客源市场。借力新媒体营销,开通随州微信公众号的功能,开展旅游微摄影大赛、网络达人随州行等活动,网络直播平台单次活动累计观看人数超过500万。
回顾70年的不平凡历程,过去的发展成就值得我们骄傲,但未来的美好愿景更值得我们去追求。站在新中国成立70周年新的历史起点上,我们将不忘初心,牢记使命,努力把随州大地建设得更加和谐美丽,为文旅名城品质随州建设作出更大贡献!
市委宣传部副部长孙江涛:
谢谢石局长,下面,有请吴德才先生介绍我市生态文明与绿色发展的有关情况。
市生态环境局副局长吴德才:
下面,我向新闻界各位朋友通报一下党的十八大以来我市生态环境保护有关情况。十八大以来,全市上下深入践行习近平生态文明思想,认真落实党中央、省、市关于生态环境保护的决策部署,积极探索实践“生态优先、绿色发展”新路,全市生态环境保护从认识到实践发生了深刻变化,取得了新进展、新成效。
一,压紧压实责任,环境治理体系日趋完善
政府主导。在全省率先成立12个环保专业委员会,由市政府分管副市长任主任、分管副秘书长和牵头部门主要负责同志任副主任,从体制机制层面,强化“管行业必须管环保、管业务必须管环保”的责任。十八大以来,累计查处环境违法案件1033件(是“十二五”的2.1倍),处罚金额4600余万元。出台支持民营经济发展环保六条措施,服务企业绿色发展。2019年,对15家重点减排企业分别给予5-10万元奖励,引起社会强烈反响。
企业主体。企业对相关环保工作实行承诺,自己开展“三同时”验收、自己对在线数据负责、自己制定执行内部应急预案和环保制度。企业的环保意识大大增强。
群众参与。十八大以来,全市累计受理群众生态环境信访件3916件,是整个“十二五”(1742件)的2.2倍。人民群众勇于参与六五世界环境日、环境公众开放日等活动。
制度保障。制定实施污染防治攻坚战考核办法、府澴河流域横向生态保护补偿机制、生态示范县(市、区)创建奖励办法,落实责任目标考核、评先表模环保“一票否决”制度,正研究制定环境保护“一票否决”暂行办法。
目标导向。出台随州市《绿色发展指标体系》《生态文明建设考核目标体系》,将县市区党政领导班子政绩目标生态环保指标考核权重提高到20%以上。
二,聚焦聚力攻坚,生态环境质量持续改善
全力打好污染防治攻坚战。制定44项107条污染防治攻坚战措施,分年度精准确定水、土、气环境质量控制指标。聚焦打好蓝天、碧水“保卫战”,实施大气污染防治“六项治理”行动,落实流域水环境改善“拆、堵、关、停、限、治、补”七字方针。2018年,全市4个国考断面、3个城市饮用水源地水质达标率100%。PM2.5浓度均值同比下降11.8%,优良天数比例79.9%,空气环境质量达到近年来最好时期。
开展生态环保十大攻坚行动。聚焦“一园(工业园区)两水(饮用水、地下水)三领域(流域环境治理、环保设施建设、农村环境保护)四行业(化工、专汽、矿山、养殖)”,坚持问题导向,推行“一个行动、一个方案、一个专班、一抓到底”攻坚举措,致力补齐生态环境短板。
着力解决突出生态环境问题。2016年以来,市县联动、部门协同,有效解决中央和省环保督察(专项督察)交办、群众反映强烈的突出生态环境问题114个,促使全市环境质量收获了“看得见的变化”。
三,瞄准全新定位,高质量发展增添绿色底蕴
深化城乡绿色革命,全面建设生态绿城。紧盯构建鄂北生态屏障特殊使命,围绕“十三五”在山上再造一个“绿色随州”的目标,全面推进生态绿城建设,着力打造鄂西绿色发展示范区高地,“一轴一环三片”城市生态布局基本形成,曾都区“两大片两条线”生态走廊、随北百里风光走廊、广水北三镇生态画廊、随州高新区美丽乡村示范片建设成果显现,新能源产业发展位居全省前列。
实施重大生态工程,夯实生态环保基础。全市建成7座城市和工业园区污水处理厂。在建2个垃圾焚烧发电厂。建成46座乡镇垃圾中转站,新增垃圾日转运能力1000吨。37个乡镇生活污水处理厂基本建成。深化厕所革命、精准灭荒、乡镇生活污水治理、城乡生活垃圾无害化处理“四个三重大生态工程”,9月4日,省政府在我市召开了现场推进会。2013年以来,累计向上争取环保项目资金1.68亿元,组织完成总量减排项目619个,村庄环境综合整治项目118个。
加强生态示范创建,打造城镇“生态品牌”。成功创建国家森林城市、国家生态园林城市、全国绿化模范城市、湖北省首个环保模范城市,全力创建生态文明建设示范市,力争2020年、2023年创建成省级、国家级生态市。全市累计创建国家级生态镇1个,省级生态镇12个、生态村155个,市级生态镇36个、生态村582个,各级绿色学校41所、生态环境教育基地2个。
市委宣传部副部长孙江涛:
谢谢吴局长,下面,有请张忠伟同志介绍随州的城市变迁与宜居。
市自然资源和规划局党组成员张忠伟:
随州城市规划起点高,生态建设、绿色发展从设市之初就受到空前重视。从1981年随州第一版城市总体规划,我市先后共组织修编了5版城市总体规划(1981、1985、1991、2009和2016),指引着城市科学建设发展,也见证了城市从“湖北工业小城”,到“区域性‘双百’中心城市”的蝶变。
一、城市发展历程
改革开放前,随州城市发展比较缓慢。1967年,建成区面积只有8.38平方公里,主要集中在琵琶形古城以内;到 1980年,建成面积10平方公里。2000年,建成区面积24.7平方公里,这一年,舜井大桥(老闸坝桥)建成通车,为城市“南拓”奠定了基础;政策上,地级随州市的成立,推动随州城市发展步入快车道。2004年,府河大桥通车,市政府大楼、职业技术学院建成,城南新区建设拉开序幕。2009年,新火车站建成投入使用,铁路东移3公里,为整个城市建设增加用地20平方公里左右,城市发展开启了“东进”步伐。2017年,随州中心城区建成区面积达到74.3平方公里,是1980年的7.4倍;是2000年的3倍,相当于新造了2个随州城。
二、坚持高起点规划,科学引领城市建设
城乡建设,规划先行。我市城乡建设坚持规划引领,坚持生态优先、绿色发展,构建市域生态保护格局,筑牢绿色发展底线,不断满足人民群众对美好生活的向往。科学划分三类空间,严控开发建设强度。合理划定“三区三线”(三区指生态空间、农业空间、城镇空间;三线指生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界),统筹山水林田湖等生态资源管控,从全域构建人与自然和谐共处的绿色发展新格局。《总规》划定生态空间约占市域面积50%,对禁止开发区域通过划定生态保护红线进行明确,实现强制保护,生态保护红线区占全市面积26.2%。实现
出门见绿。《总规》规划2030年实现城市建成区绿化覆盖率不少于40%,建成区绿地率不少于35%,城市公园和公共开敞空间(400平米以上)步行5分钟覆盖率达80%以上;规划2030年公园绿地面积1276.3公顷,占城市建设用地的10.8%,人均公园绿地面积11.8平米。
三、突出绿色发展理念 共建宜居品质随州
2010年,随州启动“三城同创”,同步创建国家森林城市、园林城市和省级环保模范城市,主打宜居、宜业的山水生态园林城市主题。2015年1月,市委、市政府出台了《关于加快推进绿满随州行动的实施意见》。经过9年的建设,我市先后荣获省级园林城市、国家园林城市、国家森林城市、省级环保模范城市荣誉称号。
2015年至2017年,我市在“绿满随州”行动中,完成造林绿化面积84.9万亩。2018年启动“精准灭荒工程三年计划”,2018年和2019年两年累计完成灭荒造林9.6万亩,占三年总任务的111.05%,实现了“三年任务两年完成”的工作目标。截至2019年上半年,全市森林覆盖率达50.11%,森林蓄积量达1947.3万立方米。截至目前,随州已建成171个省级、55个市级“绿色示范乡村”,8个“省级森林城镇”,新改建近百处休闲游憩广场。50处城郊公园、广场,可充分满足市民就近健身、周末出游的需求,幸福指数瞬间提升。同时,我市大力发展生态农业、绿色工业和生态文化旅游产业,补齐绿色发展短板。农林业上,形成50多万亩的木本油料产业;工业上,推动专汽、农产品加工等主导产业转型升级,走创新驱动之路,加快电子信息、新能源产业发展,淘汰了一批“三高一低”企业;生态旅游业上,在擦亮炎帝、编钟、大洪山、西游记等文化品牌的基础上,依托乡村振兴战略,大力推进文旅康养产业发展、打造生态文化旅游特色产业增长极。
构筑鄂北生态屏障,这是省委赋予随州生态环境保护的新使命、新定位、新要求,也是推动随州高质量发展的必由之路。我市坚持生态优先、保护优先,做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”,重点攻坚,凝心聚力,砥砺前行,努力建设生态宜居品质随州。
市委宣传部副部长孙江涛:
谢谢张局长的介绍,下面开始提问,提问之前请通报所代表新闻机构。
湖北日报随州分社记者:
习近平总书记指出,改革只有进行时没有完成时。请问我市的改革工作取得了哪些成效,有哪些亮点和创新处,下一步的措施又有哪些?
市委政研室副主任李居正:
一定意义上讲,随州因改革而立、因改革而兴、因改革而强。改革开放以来,虽然随州基础差、底子薄,面临重重困难和挑战,但随州的干部群众具有天然的改革“基因”,以强烈的进取意识和创新精神,走出了一条人无我有、人有我优、人优我特的改革发展路子。地级随州市成立伊始,就探索实行“大部制”改革,构建了部门机构精干高效、行政成本明显降低的良好格局;近年来又推进实施纪检监察体制改革、混合所有制改革、司法责任制改革、医养结合改革,取得较好成效和较大影响,2018年,全市推进的101个改革项目中,有52项得到省级以上的表彰、宣传或推介;今年以来,各地各部门进一步扛起抓改革的政治责任,各级领导亲力亲为领衔改革,各地区因地制宜创新改革,各部门全力以赴落实改革,全市机构改革顺利完成,正在实现从机构整合 “物理变化”向提能增效 “化学反应”的迈进,还有应急产业示范基地建设、作风建设体制机制创新等特色改革项目,都在蹄疾步稳向前推进,在第二届湖北改革奖评选中,我市有一个单位、一个项目获得表彰,实现了历史性突破。
随州改革已经走过千山万水,仍需继续跋山涉水。随州现在所处的,是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。越是这个时候,越需要通过改革来开路清障、攻坚克难。我们将认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,加强统筹谋划、加快推进实施、加大督办力度、加紧落地见效,着力推出一批有利于增强经济社会发展活力的改革、有利于提高城市功能品质的改革、有利于促进社会公平正义的改革、有利于改善民生福祉的改革,让全市人民共享改革成果。在实施具体改革项目的基础上,我们将抓好改革系统集成协同高效,推动各方面的改革创新机制更加成熟、更加定型,以常态化长效化的制度为保障,持续激活发展优势潜能,为建设品质随州、推动高质量发展提供更加强劲的动力支撑。
荆楚网记者:
近年来,随州致力于培育壮大特色产业发展,请问我市对产业未来的发展有哪些规划?
市发改委副主任王胜章:
随州市委、市政府高度重视产业高质量发展,规划依托专汽之都、香菇品牌、风机产业优势及曾随文化资源,建设“应急、香菇”两个千亿元产业基地和“地铁装备、编钟文化”两个500亿元产业基地,出台推进“四大产业基地”建设实施方案,策划包装“对上可争取、对外可招商、对内可落地、政策可准入”重大产业项目327个,总投资1193亿元。
建设应急产业基地,以曾都经济开发区、随州高新区为核心区,谋划重大项目102个、总投资421亿元,引进建设规模以上应急产业企业100家以上,企业总数达到200家以上,形成应急专用车为主导,带动生物医药、新材料、电子信息等多产业参与共建的应急产业体系,打造中部领先、全国一流的应急产业集聚区。建设香菇产业基地,以随县全域为核心区,谋划重大项目76个、总投资204亿元,构建从菌种研发繁育、基地建设、精深加工、原辅料生产、机械设备制造、以废菌棒为原料生物质发电到三产融合的全产业链发展模式,香菇种植规模4亿袋以上,种植及加工企业达到300家以上,出口创汇9亿美元以上,打造“随州香菇”国家级品牌。建设地铁装备产业基地,以广水市为核心区,随州高新区为发展区,计划引进地铁装备上下游企业50家以上,培育地铁装备产业龙头企业10家以上,谋划重大项目83个、总投资189亿元,打造中部地区地铁装备生产基地。建设编钟文化产业基地,以曾随遗址走廊为核心区,谋划重大项目66个,总投资379亿元,加快打造中国著名的编钟之乡、国家青铜器展示中心和国家文化产业示范基地。
今年5月30日,在省政府举办的炎帝故里寻根节湖北•随州经贸洽谈会上,我市“四大产业基地和生物产业”建设五大专场推介会现场签约项目36个、合同金额288.2亿元,市政府与省长江带产业基金管理公司、省高新投正式签约,合作出资设立20亿元县域经济发展产业基金。7月16日,市政府与武汉地铁集团签订随州地铁装备产业基地战略合作协议。
随州日报记者:
习近平总书记强调,要坚持底线思想,着力防范化解重大风险,保持经济持续健康发展和社会大局稳定。我市采取哪些有效举措做好党的建设领域的风险防控工作?
市委组织部副部长齐道一:
今年春节后上班第一天,省委举办了全省地厅级主要领导干部“坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班”。省委书记蒋超良书记在开班式的讲话中,深刻指出全省党的建设中存在五个方面的风险隐患。市委经过研究,设计了一系列的党建组合拳,坚持同向发力、同频共振,推动习近平总书记关于防范化解重大风险的重要讲话精神在随州落地生根,党的执政根基更加牢固。
一是深入推进基层作风巡查。以加强干部作风建设为切入点,开展“转作风、优环境、促发展”作风建设专项整治行动,抽调38名政治过硬、能力过硬、作风过硬的党员干部组成作风建设领导小组办公室,按照全面覆盖、分片巡查的要求,聚焦目标任务,强化责任担当,以整治形式主义、官僚主义新表现,优化营商环境,化解信访突出问题为重点,全面启动作风巡查,迅速开局破题,有力有序推进。截至目前,市委作风建设领导小组办公室共发现形式主义、官僚主义问题43件,办结41件,发现营商环境问题59件,办结48件,接收信访积案47件,办结30件,日常接访278件639人次,办结129件477人次。
二是广泛开展“访民情、议民事、解民难”活动。今年4月,市委着眼于破解基层群众信访上访现象突出、支部主题党日活动学做脱节、党员联系群众缺乏抓手等问题,在全市农村和城市基层党组织中广泛开展“访议解”活动,引导支部主题党日活动在集中学习的基础上向重点解决问题聚焦。活动开展以来,全市32820名党员和群众骨干积极参与,联户近30万户,村(社区)党组织通过“民情会诊”为群众解决问题1.2万余件,广大群众切身体会到了活动带来的新变化。今年9月,市委将“访议解”活动进一步向企业延伸,以市直单位党员领导干部为主体,包保重点企业,深入走访调研,破解企业生产经营中的“堵点”“痛点”问题,推动形成竞相优化营商环境的良好局面。
三是建设好使用好新时代文明实践中心。坚持把新时代文明实践中心建设作为巩固壮大基层宣传阵地的基础工程来抓,明确提出“一网二队三级四建五平台”的建设任务。新时代文明实践活动着力探索构建群众“点单”、部门“派单”、志愿者“送单”、群众“评单”的工作回路,宣传群众最想听的内容、开展群众最喜爱的活动,讲解群众最想学的知识、提供群众最需要的服务、解决群众最揪心的难题,做到全年志愿服务精准、常态、长效,实现志愿服务专业化、项目化、制度化。2019年10月底以前,各地新时代文明实践中心挂牌,并选取一批乡镇(办事处)开展试点建设;2020年底以前,各县(市、区)文明实践所、站全部挂牌并正式运行,实现全域覆盖。
四是着力推动“统战工作进基层”。充分发挥统战、组织、政法等职能部门作用和基层党组织主体作用,深入开展统战工作“基层基础建设年”活动和“巩固提升年”活动。全市共配备997名统战工作联络员、选聘3988名统战信息采集员,形成了县、乡、村、网格四级联动的基层统战工作组织网络,建立了以乡镇统战委员为龙头、统战工作联络员为骨干、统战信息采集员为尖兵的三支基层统战工作队伍。我市探索的“五化六进”模式(基层组织网络化、基础管理信息化、阵地建设一体化、联系服务常态化、运行机制规范化,统战工作进乡镇(街道)、进机关、进企业、进农村(社区)、进园区、进网格)荣获全省统战工作实践创新成果奖,并受到中央书记处书记、中央统战部部长尤权同志在随州调研时的充分肯定。
五是探索深化“逢四解事”有效路径。坚持“逢事说事,逢四解事”,推动工作重心下移、力量下沉,各级领导干部深入基层、深入群众,开展下访、约访、接访活动,变坐等群众说事为主动上门问事,积极为群众排忧解难,进一步密切党群干群关系。今年以来,各地各部门共组织各类“说事”活动1.8万场次,参与群众超过4万余人次;市县镇村四级“逢四说事”室及15个市直重点单位,共受理各类群众诉求6719件,合理诉求解决率达到89.8%,群众满意度达到了95%以上。我市“逢四说事”做法被誉为新时代“枫桥经验”的随州实践。
通过打好党建组合拳,群众反映的大量合理诉求得到及时解决,大量矛盾纠纷得到有效化解。截至8月底,全市进京、赴省上访批次同比下降18.3%,上访人次下降35%。
随州电视台记者:
新中国成立以来随州文物考古取得哪些成果?在新时代我们怎样推动文物资源服务文旅名城建设?
市文化和旅游局副局长石正东:
1978年夏,曾侯乙墓横空出世,震惊全国,被评为新中国十大发现之一,并在学术界掀起了“曾随之谜”争论。此后各项考古成果接连不断,所出曾国青铜器种类齐全,铭文丰富,被专家学者誉为“青铜器的王国”。继2011年、2013年叶家山西周早期曾国墓地,和2012年文峰塔东周曾国墓地两项全国年度十大考古新发现之后,随州文物考古再次震撼全国,曾随一国二名成为定论,曾随文化研究受到广泛关注。
2017年在汉东路墓地发掘出土了曾侯得编钟,2019年又在枣树林墓地发掘了春秋中期曾侯求和曾侯宝两组曾侯夫妇墓,出土曾侯求、曾侯宝及随仲芈加编钟三套。至此,曾国有确切名号的曾侯已达13位,曾侯级别的编钟达到9套,随州成为名副其实的“中国编钟之乡”。经过1981年二普和2008年三普,随州共发现1966处不可移动文物,其中国保单位2处,省保单位35处,市保单位179处,成为全省文物大市。
为守护和传承弘扬好曾(随)文化,盘活文物资源,讲好随州故事,增强随州文化自信,再现曾(随)国绵延700年的辉煌历史,我市将以创建擂鼓墩国家考古遗址公园为抓手,以打造曾(随)文化走廊为中心,以申报世界文化遗产为最终目标,全力打造我市历史文化高地,建设特色文化旅游目的地,叫响文旅名城品牌,建设文旅名城。具体想法是:以随州境内擂鼓墩古墓群为中心和主体,将义地岗古墓群、叶家山墓地(含庙台子和西花园遗址)、安居遗址这些记载古曾(随)国存续700年历史文脉的城址、墓地等文化遗址纳入进来,逐步建成“一主三副”格局【一主:擂鼓墩国家考古遗址公园;三副:义地岗文化遗址公园、叶家山(包含庙台子、西花园遗址)文化遗址公园、安居鄂国文化遗址公园】。
随州广播电台记者:
针对生态环境保护面临的突出问题,我市采取了哪些具体行动,目前环境保护进展如何?
市生态环境局副局长吴德才:
我市对标湖北省长江大保护十大标志性战役、长江经济带绿色发展十大战略性举措,紧贴随州市生态环境保护面临的突出问题,在全市全面部署开展生态环保十大攻坚行动。这十大攻坚行动分别是:府澴河非法采砂和入河排污口综合整治、挥发性有机物污染治理、化工企业专项整治、城市黑臭水体整治、农业面源和畜禽养殖污染整治、饮用水源地保护和专项治理、固体废物污染治理、城乡生活垃圾和生活污水治理、加油站地下油罐防渗改造和尾矿库治理行动。
十大攻坚行动开展以来,我市完成7条黑臭水体治理任务;完成123家规模畜禽养殖场整治;查处非法采(运)砂案件101起,查获各类非法运砂车119辆,取缔非法采砂点72处;争取尾矿库治理专项治理资金400万元,3座尾矿库治理任务序时推进;基本划定乡镇集中式饮用水源保护区25个、“百吨千人”供水工程水源保护区125个;排查固废点位11处,完成整治9处;全市建成7座城市和工业园区污水处理厂,其中4座污水处理厂完成一级A提标改造任务并投入运行,剩余3座年底前完成一级A提标改造。推进37个乡镇生活污水处理厂建设;积极提升城乡生活垃圾无害化处理水平,正在建设两座垃圾焚烧发电厂,建成乡镇垃圾中转站46座,新增垃圾转运能力1000吨/日;新封堵流域入河排污口14个,治理规模以上入河排污口3处。
云上随州记者:
市委市政府提出建设品质随州,让城市实现有品质的发展,我想了解一下随州未来城市建设发展的目标蓝图。
市自然资源和规划局党组成员张忠伟:
根据《随州市城乡总体规划(2016-2030年)》,我们将着力把随州打造成为——世界华人谒祖圣地,编钟文化旅游名城;中国专用汽车之都,中国“风机名城”,全国应急产业示范基地;武汉都市圈创新产业后台服务基地;华中地区绿色生态旅游度假胜地;以科技创新、商贸服务、专业物流、绿色农副产品加工为特色的区域服务中心。
城市未来建设发展的目标,根据总规,到2030年,规划市域户籍人口达到295万,常住人口300万。集中建设区人口达108万,建成区面积达118.5平方公里。
为实现这一目标,我们将依据总规,坚持“东进、西优、南拓、北联”的空间拓展战略,按照“一主一副,双轴多组团”的空间结构,架构城市发展框架。规划建设“老城历史名城格局传承区”“城东高新技术产业 区”“擂鼓墩文化旅游服务核心区”“城南交通枢纽生态新区”“两水城乡一体化发展示范区”和“淅河产城融合创新产业示范区”。
近期将重点打造三大区域——
围绕城东综合服务核心区建设,以专用汽车制造为主导,着力打造专用汽车千亿园区和具有复合功能的国家高新区。
围绕府南创新产业园区和淅河产城融合示范区建设为重点,着力打造淅河产城融合示范区。
围绕高铁站前商务区,编钟文化创意区、编钟大道城市功能轴的建设,以“生态城南、文化城南、宜居城南”为目标,加速建设城南生态新区。
市委宣传部副部长孙江涛:
非常感谢各位记者朋友的光临,感谢你们长期以来对我们工作的关心、关注、支持和理解,我们还将适时举办新中国成立70周年县市区专场新闻发布会,请媒体朋友持续关注。今天的发布会到此结束,谢谢各位!
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