国务院于1987年4月1日发布并实施《公共场所卫生管理条例》，国家卫生部于2011年3月10日发布《公共场所卫生管理条例实施细则》，两个文件均对公共场所禁止吸烟进行了明确。第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2019年12月28日通过《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，规定“国家采取措施，减少吸烟对公民健康的危害。”

湖北省第十届人民代表大会常务委员会第6次会议于2003年11月29日审议通过了《湖北省爱国卫生条例》，湖北省爱卫会发布了《湖北省爱卫会关于控制吸烟的通告》(鄂爱卫会〔2011〕9号)，均对控烟工作作出了明确规定。

2019年5月8日，市委、市政府印发了《“健康随州2030”行动纲要》(随发〔2019〕8号)，要求“全面推进公共场所禁烟工作，加强无烟环境建设”。2021年4月13日，市政府印发了《市人民政府关于印发随州市影响群众健康突出问题“323”攻坚行动实施方案(2021—2025年)》(随政办发〔2021〕12号)，强调“加强无烟环境建设，全面推进公共场所禁烟工作，提高控烟成效”。

目前，全省各市、州都出台了控制吸烟的地方性法规或政府规章，积极推进控烟立法工作，我市需要出台控烟规范性文件以适应新形势新要求。