各县、市、区人民政府，随州高新区、大洪山风景名胜区管理委员会，市政府各部门：

　　《随州市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

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随州市全面推行行政执法公示制度

执法全过程记录制度重大执法决定

法制审核制度工作方案

　　为全面贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发湖北省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（鄂政办发〔2019〕35号，以下简称《省实施方案》）精神，结合随州实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　2020年2月底前，全市各级行政执法机关推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下简称“三项制度”）全面到位（垂管部门按上级部门要求时限完成），实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，主要执法行为得到有效规范，行政执法能力和水平整体提升，行政执法行为被纠错率明显下降，行政执法的社会满意度显著提高，经济社会发展的行政法治环境更加优良。

　　二、工作安排

　　（一）完善制度（2019年8月底前）。

　　各县市区政府、市直行政执法部门根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》《省实施方案》及本方案，依照《湖北省行政执法公示办法（试行）》《湖北省行政执法全过程记录办法（试行）》《湖北省重大行政执法决定法制审核办法（试行）》，制定本地本部门全面推行“三项制度”的实施细则。市直行政执法部门在2019年8月31日前，将本部门实施细则报市司法局备案。（责任单位：市直各行政执法部门，各县市区人民政府）

　　（二）实施准备（2019年9月底前）。

　　各级政府结合前期推行“三项制度”的安排，组织完成对“三项制度”的宣传和培训工作。各级行政执法机关根据《随州市全面推行行政执法“三项制度”工作清单》，制定本单位实施“三项制度”的任务清单、责任清单和时限清单，实行销号管理，确保“三项制度”落实落地。（责任单位：市直各行政执法部门，各县市区人民政府）

　　（三）规范落实（2019年11月底前）。

　　各地各部门组织完成本地本部门“三项制度”的规范落实工作。实现执法基本信息和动态信息在特定平台、办公场所等全面、及时、准确公示；执法全过程文字记录实现统一规范，相关音像记录设备采购配发到位并投入应用，询问室、听证室等音像记录场所建设达标并验收完成；清单目录内的重大执法决定事项全部纳入法制审核范围，严格按程序实施决策。（责任单位：市司法局、市直各行政执法部门，各县市区人民政府）

　　（四）自查评估（2019年12月底前）。

　　各级行政执法机关完成本部门推行“三项制度”自查评估和验收申报工作，并将自查评估结果和验收申报材料报本级政府，同时抄送同级司法行政部门。（责任单位：市司法局、市直各行政执法部门，各县市区人民政府）

　　（五）检查验收（2020年2月底前）。

　　2020年1月开始，县市区政府组织对所属行政执法部门和乡（镇）政府推行“三项制度”的进度、质量、效果情况进行抽查和通报，工作落实好的给予表扬，落实差的限期整改并给予批评。抽查工作结束后，形成检查情况报告报上一级政府，同时抄送上一级政府司法行政部门。2月开始，市政府将组织对市直行政执法部门和县市区政府及其所属行政执法机关推行“三项制度”的工作情况进行抽查和通报，抽查情况直接纳入各地各部门法治政府建设考核成绩。3月开始，市政府组织迎接省政府的检查考核。（责任单位：市司法局，市直各行政执法部门，各县市区人民政府）

　　三、工作要求

　　各地各部门要充分认识全面推行“三项制度”的重要意义，加强行政执法制度建设 ，建立执法经费保障机制，主要负责同志要切实履行推行“三项制度”第一责任人的职责，将贯彻落实“三项制度”作为全面加强法治政府建设的重要举措抓好抓实。各级政府要把“三项制度”推进情况纳入法治政府建设目标考评体系，建立督查情况通报制度，坚持鼓励先进与鞭策落后相结合，对工作不力的要及时督促整改，对工作中出现问题造成不良后果的单位及人员予以通报批评，依纪依规问责。各级司法行政部门和各行政执法部门的法制机构要切实担负起推进落实责任，确保工作实效。

　　附件：随州市全面推行行政执法“三项制度”工作清单

附件

随州市全面推行行政执法“三项制度”工作清单