苏明委员：

您作为第一提案人并联名王杰、吴守春、刘登峰等委员提出的《关于进一步促进我市旅游发展的建议》提案已收悉。首先，非常感谢你们对我市文旅产业的关心、重视和支持。你们的提案客观反映了当前我市文旅产业发展的一些问题，所提建议也较为中肯，对破解当前我市文旅产业发展的部分难题具有积极的指导意义和参考价值。现答复如下：

一、关于以减免门票带动消费的建议

2020年，在省委省政府的统一安排部署下，我们按照“政府主导、企业自愿、适当补贴”的原则，我市组织动员我市9家A级旅游景区积极参加惠民活动，发布了夏季避暑之旅、文化研学之旅、山地观光之旅、乐游乡村之旅、秋季观光之旅、康体养生之旅、红色文化之旅等多条精品旅游线路，涵盖了我市文化、生态、乡村、工业等特色文旅资源，游客可根据自身喜好任意选择出游产品。2020年我市参与活动的9家A级景区共接待游客115.54万人次，其中省外游客累计入园人次149025人次，接待团队游人数216750人次。参与活动的9家景区游客量全部达到或超过去年同期水平。各参与景区接待游客量分别为：炎帝故里景区203314人次；西游记公园景区258466人次；大洪山景区152345人次；琵琶湖景区75334人次；黑龙潭景区97497人次；抱朴谷养生产业园57617人次；云峰山万亩茶园景区60286人次；曾侯乙墓遗址景区18576人次；开放式免预约景区随州文化公园接待游客24.65万人次，未参加活动的西游记漂流景区在2020年接待游客超过12万人次，千年银杏谷景区接待游客10.3万人次。

随着游客大幅增加，带动旅行社、宾馆酒店、餐饮消费等加快恢复发展。全市19家旅行社全部复工，比活动前提高21个百分点，营业收入增长170%。我市酒店入住率从7月份的35%提升到69%，增长了24%。西游记公园园区二次消费收入大幅增加，是活动前的3.5倍，是去年同期的2倍。景区主营的客房、温泉、餐饮收入恢复到去年的80%。活动对景区周边农家乐带动作用显著，西游记公园所在的温泉村在活动开展前仅有6成的农家乐开业，活动开展后26家农家乐、乡村宾馆全数开业，餐饮收入还高于景区的餐饮收入。

2021年年初，省委省政府经过多方调研后认为，旅游行业是一个高度市场化的经济产业，应该更多的以市场的力量来推动发展，且开展惠游湖北活动对省、市、县三级财政需要承担的补贴经费压力较大，决定不再统一开展以减免门票为主题的“惠游湖北”活动，我市服从省里统一部署，也没有开展此项活动。但是我们不断推动随州境内景区开展形式多样的旅游惠民活动。

二、关于提升服务质量及近期文旅工作发展情况汇报

2021年以来，随州市文化旅游产业按照市委、市政府决策部署，围绕打造“汉襄肱骨、神韵随州”总方针，努力构建“大文化、大旅游、大产业、大发展”的工作格局，全市文化旅游产业蓄势待发。其中，今年3月出台的《随州市文化旅游产业发展三年行动计划（2021—2023年）》更是为当前及今后一段时间我市文化旅游产业发展擘画了清晰的宏伟蓝图。接下来，一系列切实而丰富的举措将会逐步落实，为扎实推进我市文化旅游产业发展凝神聚力。

（一）理清发展思路，明确发展目标

围绕建设具有全国吸引力的谒祖圣地、打造特色产业增长极目标，充分发挥政府引领、市场主体、社会群体三方力量，擦亮全国历史文化名城、魅力中国城、炎帝故里、编钟之乡、曾随文化等历史文化名片，突出炎帝、编钟、大洪山三大核心板块，拓优势、补短板、强弱项、优管理，让文物活起来、让客流聚起来、让资源动起来，加快壮大文旅产业规模，提升产业品质效益。争取用三年时间，实现文旅产业转型升级、提质增效、倍增发展。把文旅产业培育成全市高质量发展新的增长极和国民经济重要支柱产业。新建一批具有市场活力的景区景点，提升现有景区景点市场吸引力，文旅、体旅、农旅、工旅、商旅、学旅等全面加快融合，发挥整合效应；旅游餐饮、住宿、购物、娱乐、集散交通、智慧旅游品质全面提升。

（二）讲好随州文旅故事，构建文旅产业发展大格局

做深做实地域文化研究利用。组织专业力量，加强炎帝文化、曾随文化等地域文化的研究、传播和转化利用，策划、建设一批有文化内涵的文旅项目；创作一批戏曲、动漫、歌曲等文艺作品；创作、拍摄具有市场影响力的文旅宣传片，深度研究、编撰有浓厚地域文化特色和市场吸引力的讲解词和导游词。高标准做好旅游产业规划。构建以大炎帝、大遗址、大洪山为核心，以现有重点景区景点为基本面，以五大新型生态旅游片区为整体的点线面产业大格局。重点打造随南生态文化养生旅游区、随西民俗休闲旅游区、随北山地探险康养旅游区、随中产业融合示范区、随东关寨生态山水观光区五大特色乡村旅游聚集片区。将炎帝故里打造成全国知名的谒祖圣地。引进战略投资运营主体，进一步提升炎帝故里旅游区软硬件水平，力争成功创建5A级景区。丰富以“谒祖”为主题的参与性、体验性项目和文化活动，抓好产品重构。以炎帝故里景区为依托，创建国家级研学旅行目的地。将大洪山景区打造成国家级旅游度假区。对标国家级旅游度假区，增加更多体验性项目，完善提升度假设施。加快完善景区酒店软硬件建设，尽快启动景区特色小镇和民宿点等项目建设，力争3年内创建省级旅游度假区、5年内创建国家级旅游度假区。将擂鼓墩片区打造成全国唯一的编钟文化旅游目的地。依托随州博物馆综合提升工程和卓尔青铜古镇等项目建设，打造国家青铜文化展示中心；启动擂鼓墩考古遗址公园建设，将驻军营改造成编钟文化创意产业园，将擂鼓墩片区建设成为独具文化内涵和吸引力的综合性文旅融合示范项目。积极争取省级投融资平台的支持合作。将随州文旅产业融入全省文旅发展大局中，加强与省交投、鄂旅投、省体育产业发展集团等平台的合作，推动随州文旅产业高位发展。

（三）提升一批存量景区景点的内生发展活力。一是引进大型文旅投资主体对炎帝故里、千年银杏谷等相关景区进行嫁接重组、产品重构，引入专业旅游运营机构对相关景区景点进行托管或联营。二是组织本市花鼓剧团、民间文艺团队进景区，实现炎帝故里、青铜古镇演艺常态化。三是将文化活动、体育赛事与旅游营销相结合，组织文化活动、体育赛事进景区，实现效应叠加。四是依托重点景区创作一批戏曲、动漫、歌曲等文艺作品，抓好编钟乐舞和随州花鼓戏转型升级，将大型历史剧《随国金声》和编钟乐舞打造成地标性剧目，形成新的旅游热点。

（四）再创一批有辐射带动力的示范文旅品牌。一是推动广水三潭景区、琵琶湖景区、随县神农部落、云峰山万亩茶园景区、大洪山原石部落等争创4A级景区，力争三年新增4A级景区或省级旅游度假区2个以上。二是推动随县、长岗镇成功创建省级全域旅游示范区，支持随县创建国家全域旅游示范区、省级公共文化服务体系示范区。三是推动一批景区创建国家和省级旅游度假区、生态旅游景区、美丽休闲乡村、休闲农业示范点。四是打造一批有地域特色的乡村旅游示范项目。依托神农牡丹谷、明月谷、炎帝紫薇园、云峰山茶场、华宝山古枣树群落、铁山红叶、广水桃源度假村、观音村等项目，打造一批全省叫得响的乡村旅游示范片（点）。

（五）补齐一系列有基础支撑力的产业短板。一是强化硬联通，提升旅游交通便捷化水平。推进大洪山区域旅游公路等16条旅游公路建设，力争3A、4A级以上景区分别具备三级、二级及以上公路或城市快速路直达；开通热门旅游景区、旅游集散中心的旅游专线，景区直通车和旅游观光巴士。二是加强软联接，推动线上智慧旅游建设。全面实施旅游基础网络环境建设工程，推动3A级以上景区、四星级以上饭店、旅游集散中心等无线网络全覆盖；完善“一部手机游随州”智慧旅游系统，到2022年，全市3A级以上景区实现票务在线预订、网上支付，4A级以上景区实现智能导游、电子讲解、实时信息推送。三是推动齐联动，优化文旅要素配套。完善旅游接待设施，三年内在全市重点打造500个乡村旅游服务接待点、15处精品民宿点，评选20家精品星级饭店或商务型酒店，力争新建一家五星级酒店。构建特色旅游餐饮体系，确定50家挂牌餐饮推荐店，培育10家知名随州市特色餐饮品牌店，打造50道随州精品招牌菜。完成随州文旅形象构建“五个一”工程，推出一个城市形象宣传口号、一个城市品牌LOGO和吉祥物、一套城市旅游符号和标识系统、一套文创产品体系、一系列推广应用方案，力争三年内开发特色旅游商品30种以上，所有3A以上旅游景区、高星级饭店设立旅游商品销售点，构建线上线下销售网络

（六）开展一系列有市场影响力的营销活动。积极与顶级互联网营销机构合作，拟定年度宣传营销计划，创新营销方式和途径，强化新媒体和活动营销。每月举办文化（体育）+旅游营销活动，树随州品牌、聚全国人气。在创新举办寻根节的同时，重点办好随县炎帝文化庙会、兰花节、菇博会、桃花节、牡丹节，广水詹王美食节、桃源柿子节，曾都银杏节等文化旅游节庆。扩大大洪山金顶自行车挑战赛、半程马拉松，神农牡丹谷汽车场地赛等赛事的规模和影响力；积极策划举办全国白云湖龙舟赛和国家级马拉松等有影响力的赛事。通过活动营销、全媒体营销和政策激励，不断拓展随州旅游市场。