彭韬委员：

您提出的关于构建现代公共文化服务体系建设的建议收悉，现答复如下：

非常感谢您对我市文化工作的关心和支持。近几年来，我市加快推进公共文化服务体系建设，公共文化服务工作取得新进展。

公共文化服务能力稳步提升。实现基层“三馆一站”全覆盖、完成全市997个基层综合文化服务功能整合建设；随州市博物馆成功创建国家一级博物馆；随县通过省级第三批公共文化示范区验收，成功纳入第二批“荆楚文旅名县”创建名单；投资8.9亿元新建涵盖图书馆、美术馆、文化馆、非遗展示馆及配套用房在内的城市公共活动中心综合体，投资1.2亿元新建随州市体育馆已经开工；广水市“四馆三中心”（即图书馆、文化馆、博物馆、科技馆、体育中心、学术报告中心、广电传媒中心）工程项目2021年10月可投入使用；随县图文博新三馆建设已立项，正在进行招商洽谈中。出台《随州市加快文化旅游业高质量发展的若干政策》，设立文旅产业发展专项资金和文旅产业融资担保基金，支持和鼓励企业和社会组织建设非国有博物馆、图书馆、民俗文化馆、美术馆和非物质文化遗产传习所，单项奖励资金达50万元，通过出台激励政策弥补我市公共服务设施建设短板，助推文化服务设施建设。

总分馆制建设取得新进展。我局制定了《随州市文化馆图书馆总分馆制建设实施方案》，2021年1月，随州市图书馆在原来1家分馆（最好的时光）的基础上，又增设樊登读书、书寓分馆2个分馆，增设市局机关流动图书室服务点，随州市图书馆现有流动图书服务点31处。各县市区按照《湖北省文化馆图书馆总分馆制建设指导标准（试行）》，县级总馆和乡镇级分馆已经完成，各基层服务点正在按计划稳步推进。

文艺精品创作亮点纷呈。疫情期间，宣传疫情防控的《邬波散咵》等音频、视频点击量达 25万余人次。先后创作抗疫原创作品200余件，2首歌曲、1个戏曲、3个美术作品、5个非遗作品入选全省文旅抗“疫”展播，刊发数量位列全省前列；疫情转入常态化防控阶段后，我市两个专业院团新创作作品12部，大戏2部，小戏小品10个，其中，随州花鼓戏《天使阳光》入选第四届湖北地方戏曲艺术节；2件美术作品入选2020年度湖北省美术创作重点项目扶持工程；5件作品参加全省传统美术、传统技艺类非遗作品展、摄影展。

文化产品供给不断丰富。为充分满足广大市民的阅读需求，随州市图书馆电子图书、期刊，皆可通过PC端远程访问及微信公众号端口登录访问阅读。同时整合线上资源，新增素材视频、教学视频等11种线上资源库，让所有读者都能够通过微信公众号“资源中心”免费阅览，为广大读者提供了丰富的文献资源。每年依托传统节日、读书日、服务宣传周等重大节庆，开展丰富多样的阅读活动，通过开展讲座、图像创作等，以线上和线下结合方式进行阅读推广活动，将优秀传统文化展示给广大市民，凝聚时代力量。相继开展“珍惜海洋资源，保护海洋生物|AR海洋世界”、“走近科学—动物总动员|AR动物森林”、“云图有声|春天在那小朋友的眼睛里”、“放飞梦想—湖北·拉脱维亚国际少儿画展”等一系列形式活泼、内涵丰富的少儿阅读活动，每次都有近30名小读者参加。

群众性文体活动蓬勃开展。我局多年来采取政府购买服务的方式，落实政府采购资金20万元，坚持开展“送戏下乡、进校园、进社区、进景区”活动。2020年全市专业院团送戏场次达262场。打造“天天有健身、周周有活动、月月有赛事、季季都精彩”的随州全民健身品牌，购买群众性体育活动服务200余万元；举办体育人员培训班50场，组织全民健身活动34场，参与人次达到1万余人次。2021年，我局制定了《随州市文化旅游产业发展三年行动计划》，清理发展思路、明确发展目标，通过讲好随州文旅故事，构建文旅产业发展大格局，促进文旅事业和产业发展。目前正在组织开展庆祝中国共产党成立100周年随州市群众文化系列活动，有优秀剧目展演、唱支山歌给党听—随州市群众大合唱交流展演、 “人民的非遗  人民共享”— “随州记忆”非遗展演暨民俗赶集会、“灵秀湖北、四季村晚”活动、“2021—2023”年度湖北省民间文化艺术之乡评选、新时代随州市优秀社会文艺团队评选等6项活动。

非遗保护传承力度不断加大。编钟制作技艺被列入第五批国家级非遗目录；虎福瑞麻花制作技艺项目被列入第六批省级非遗项目；亮花鼓和楚剧《站花墙》入围全省非遗传统表演艺术类优秀作品展演；申报第五批市级非遗代表性项目38项，随州市非遗传承示范基地名单24项；争取2020年国家级、省级非遗保护专项资金92万元；举办非遗、文创产品进景区展演展销活动5场次，观看演出人数2万多人次。

文化骨干培训实现全覆盖。各县市区采取以调剂事业编制、购买服务、公益性岗位等形式配齐配强乡镇文化工作力量。积极推动“县聘乡用”政策的落地落实，配齐基层公益性文化岗位人员。各乡镇文化站至少已配备两名工作人员。随县争取到23个“以钱养事”编制，确保乡镇文化站有2名工作人员。曾都区积极充实基层文化队伍，争取到24个基层文化公益性服务岗位、4个“三支一扶”岗位，根据工作实际，为每个乡镇综合文化站（中心）各配备了2名公益性服务岗位人员。同时经费保障到位，通过政府采购、项目补贴、定向资助等方式，向社会力量购买公共文化服务。广水通过公益性岗位给各乡镇文化站配齐文化工作力量。印发了《全市基层文化和旅游公共服务队伍培训工作计划（2020—2022）》，积极指导各县市区开展文化队伍培训，广水在2020年5月组织召开了全市文化骨干培训班；2020年8月，我市结合全省文旅公共服务培训班，组织全系统文化骨干（含乡镇综合文化服务中心人员）进行了线上培训，切实提高基层文化工作人者业务能力。

法律法规宣传进一步丰富。为扩大《公共文化服务保障法》和《湖北省公共文化服务保障条例》宣传力度，增强影响力，我局将学习《湖北省公共文化服务保障条例》列入党组中心组学习计划，并指导各地文旅部门认真组织学习，强化宣传。我市印发《公共文化服务保障法》、《湖北省公共文化服务保障条例》文本，赠送给相关市委市政府、市委宣传部、市城投公司、市财政局等领导学习；在神农大剧院和公共文化场馆电子显示屏上滚动宣传公共服务保障法律法规；随县通过集中印发宣传单、聘请专家授课辅导、文艺表演、悬挂横幅标语、编印资料汇编等方式进行宣传。基层综合文化服务中心以图案、墙体标语、宣传专栏等多种形式，将社会主义核心价值观、优秀传统文化、党的方针政策、法制宣传、禁毒宣传、廉政文化、科普知识以及村规民约，一并融入基层综合文化服务中心建设，营造浓郁的广场文化氛围，让广大群众在愉悦的休闲活动中，潜移默化接受熏陶和教育。

公共场馆适老化程度逐步提高。公共文化场馆完善面向老年人等特殊群体的服务方式，开展分时预约平台信息采集和推广使用，为老年人保留人工窗口和电话专线，保留一定数量的线下免预约进入名额，同时提供必要的信息引导和人工帮扶等服务。全市各公共文化馆站常年免费对外开放，且都提供了预约、便民、帮扶、文明宣传、咨询讲解等服务措施，为老年人等特殊群体提供便捷服务，提高公共文化场所服务水平。

文旅志愿服务质量逐步提升。自2020年9月开始，全市文旅部门组建了10支文旅志愿服务队，实现县市区服务队全覆盖，在省级平台累计注册文旅志愿者210余人。2020年全市9支文旅志愿者服务队，400人次志愿者在10个A级景区进行交通秩序维护、文明旅游宣传、义务讲解、特殊人群帮扶、文艺演出、维持卫生环境等服务，全市累计开展文旅志愿服务和文化演出活动进景区20余次，服务活动总时长260小时，在湖北省文化和旅游志愿者网络服务平台开展公开招募活动8次，招募志愿者133人，平台活动记录服务总时长74小时。我市各服务队在开展志愿服务进景区同时，组织相关文化单位，以文艺演出、非遗展演、广场舞、展览展示、送戏下乡等形式，把20场文化活动送进景区免费惠及广大游客。去年国庆、中秋期间组织“歌唱祖国”快闪活动、“与爱同行、惠游湖北”暨随县非遗文艺节目进景区巡回演出活动等15场文旅志愿服务活动到8个景区，涵盖合唱、舞龙舞狮、彩船、三独、变脸、花鼓戏、曲艺等节目。随州花鼓艺术剧院在炎帝故里景区开展舞台剧《炎帝情》等民俗文化表演，深受广大游客欢迎和称赞。2021年1—4月全市文旅系统组织文旅志愿服务活动20场次，在湖北省公共文化志愿服务平台公开招募志愿者9次。累计开展庆春节、元宵节、三八妇女节、桃花节、牡丹花节、海棠花节、兰花节、月季花节、全民阅读活动、美术展览、合唱展演、广场舞比赛等群众文化艺术活动70场次，线上线下参与人数7万人。各级公共文化场馆（站）积极开展文艺指导、舞蹈培训、文化助残志愿服务、亲子诵读活动等活动，利用网站、微信公众号、抖音、特抱抱小程序等平台开展党史学习宣传，讲述红色故事，引领传播正能量。

文化事业投入力度不断加大。近年来，市财政局在地方收支矛盾异常突出的情况下，坚持多渠道筹措资金，加大文化事业投入力度，有力保障了全市现代公共文化服务体系建设工作。2020年，全市共投入59254万元支持文化旅游体育及传媒事业发展，其中:一般公共预算支出27204万元、政府性基金预算支出2550万元（含用于体育事业的体彩公益金2240万元）;争取到位一般债券资金3000万元，重点用于支持广水多肉植物小镇建设;争取到位专项债券资金26500万元，其中:支持城投城市综合体建设17000万元、融媒体中心建设3000万元，支持广水武胜关至杨寨生态长廊建设1500万，支持随县旅游公路中环线一期改扩建工程及柳林明月谷景区改造工程5000万元。国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）文件中明确“对重点支出根据推进改革的需要和确需保障的内容统筹安排，优先保障，不再采取先确定支出总额再安排具体项目的办法”，市级财政将严把部门预算申报关，指导并督促相关部门，严格按照公共文化服务体系建设需要确定具体项目，明确绩效目标，做好经费申报工作，积极主动向市政府请示汇报，对确需保障的内容统筹安排、优先保障。

下一步，我局将继续加大《中华人民共和国公共文化服务保障法》和《湖北省公共文化服务保障条例》宣传学习和贯彻落实力度，积极推进公共文化服务设施建设，呼吁各级政府进一步加大对文化事业的投入，完善投入保障机制，积极实现公共文化服务体系建设投融资多元化。督促各级政府以编办发文形式落实“县聘乡用”制度，配齐配强乡村文化力量。积极探索市场化机制，加强文化队伍建设，加大基层文化工作人员的培养培训力度，提高文化工作者业务能力。进一步丰富文化产品供给，立足随州炎帝文化、编钟文化、曾随文化特色资源，结合非物质文化遗产保护传承，大力打造“编钟乐舞”“随州花鼓戏”等文化精品，大量创作并提供具有随州特色的文化产品，广泛开展群众喜闻乐见的文体活动，精准对接群众实际需求，做好示范引领，鼓励群众自我服务、自我管理和自我展示，积极引导群众创编弘扬文明乡风、脱贫攻坚、建设小康、生态文明、美丽乡村等题材的优质文艺作品，讲好乡村故事，丰富群众精神文化生活，提高群众审美情趣与文化品味，提升人民群众幸福指数。　

希望在您的支持和关注下，我市公共文化服务体系建设将会取得新成绩。再次感谢您对文化工作的支持和帮助。谢谢！