吕晓梅代表：

您提出的《关于大力发展0-3岁婴幼儿托育服务的建议》随州市卫健委已收悉，感谢对计划生育工作的关心支持。现答复如下：

随着传统家庭结构、家庭功能的变化和全面二孩政策的实施，越来越多的家庭对0-3岁托育服务的需求日益增长。面对人民群众的新期盼、党和政府的新要求，随州市从实际出发，综合考虑区域发展特点，坚持政策引导、普惠优先、安全健康、科学规范、属地管理、分类指导的原则，充分调动社会力量积极性，大力发展托育服务。

一、托育机构建设情况

我市共分两批上报8个项目（随县3个，广水4个，曾都区1个），其中共有6个项目（随县1个，广水4个，曾都区1个）进入省发改委审批流程，5个项目正在建设：

随县殷店镇金塔托育服务中心、位于随县殷店镇金塔幼儿园（属于新建）园内。原有占地总面积3665㎡，其中户外活动场地面积960㎡，生态绿化面积1052㎡，办公综合楼建筑面积491.96㎡，保育保教楼建筑面积1529.76㎡，拟计划建设托位120个。曾都区涢水童星幼儿园托育部，规划用地面积2990平方米，总建筑面积1920平方米，预设托育班12个，申请普惠托育位150个。该项目2019年开工建设，项目预计总投资1000万元，目前已累计投资近800万元，主体工程己完工，正在分区设计装饰装修、完善各区功能，预计2021年春季入托。曾都区城南新区托幼服务中心项目，选址在城南新区白桃一路与白鹤一路交叉口东南侧，规划用地面积8亩，规划总用地面积15600 m²，有效用地面积13300 m²，总建筑面积14218.64 m²，设置托小、托中、托大8个班，150个托位，计划总投资800万元，目前正在办理国土规划等手续。曾都区安徒森幼儿园托育中心，占地2000平方米，改建面积1300平方米。项目计划投资200万元，申请普惠托育位80个。广水市晨曦托幼服务中心，托位数为220个，占地面积1800平方米，总建筑面积1100平方米，目前主体工程已经封顶，年内可开业。

二、面临的困难和问题

1、项目审批过于缓慢。由于托育项目规模小，投资小，基本在100万左右，所以，发改部门对这类项目的申报审批不是太重视，截至目前，我市进入省发改委审批流程的6个项目均没有看到正式下文。没有正式审批，我们就不好督办项目建设进度。

2、体制机制尚待完善。为规范发展婴幼儿照护服务行业，国家指导意见规定，非营利性婴幼儿照护服务机构需在县级以上机构编制部门或民政部门注册登记；营利性机构在县级以上市场监管部门注册登记。但是，两部门均没有托育机构注册登记规范，需要什么材料，注册流程等均没有，部分托育机构想注册也注册不了。托育机构涉及许多相关部门，国土、教育、民政、市场监督管理等，统一协调的体制机制尚未建立。

3、托育机构设置标准高，公益性不强。按照国家印发托育机构设置标准和托育机构管理规范要求，托育机构不但需要消防安全检查合格证明、工作人员资格证明等基本要件，还需要根据标准达到设置要求、场地设施和人员规模标准，一般想申请的中小托育机构单位因标准要求较高而放弃备案。托育机构准入门槛高，要配备负责人、保育员、保洁员、保安等，存在着一次性建设投入大、房租及人力成本使收支难以平衡等现实情况。社会力量兴办托育机构重在营利，造成入托费用过高，能享受到入托的家庭不够普及，托育工作的公益性淡化。

三、下一步工作打算

儿童是国家的未来，托育工作对儿童健康成长，提高上班族生育意愿具有非常重要的意义。我们将加强与发改部门的联系，积极储备托育项目，督导项目单位科学有序复工，加快建设进度，拟定我市托育工作联席会议制度，加强沟通协调，解决托育机构运营中出现的各种问题，让各托育机构早日发挥应有的作用，为全市儿童的健康成长和家庭幸福做出我们应有的贡献。

随州市卫生健康委员会

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