黄海卿等委员：
　　您提出的关于《切实规范社团管理，服务文化随州建设》的提案收悉，现答复如下：
　　近年来，我市经济社会快速发展、人民群众参与社会管理和服务的积极性日益高涨，社会组织呈现出强劲的发展势头。截止到2019年5月底，全市共有社会组织929个，其中社会团体287个、民办非企业642个；其中市级审批社会组织239个，随县259个，曾都区191个，广水市240个。涉及各行各业，在社会创新治理、经济建设、文化、卫生、科技事业和体育运动方面发挥了重要的桥梁和纽带作用，成为促进社会稳定和经济发展的重要力量，在我市经济和社会发展中发挥越来越大的作用。
　　为保障社会组织健康有序发展，我局坚持培育发展和监督管理并重。主要做了以下工作：
　　一是积极贯彻落实国务院《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》，加强双重管理和综合监管，确保民政部门的登记管理职责和职能部门的业务主管职责的有序衔接和有效落实。联合业务主管单位稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩工作，完成全市71家行业协会商会与行政机关脱钩工作。联合市公安局开展打击整治非法社会组织专项行动，印发了《市民政局 市公安局关于开展打击整治非法社会组织专项行动的通知》，建立专项行动协调机制，成立专项行动办公室，发布通告，劝散3家非法社会组织。二是制定政策措施规范社会组织管理工作，印发《随州市民政局关于进一步加强城乡社区社会组织培育发展和规范管理工作的通知》，《关于做好社会组织信用信息管理工作的通知》等政策文件。五是根据《湖北省社会团体换届规范指引》，下发《关于进行换届选举的督办函》至各社会团体及其主管部门，积极督办各逾期未换届社会团体开展换届工作。六是组织开展行业协会商会收费情况“回头看”工作，组织专班对13家市级行业协会商会开展现场检查，重点检查收费情况，发现的问题进行了督办整改。七是积极争取省级、市级财政支持，2019年开展2期社会组织负责人培训班，培训400人次，促进社会组织规范化建设。八是精心组织社会组织年检，完成2018年度社会组织检查，发布了年检结论公告和通报，对年检不合格、不参加年检或年检中发现存在违法违规行为的进行督办整改，列入社会组织活动异常名录。
　　但是，由于社会经济的快速发展，管理部门监管力度不够及社会组织自律能力不强等原因，社会组织发展良莠不齐，部分社会组织还存在违法违规问题。主要表现为：一些社团自觉接受监督管理意识淡薄，消极应对或回避社会组织管理的相关工作；一些社会组织内部管理混乱；一些社会组织后期缺乏专职工作人员开展工作，呈现僵尸运作状态。因此，2019年我局还将着重做好以下几项工作：
　　一是推进登记管理服务创新。按照《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等有关规定，开展社会组织发起人、拟任负责人资格审查，加强名称审核、业务范围审定，听取利益相关方和管理部门意见，严把入口关。将社会主义核心价值观和加强社会组织党建写入社会组织章程。 推进放管服改革，社会组织登记实行“一网、一门”办理，严格落实一次性告知，所有社会组织登记控制在10个工作日以内。
　　二是完善综合监管模式。加强年度检查。严格落实第三方财务审计报告，实行网上年检和实地抽查相结合，加强社会组织年度检查，结合年检情况，及时督办社会团体换届。规范社会组织会员发展、会费收取、评比达标表彰、举办研讨会庆典论坛和开展合作活动等行为。继续开展“双随机、一公开”，委托第三方对社会组织的年度报告、信息公开、内部治理、财务状况、业务活动等情况进行检查，抽查结果作为社会组织等级评估、信用评价、政府购买服务等工作的重要依据。建立多部门联合监管机制，建立社会组织联席会议制度，明确部门职责、实施信息共享、加强部门协调，规范社会组织管理。加强执法监察，依法查处社会组织违法行为，依法取缔非法社会组织。建立社会组织活动异常名录和严重违法失信名单制度，及时更新并公示。
　　三是积极培育社会组织发展。围绕现代社会组织体制要求，强化自治功能，完善以章程为核心的内部法人治理结构和民主机制。继续开展等级评估，修订评估指标，完成2019年社会组织等级评估。加大社会组织负责人培训力度，2019年开展一次社会组织党建培训。强化社会组织党建工作，把坚持党的领导与社会组织依法自治有机统一起来。完成2019年市级福彩公益金购买社会组织服务项目，引导社会组织参与脱贫攻坚、乡村振兴。
　　感谢您对民政工作的支持和关心，希望您继续关注民政工作并多提宝贵意见。
　　2019年7月22日