温沪等委员:
您提出的“保障饮水安全,建设品质随州”的提案收悉,现答复如下:
你们提出的建议一:政府要加大对污水排放不达标企业的查处整治处罚力度,决不能出现“群众举报就关停,风声过后老样子”。
市水利和湖泊局主要负责加强水源地、水库、河流洪水线内的水污染防治工作。2018年,我们作为牵头单位,狠抓了全市入河排污口的调查摸底、执法检查、入河排污口论证审批,完成了全市49处规模以上入河排污口的整改工作,入河排污口攻坚战完美收官。因工作职能的变化,入河排污口职能将划转生态环境部门。2019年,我们将加大力度,以河长制为载体,狠抓河、库的水污染防治工作。
污水处理达标排放治理是生态环境部门的职责,若需要,我们将不遗余力予以配合。
建议二:相关职能部门加大对乡镇水管站、水厂的管理和支持力度,定期进行质量检查和水质情况通报,强化除污措施,支持所有饮用水源建立净水和检测设施,提高饮用水质量。
为了加强对农村饮水安全水质的管理,我市农村饮用水水质每月由市疾控中心和县域农村饮用水水质检测中心检测,省饮水办统一考核。在省考核中,卫计部门监测年度水质合格率权重系数为0.3,水利部门抽检年度水质合格率权重系数为0.7。农村饮水安全水质检测由县、市、区每月检测一次,农村饮水安全水质必须检测指标为20项。2018年,我市农村饮水安全水质合格率省定目标为69%,实际合格率按人口为85.61 %。目前,这项工作每年都在开展,省饮水办每年都要对我市进行考核。
建议三:加强调查研究,对群众反映强烈、需求迫切的地区,组织专家现场考察,找出原因、拿出对策、排出时间表,限期完成整改任务。
目前我市正在开展中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改,同时,省水利厅也正在开展农村饮水安全脱贫攻坚“回头看”工作。我们将按照《省水利厅、省扶贫办关于组织开展农村饮水安全脱贫攻坚“回头看”工作的通知》(鄂水利函[2019] 170号)文件要求,严格对照《农村饮水安全评价准则》,依据水量、水质、用水方便程度和供水保证率四项评价指标,对所有建档立卡贫困人口饮水安全状况进行复核,并作出安全或基本安全综合评价,对已解决的抓好达标验收,确保真解决、全解决。通过组织开展“回头看”工作,进一步完善建档立卡贫困人口饮水安全台账。核查整改工作在6月底前全部完成。
建议四:加大投入,对老化的安全饮用水设施进行检修、更换,延伸供水管网,让更多的群众吃上安全水。
随州属非国家级贫困县,国家农村饮水安全精准扶贫的投资政策是:非国家级贫困县国家投资人均800元,其中中央投资300元,省配套300元,地方配套200元。农村饮水安全巩固提升工程人均投资503元,其中省配套100元,由地方配套或由地方申请水利工程“补短板”地方债券资金403元。由于我市财力有限,精准扶贫地方配套200元基本没到位,巩固提升地方债券资金由县级政府根据财力自行决定,而且要偿还。目前地方配套资金总体落实资金不到1/5。
以大中型水库为水源,做好供水管网延伸工作,是解决我市农村饮水安全的主要途径,我们将优化规划设计,用好农村饮水安全项目资金,让更多的群众吃上安全水。对于集中供水设施进行必要的检修、更换,是常规管理,各级供水单位是重视的。
建议五:寻求科技帮助,由政府引导(政策引导及适当的补贴)、民间资本捐赠、群众自愿的方式实施终端处理净水方式,提高饮用水质量。
我市积极谋划农村饮水安全城乡一体化发展,如随县成立随县城乡供水总公司,将乡镇大型水厂交由县城投公司统一收购,实行农村饮水安全建设、投资和管理集团化管理模式,建立城乡供水一体化管理机制。广水市已成立广水市润龙供水公司,统一管理广水市农村饮水安全工程建设和水量的批发,下一步要改制为建设、投入、管理一体化的供水集团。同时,我们也积极欢迎民间资本、社会资本加大对农村饮水安全的资金投入,不断改善农村供水条件。
建议六:加强正面宣传和引导,密切关注群众的诉求,对合理的诉求及时处理,不合理的诉求及时解释。同时对相关政策和我市对提高饮水质量所做的工作和努力、采取的措施进行宣传,以提高群众的认可度。
我们在农村饮水安全“回头看”工作,坚持实行“三对标”,对标巡查反馈问题、对标扶贫标准、对标群众要求,认真开展问题排查,对所有问题,逐一摸排,逐一登记造册。一是如上所说,认真开展农村饮水安全回头看工作,确保真解决、全解决。二是坚持问题导向,加大问题整改。按照市政府李国寿副市长的批示“要加强动态管理,对新识别的贫困户和过去已完成饮水改造,但因多方面原因造成新的饮水不安全问题,如水量不足、水质不达标,完成后被毁坏等要及时督促各地整改到位。”坚决克服扶贫整改中任务不清、目标不明的问题。建立动态调整中新增用户的安全饮水工作台账,发现一户解决一户;高度重视群众信访、领导交办、专项检查,代表议案等各种途径反映的饮水不安全问题,并采取有力措施及时解决;对因气候、外力、水源等可能造成用户饮水不安全的情况,采取事前预防和事后整改措施。目前,我市17个深度贫困村建档立卡贫困户饮水安全全面核查工作已完成,全市所有建档立卡贫困户回头看、群众信访问题、自查问题整改工作正在抓紧落实。
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