尊敬的王雄健代表：

您提出的《关于加强随州城区道路交通管理的建议》建议已收悉。现答复如下：

首先，感谢您对公安交通管理工作的重视和关心。收到您的建议后，副市长、公安局局长柴普军，市公安局党委委员、副局长熊典红等领导高度重视，及时召开专题会议进行安排部署。市公安局组织工作专班开展调研，并征求了市城管执法委的意见建议，共同研究制定工作措施，进一步强化我市城区道路交通管理。

一、我市城区道路交通管理的工作情况

随着社会经济的发展，人们对参与道路交通的刚性需求不断上涨，虽然经济的快速发展让机动车的增长全面提速，但是在短程或近距离出行上，自行车、电动自行车等非机动车的出行成本依然十分低廉。还有一些超标电动车（老年代步车）、助力车，生产、销售缺少监管，打着非机动车的旗号，轻便快速，无需办理也无法办理牌证手续，深受群众青睐，致使非机动车的数量相当可观。由于非机动车量大、轻便、灵活，在大街小巷中肆意横穿，导致非机动车的管理存在着难管、难治、无力管的局面，成为各地交通管理的难点，对正常道路交通秩序直接造成了影响，从而导致非机动车在道路交通事故发生概率居高不下。

当前，我市城区交通管理存在三大问题：一是受道路条件限制，无法设置非机动车道。主城区大部分道路狭窄，路口无法设置非机动车道，路段只能施划不到2米宽的非机动车道；设置机非隔离护栏，车道无容错空间，车道引用效率低，不能相互借道通行，大量的非机动车、超标电动车、助力车根本无法正常通行。同时，主城区断头路多、路网缺乏，多条道路汇入一条道路，形成流量叠加，局部区域严重超过承载能力，经常发生拥堵。再加上大部分老城区商业区路段，无立体交通，人行横穿与机动车直行平面交叉，人非、机非混行现象普遍。二是现有的非机动车道驾驶人不愿走，利用效率低。城区一些设有花坛隔离的非机动车道，由于花坛开口多，摩托车、超标非机动车混行，公交、出租车停靠上下客，小区、单位车辆出入，违法停车等干扰，非机动车通行存在较大安全隐患。再加上部分非机动车驾驶人交通安全意识谈溥，哪里宽往哪走，导致宽阔的非机动车道利用效率不高。三是非机动车交通违法普遍，管理难度大。非机动车走快车道、逆向行驶、闯红灯、越线停车、与机动车争道抢行等现象普遍存在；只要路口没有交警值守，就闯红灯，自觉遵法意识不强，存有侥幸心理。同时对非机动车交通违法查处难度大，虽然现有交通安全法律法规对非机动车通行规则制定比较全面，也规定了处罚标准，但对违法行为该如何处罚明确不够具体。在实际工作中，由于非机动车没有牌、证的制约，绝大部分交通违法车辆都是不配合检查，更带有一种从众心理，交通违法在不同程度上带有一定普遍性，民警在执法中常常遇到“法不责众”的尴尬局面。发生交通事故后，由于非机动车无牌无证、没有参加保险，一旦发生伤亡事故，受害当事人很难得到相应的赔偿。

二、下一步工作建议

一是积极争取上级部门支持，协调各部门齐抓共管。结合随州“双创”工作新形势、新任务、新要求，主动向市政府报告争取支撑，推动道路交通管理上升为政府工程，纳入平安随州建设（综合治理）和社会主义精神文明建设体系，制定标准、明确任务，同研究、同部署、同推进，形成“党政主导、部门协同、齐抓共建”格局；发动社会共建，探索建立社会力量参与交通安全公益事业运行机制，鼓励全社会力量参与道路交通管理，保障道路交通管理的可持续发展；把交通安全文化深度融入公序良俗、村规民约、道德公约建设，让文明、守法意识更加深入人心，实现德治与法治的有机统一；推动构建交通安全文化建设评价体系，围绕守法率、知晓率等项目指标，推动建立评价办法，纳入双创内容，确保建设可考、结果可查、质效可评。

二是溯源治理再加力。继续强化追踪溯源，将违法行为人追溯到所在社区企业单位，达到“查处一起、震慑一片”的效果；强化源头阻隔，发动企事业单位“守好自己门、管好自己人”；强化源头规范，做好电动自行车销售、上牌环节的规范管理，从源头上有效遏制超标电动车、无号牌电动车违法上路。

三是交通设施再完善。拟在解放路交通大道至舜井大道路段试点安装机非隔离栏，最大限度 减少因支路口、公交站、垃圾桶等护栏开口，通过设置交通标志、标线加强引导，实现机非隔离，以试点带动交通参入者，形成各行其道理念，并根据试点建设效果情况逐步推动机非隔离设施建设。

四是加强路面管控，提高道路通行效率。进一步加大交通管理力度，突出重点时段、重点违法的严管严治，特别是继续加大非机动车道违法停车的清理整治力度，还路于车，让非机动车行驶更畅通、更安全。同时通过采取中心护栏隔离、单向调头、禁停禁靠、禁左禁行等措施，进一步优化人行道、非机动车道，加快交通设施规范化建设；进一步强化勤务模式的改革调整，提高警力安排的科学性、调度的精准度，科学组织城市交通，提高城市整体通行效率。

五是加强交通宣传，增强交通意识。结合随州“双创”等活动，在全社会开展安全、文明交通宣传，利用交通安全劝导活动，帮助交通参入者养成规范出行的良好习惯，树立良好的自我约束意识，变被动管理为主动遵守，引导非机动驾驶员自觉遵守道路交通法规，提高他们的遵章守法意识。

最后，再次感谢您对公安工作的重视和关心，希望今后为我们公安工作提出更多、更好的意见和建议。

                              随州市公安局

                         2023年6月7日