王杜豆代表：

感谢您对交通运输管理工作的关心与支持，您提出的关于“关于规范高铁站、火车站到市内的交通秩序”的议案已收悉。现答复如下：

一、严厉打击站前“黑车”拉客

火车站和高铁南站（以下简称两站）作为交通枢纽，是展现城市形象的重要窗口。“黑车”非法营运拉客既严重破坏了道路运输市场秩序，也影响城市形象。一直以来，我局高度重视“黑车”拉客问题，曾多次联合公安、交通、城管等部门开展集中整治行动，集中对火车站、高铁站、职业技术学院等重点地区非法营运车辆进行查扣和打击，严厉整治黑车拉客行为，取得了较好的效果。虽然我们在打击非法营运专项行动中做了大量工作,但仍然存在一些“黑车”拉客现象，主要原因有以下几点：一是群众拒乘黑车意识不强。大多数群众乘车时主要考虑以方便为主，没有从合法性和安全性方面考虑，拒乘“黑车”意识淡薄，致使“黑车”有很大的市场空间。二是在非法营运车辆整治工作中存在取证难问题。执法人员在查处“黑车”时，大多数乘客怕得罪人、耽搁时间不愿意配合执法人员的调查，调查取证不如实反映情况，甚至有部分乘客会庇护“黑车”,增加调查取证难度。三是“黑车”经营者具有一定的反打击能力，发现我们检查时提前与乘客交代好我们要调查的内容，只要一查都谎报为亲朋好友，无法取证。

下一步，拟采取以下措施打击站前“黑车”拉客，

1、开展联合执法，加大整治力度。已建立联动机制，联合市公安局、市城管执法局加大人员力量加强稽查，坚决依法打击非法营运车辆参营行为。在加大打击非法营运车辆执法力度的基础上，加派稽查力量长期驻守两站进行执法监管，重点打击火车站、高铁站地段的非法营运车辆，并及时向公安部门移交处理，下狠心、出重拳查处黑车拉客等违法行为，常态化保持严查严处的高压整治态势，营造良好的交通运输环境。

2、加强巡逻治理，维护两站秩序。交警部门加大警力，派出流动执法车现场抓拍违停车辆，做到及时发现、及时处理。在火车站广场周边进行不间断地巡逻治理，对市场周边乱停乱放的摩托车、电动车、三轮车、私家车、出租车车主进行引导教育，要求其将车停放在指定位置，同时不间断地对车站周边道路进行巡查，以违停及交通乱源乱象作为整治的重点，发现违停出租车及其他社会车辆立即警告驶离，不听劝阻的，迅速处罚。

3、完善站前设施，规范设置通道。城管部门先后在两站站前广场安装护栏、门禁和安全围档设施，有效疏导乘客进出，并安排专人配合参与执勤管理，劝止进入广场地下通道口接客行为。设置出租车候客停车点、引导指示牌，有序引导车辆规范停靠；开通社会车辆接送乘客通行道和临时停车区，竭力减少和避免黑车接客现象发生

4、加大宣传力度，增强群众意识。一是随州南车站派出所、何店镇派出所、随州南车站三部门联合在随州南站张贴通告，严禁在高铁车站实施招揽旅客乘车、住宿、设点摆摊、流动兜售商品、倒卖叫卖车票等行为，严禁任何车辆进入广场，公安机关将依法予以处罚。二是广泛宣传，积极营造拒乘“黑车”的浓厚氛围。广泛开展以“珍爱生命，拒乘黑车”为主题的宣传活动，充分利用电视、网络等新闻媒体，采取悬挂横幅、执法车辆在城区循环播放录音等形式向社会广泛宣传,使广大人民群众充分了解违法经营的危害性，自觉加入拒乘“黑车”的行列中来。三是加大对市场经营户、车主进行宣传教育，使群众增强守法意识，自觉规范市场交通秩序，有效改善周边道路交通环境。

二、关于规范出租车计价问题

目前从火车站、高铁站出来的出租车在8小时以内基本上能够打表计价，按表收费，但在8小时以外和节假日从市内到高铁站则会出现少数出租车不打表或加收返空费的问题。为整治这一问题市客管处采取多项措施打击违规经营行业。一是抽调专职的执法大队进驻两站，对出租车经营行为进行检查，从严查处出租车不打表、拒载等违规行为，规范出租车运营秩序。二是适时上调出租车运价，适当提高出租车收入，减少违规问题发生。市局和我处协同市物价局对周边市州出租汽车运价进行调研后，完成出租车运价调整和计价器调表工作。目前基本运价已调整为2公里7元，公里单价为每公里1.6元。三是完成机打票安装，加强行业管理力度。为加强行业管理，规范经营行为，我处联合曾都计量局（市场）、曾都税务局为出租汽车计价器加装打印机和墨盒，投入资金20余万元，推行使用机打车票，取消手撕车票，确保每一单运输业务均有车票提供，减少不打表、无车票等矛盾问题的发生，促进出租车行业自律，按实收费、收钱给票，方便乘客监督，出租车违规经营行为有明显下降。虽然我处在治理出租车违规方面投入较大的精力，但受个体经营管理难和从业人员素质低的影响，目前仍有少量出租车违规现象发生。

针对出租车违规问题，下一步将采取以下几个方面措施加强管理。

1、加大宣传教育力度，切实提高从业人员的依法经营意识。加大驾驶员的培训教育，努力规范行为。同时，加大违规违法行为的曝光力度，达到处理一个，教育一批的效果。

2、从严查处违规经营行为。进一步畅通举报投诉12328电话投诉渠道，及时查处各类违规行为，接受社会监督。对被举报不打表、乱要价查证属实的，按法律规定的上限（2000元）对违规行为进行处罚，并在新闻媒体上曝光，公布违规人名单和处罚结果，提高打击和处罚力度。