宋月亮等代表：
　　你们提出的《关于促进广水县域经济发展的建议》已收悉，该提案由我委主办，市发改委、市国税局、市地税局等单位会办，经收集会办单位答复意见后现综合答复如下：
　　一、关于武烟税收划转建议（一）国税办理情况市国税局收到提案后，认真组织了学习和研究，并就广水烟厂税收划分问题及时向省国税局进行了请示。根据《湖北省国家税务局关于核定年湖北中烟工业有限责任公司两税基数有关问题的通知》（鄂国税发〔〕号）文件精神，从年以后，省政府对部分地区实行了定向划转指标，文件列明经省人民政府批准，湖北中烟工业有限责任公司定向新增生产计划指标万箱实现的增值税（万元）和消费税（万元）同量同权纳入全省卷烟两税基数同增同减。针对这个情况，市国税局积极向省国税局请示：一是对广水卷烟厂实行定向新增生产计划指标纳入两税基数；二是提高广水卷烟厂两税的划分比重。省国税局给予的答复如下：一是各地两税基数及占比一旦确定后，不得随意变动；二是如果需要定向新增指标，需省政府批准并签署意见。建议由市政府出面，向省政府汇报，争取变更税收划转口径。（二）地税办理情况武烟划转广水烟厂地税税收是广水地税收入的重要来源，直接关系和影响广水地方可用财力和经济发展。对于提案建议，市地税局表示赞同和支持。武烟划转地税相关情况武烟集团于年重组广水烟厂，重组后的广水烟厂只保留了生产车间，从年开始，其涉及地方税费（城建税、教育费附加、房产税、城镇土地使用税、印花税、车船使用税）由武汉市硚口区地税局负责统一征收，按月划拨，按年结算。
　　所做的主要工作（一）市委、市政府主动协调省直部门。市委、市政府高度重视武烟税收划转工作，年月日，时任市委书记刘晓鸣、市长郄英才，时任市委常委、市委秘书长夏卫东，市委常委、常务副市长蒋星华，时任市政府秘书长、现副市长李国寿等市委、市政府领导亲自赴省地税局拜访，与时任省地税局主要领导、分管领导专题就武烟税收进行座谈，以市政府名义向省地税局报送了《关于广水烟厂税收结算划转的商洽函》，就有关税种管理和划转问题达到共识，争取了支持。（二）市地税局强化日常协调。近年来，市地税局围绕武烟划转税收做了大量工作。一是积极争取省局、武汉市局在划转税收上的倾斜，在正常划转的基础上争取了支持，得到广水市政府领导的认可和称赞；二是加强了划转税收的调度。根据广水市地税局收入进展情况，随州市局在关键节点及时协调省局和武汉市局予以调度支持，促进了广水收入各项指标平稳发展。
　　取得的效果（一）规范了税种管理职责。省地税局印发了《省地方税务局关于湖北中烟工业有限责任公司税费收入征收划转管理的通知》，明确了武烟涉及税种的管理职责，明确城建税、教育附附加、地方教育附加及印花税的征收管理由武汉市地税局负责，房产税、城镇土地使用税、车船税征收管理从年月日起按照税收属地原则，由湖北中烟公司在实际税源所在地主管地税机关分别办理跨区税源登记和申报纳税，赋予了地方一定的税收管理权。（二）争取了清算划转支持。一是自年起，湖北中烟公司统一实行按税种同增同减划转的地方税费调整为城建税、教育费附加、地方教育附加和印花税，年度税费收入增减率由省局组织清算后确定，并计算各地次年税收基数下达各地。二是税费款的划转按照按月划转、年终结算的原则进行，在月度申报期内，根据税费种上年清算基数占湖北中烟公司全部税款比重确定的分配比例划转，差额部分在省局清算结束后，由武汉市局按照多退少补的方式，在一个季度内划转到被兼并重组企业所在地地税机关。（三）划转税款规模不断壮大。地税结算税款由年的多万元增加到年万，年实际划转入库税费款达亿元。市地税局一直都将武烟划转税收情况作为重要工作在抓，取得了一定的效果，下一步，将一如既往地在武烟划转税收方面加大协调和支持力度，全力服务广水县域经济发展。
　　二、关于大力振兴广水铁路交通的建议、随州南至信阳东高速铁路项目谋划情况。为抢抓国家大力发展高速铁路的机遇，市发改委及时谋划了随州南至信阳东高速铁路项目，并以文件上报省发改委，努力争取纳入省十三五铁路规划。为加快推动项目的前期工作，市发改委专程到襄阳、河南信阳、安徽六安市发改委、铁路办进行了工作衔接，拟共同邀请中铁第四勘察设计院编制《随州南至信阳东高速铁路规划研究报告》，扎实做好项目争取的基础性工作。
　　随麻安铁路项目推进情况。目前，随麻安铁路已纳入省十三五铁路规划。为加快推进随麻安铁路建设，市发改委报请市政府先后以《随州市人民政府关于恳请支持随州市经济社会发展有关事项的请示》、《随州市人民政府关于恳请支持随州市建设发展重大事项的函》分别报送省政府、省发展改革委。省发展改革委前期已对该项目进行规划研究，该线的主要功能为路网补强的普速铁路，但该区域内铁路货运量没有明显增长，省发展改革委和武汉铁路局将根据货运量的变化情况适时启动项目的前期工作和建设。
　　三、关于大力推动广水军民融合发展的建议。近年来，市经信委充分发挥市军民融合体制机制创新牵头单位作用，深入贯彻落实党中央国务院关于军民融合一系列指示精神，相关改革工作稳步推进，军民融合产业快速壮大。（一）所做的主要工作一是成立了由市经信委主要负责人徐光喜担任组长，分管负责人鲁钟鸣、副处级调研员周世元任副组长的军民融合体制机制创新工作领导小组。领导小组认真贯彻落实党中央国务院有关精神，坚决拆壁垒、破坚冰、去门槛，破除制度藩篱和利益羁绊，以压实责任为手段，致力营造公平竞争的政策环境。二是根据应急产业发展趋势，军民融合发展要求，研究制定《随州市军民融合体制机制创新年工作方案》，并明确时间表、路线图，纳入全市经信系统履职尽责重要内容予以推进。三是坚持融合共享，加快技术、资本、信息、人才、设备设施等资源要素的军民互动，实现相互支撑、有效转化。齐星车身、中航奥龙、程力汽车、厦工楚胜、湖北金龙、广水盛华等重点企业不断加大与军方合作力度，抢搭国家强军东风，不断新建项目、扩大产能。四是认真贯彻落实国务院关于产业融合发展政策，将军民融合发展重点聚焦到汽车电子、新材料等重点领域。市经信委主要领导亲自参与多次招商活动，年，围绕恒天汽车抓配套，投资亿元的常森机械项目落户我市，广水市引进投资亿元的红色江山军工产业园。（二）下一步努力的方向当前，我市军民融合体制机制创新工作主要存在政策支持力度不大、自主研发能力薄弱、要素制约趋紧、发展后劲不足等问题。下阶段，我们将突出抓好四个方面的工作。一是抓制度创新，强化政策引导。支持军品生产资质企业、相关科研院所、实验室、工作站改革，激励科研人员创新，促进军工科技成果转化。二是抓优势产业，努力做大做强。积极争取国家、省重大科技设施和重点项目在随州布局，突出主业，错位发展，抓项目落地，延伸产业，壮大规模。三是抓园区建设，强化要素聚集。强化军民融合产业布局，加大项目投资，打造应急救援装备千亿级产业集群。四是抓市场开拓，增强发展活力。用市场化的手段，加速创新成果就地转化和产业化。（三）关于提案中对推动原空军医院土地整体置换的建议，我们将积极向市委市政府领导汇报，争取主要领导重视，争取更大支持。