普光勤代表：
　　您提出的关于《基层（乡镇卫生院）卫生专业技术人员职称晋升（副高或高级）》的建议收悉，现答复如下：
　　多年来，在专业技术人员职称申报评审上，市人社局始终坚持依据评审原则、创新评价方式、坚持倾斜基层的工作思路，一步一个脚印不断深化职称制度改革，为加强基层人才队伍建设，提升专业技术人才队伍的积极性起到了有力地促进作用。
　　一、评审指标倾斜。2017年以前，省职改办根据每年各地事业单位专业技术岗位设置使用情况和专业技术人员现状下达高级职称申报控制数；2017年开始调整了政策，省职改办不再下达事业单位高级职称申报控制数，改为由各主管部门根据专业技术人员岗位设置使用情况申报，没有空岗的单位不能申报。由此可见，全省职称政策逐步收紧。对于省职改办下达的事业单位高级职称申报控制数，从2012年开始我们始终做到了指标公开、一个不留、倾斜基层、文件下达，不断增强社会认知度和监督面。2017年省职改办职称政策收紧不再下达事业单位高级职称申报控制数时，我市事业单位专业技术岗位使用严重超岗，按照有关规定超岗单位不能申报职称。在这种情况下，我们仍充分考虑到全市专业技术人员职称晋升问题，采取职称晋升通道不堵死、超岗人员逐步消化的职称政策，下达了高级职称申报控制数355名（其中：正高级25名，副高级300名，“基卫高”30名），用于解决全市事业单位专业技术人员高级职称晋升问题。近七年来，我们始终做到高级职称申报控制数向基层倾斜，全市总指标75%分配给了县（市、区），并且严格要求各县（市、区）在分解申报控制数时必须一次性分解到位，申报控制数60%要分配给乡镇基层单位。相信您也能感受得到您所在的洪山医院近几年在全市申报控制数逐年减少的情况下，但是申报人数成倍增加。近四年来，您院共申报了29人（含“基卫高”14人）。其中2014年3人，2015年7人，2016年5人，2017年14人。这些都是人社部门向基层倾斜取得的成效。
　　二、申报条件倾斜。为了照顾基层专业技术人员申报高、中级职称，人社部门逐步降低了申报条件。
　　（一）从2011年2月18日开始，凡在乡镇及以下单位（含在乡镇的县市及以上直属单位）工作、且从事专业技术工作10年以上申报中级职称的和男年满55周岁以上、女年满50周岁以上、且从事专业技术工作20年以上申报高、中级职称的，免试职称外语。在乡镇以下（含乡镇）单位工作的专业技术人员申报职称免试职称计算机。
　　（二）从2014年开始，降低学历要求、降低论文等次、突出业务技能，专门针对基层卫生专业技术人员实施了定向申报、定向评审、定向使用的“基卫高”专项评审，全市总共有136人申报，评审通过106人。其中洪山医院申报14人，评审通过12人。较好地解决了基层卫生技术人员高级职称问题，为稳定基层卫生技术人才队伍做出了积极贡献。
　　（三）从2015年开始，我们逐步降低了县、乡基层专业技术人员申报职称时的论文要求，对乡镇基层卫生技术人员申报高级职称只要有大会交流材料就算论文合格。近四年来，洪山医院申报的29人，按照省职改办《关于印发的通知》（鄂职改办[2013]118号）“在乡镇级卫生单位工作的卫生专业技术人员，须有统计源刊物上发表本专业学术论文1篇以上(含省级学术会议上大会宣读的论文)”的要求，基本上都不符合标准，但是没有出现一人因论文问题不能申报高级职称的现象。
　　（四）从2016年开始，按照省职改办《关于进一步严肃评审工作纪律确保评审质量等有关事项的通知》（鄂职改办[2015]135号）要求，专业技术人员申报各级别职称，继续教育不再作为必备条件，可在量化评分时予以赋分。
　　（五）从2017年5月1日开始，按照省人社厅《关于调整我省专业技术人员职称外语和计算机应用能力政策的通知》（鄂人社函[2017]269号）要求，职称外语和计算机应用能力考试成绩不作为我省专业技术职务任职资格评审的前置必备条件。取消了职称申报外语和计算机的要求。
　　这些都是人社部门打破常规为专业技术人员做出的好事实事。
　　三、评价方式倾斜。职称申报评审是一项非常严肃的工作，政策规定很严。如申报高、中级职称必须要取得《水平能力测试合格证书》，并且有效期三年。这是职称政策，必须严格遵守。但是在严格遵守职称政策同时，我们始终坚持评价方式的改革创新。如从2012年开始，我们在评委会评审时，按照市直、随县、广水市、曾都区四个区域分区域评审淘汰人员，各区域淘汰比例相互不挤占，有效地保证了县、乡两级专业技术人员的评审通过率近四年来，洪山医院申报29人评审高级职称，评审通过23人，通过率79.31%；未通过6人，未通过率21.69%。评审结果是随县所有乡镇卫生院专业技术人员受益最大的！
　　职称工作是加强专业技术人才队伍建设的重要抓手，需要人社部门与各地、各部门以及专业技术人员的良性互动和相互理解才能做得更好。我们深信，在各位代表的关心、支持、监督下，随着经济社会的不断发展，全社会人才意识的不断提高，我市专业技术人员职称管理工作一定能够促进人才队伍建设跨入一个全新的阶段，迈上一个更高的台阶。
　　最后，非常欢迎你们对我局的工作多提宝贵意见！（此件主动公开）