辛天英代表：
您提出的《加强维稳和人民义务调解工作的重视的请示》的建议收悉，谢谢您对司法局工作的关心，对社会稳定和人民调解工作的重视。为满足人民群众对矛盾纠纷解决的多种需求，充分发挥人民调解对于维护社会稳定“第一道防线”的重要作用，全市司法行政系统积极发挥自己作用，取得了一定的成效，现将办理情况答复如下：
一是强化责任落实，做实人民调解工作。
今年来，我局制定了《关于开展全市人民调解工作摸底调研的通知》，通告深入实地调查走访，摸清当前人民调解工作的实际情况，进一步明确市、县、乡镇（街道）的目标任务、工作流程及具体工作要求。通过摸底调研和不定期进行督查，对调处工作不力造成矛盾纠纷激化、引发群体性事件、造成不良社会影响的单位及个人，严肃追究责任；对成功调处矛盾纠纷的，将依据难易程度给予适当奖励。
二是规范调解程序，做细人民调解工作。
全市进一步建立和完善纠纷排查、督查督办、归口调处、培训考评、文书档案、信息报送、资金管理等工作制度，落实“矛盾纠纷调解量化考核统计”制度和“季报”制度，明确人民调解员队伍组成和职责、任务，做到调解组织合法化、调解过程透明化、调解程序合理化、调解文书规范化、档案管理标准化、质量审查固定化。
三是加强队伍建设，做强人民调解工作。
2017年以来，我市全面推行县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级首席人民调解员制度。通过多渠道、多形式推选和吸纳公道正派、热心服务人民、具有一定文化、政策水平和法律知识的成年公民担任专兼职人民调解员。同时，采取集中培训、以会代训、法庭旁听等方式，组织学习培训活动，提高基层了人民调解员的法律素质、调解技巧和工作水平。
四是扩大宣传力度，做优人民调解工作。
今年以来，为进一步全面扩大人民调解影响力，加大宣传人民调解的便民、快捷、高效作用，全市各级司法行政系统在打造“法治文化长廊”和“法治文化公园”时，在宣传牌中融入人民调解宣传标语，潜移默化中帮助群众树立“调解优先”理念，引导群众自觉把人民调解作为解决民间矛盾纠纷首选，使人民调解法治观念深入人心。在4月份开展的普法活动中，灵活采取张贴宣传标语、发放宣传单等方式，大力宣传与人民调解有关的法律法规知识，进一步在人民群众中营造“矛盾纠纷首选人民调解”的氛围，使群众对调解工作有更深入的了解。同时，为进一步提高人民调解的效率，5月18日，在全市基层法律服务工作者继续教育培训班上，发放了《随州日报》当天整版刊登的呼吁广大基层法律服务工作者勇担乡镇人民调解员的倡议书，受到了大家的踊跃支持。
五、下一阶段做的工作
不断加强人民调解工作是司法行政系统重任，市司法局将会同有关部门从以下几方面着手，继续加大人民调解的工作力度：
1、加大宣传力度，深入推进人民调解工作。人民调解工作是一项长期性工程，必须加大宣传力度，进一步提高人民群众对人民调解的认识，逐步引导大家通过调解的方式来解决矛盾纠纷。下一步，我们将结合各类宣传活动，通过报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，全方位、多角度进行立体式宣传报道，及时反映好典型、好经验、好做法，以提高广大人民群众的认知度。
2、进一步督促各县（市、区）基层人民调解组织的建设，按照省厅关于人民调解工作“五有”、“六统一”和“四落实”的要求做好规范化管理工作，不断提高人民调解工作的质量和影响力。
3、在做好基层人民调解组织建设和充实人民调解员的基础上，积极组织和指导各县市区对基层人民调解员开展集中培训活动，不断提高基层人民调解员的素质，以更好的化解矛盾纠纷。　　

随州市司法局
2018年5月28日