张艾民代表：
　　您提出的关于房屋征收问题的建议收悉，现答复如下：
　　一、近年来房屋征收现状
　　近年来，我市城市建设处在高速发展期，城乡面貌日新月异，人居环境显著改善，正向园林城市、宜居城市、海绵城市、工业重镇快速迈进。城市建设、拆迁先行，近十多年我市共完成涉拆项目120多个，涉拆户数 13935户，面积达183.17万平方米，征收业绩显著，为随州城市经济跨越发展提供有力保障，征收方式也不断更新变化，即从原以政府为主体，征收部门组织实施的单一方式，转变为政府为主体，平台公司主导，多个部门联合实施方式;操作模式上从原依法征收，演变成为先协商搬迁后依法征收等。不管是原方式，还是现模式，截至目前，城区没有发生一起野蛮征收、暴力征收事件，虽有零星的上访案件但未发生群体性上访和重大信访事件。
　　二、办理情况
　　对您反映“部分市级项目建设主体配合力度不够、征收资金无法及时到位等”工作机制不顺畅的问题，我局高度重视并进行了调查。
　　(一)针对所提问题梳理我市政策。2017年初市政府为了进一步做好随州市城区土地与房屋征收工作，妥善解决中心城区土地与房屋征收工作中遇到的各种问题，市政府出台《关于进一步优化城区市本级项目土地房屋征收工作机制的通知》(随政发〔2017〕10号)(以下简称《通知》)，明确了项目征收主体、实施主体、责任单位三方的职责任务，为我市土地房屋征收起到了很好的推进作用。
　　(二)针对“部分市级项目建设主体配合力度不够”的问题。根据所提问题我局走访了部分项目及有征收任务的平台公司，调查各项目实施情况。近几年房屋征收项目实施中，项目单位(平台公司)为快速推进征收工作，采取协商搬迁模式，与被征收人直接协商补偿协议，虽然有属地实施主体参与，但他们只起到“指门带路”作用，职责也从原来的实施主体变成服务主体，主动性无法发挥，基层做思想工作的优势也不能体现，项目一旦遇阻力，各部门很难形成合力，问题就难及时解决。
　　为了避免再次出现职权不明、机制不顺、配合不够的问题，在今年推进铁树棚改项目中，我们在启动前根据《通知》制定《(铁树片区)工作实施方案》进一步明确曾都区政府为征收实施主体，具体负责房屋征收的组织实施，承担补偿方案拟定、宣传动员、补偿协议签订和信访维稳等具体工作;市城投公司为项目责任单位和投资主体，负责项目的推进和手续办理及具体实施中的组织协调，负责筹措资金，拨付并监督管理使用。根据以上的工作实施方案，现铁树棚改各部门根据各自的职能分工正在稳步推进。
　　(三)针对“征收资金无法及时到位”的问题。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定“作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。”我们将严格把关，对资金不能足额到位的项目，坚持不予上报政府作房屋征收决定，以此来确保征收资金及时到位。
　　三、下一步工作措施
　　(一)在今后征收项目中，我们将再次建议市政府要求各项目责任单位，严格落实《通知》规定的征收机制，按照 “市区一体、重心下移、市级统筹、区级实施”的原则，各司其职各负其责，将房屋征收实施工作向基层政府曾都区、高新区“沉”到实处，充分发挥街道办、社区“门清”“人熟”“情况熟”的优势。
　　(二)按国有土地上房屋征收程序，对征收项目完善征收手续，做到依法征收。
　　(三)强化责任考核。一是在项目实施前，各项目制定针对性征收工作方案，进一步明确各部门的责任;二是市政府将房屋征收工作纳入年度综合责任目标考核内容，市政府督查室要将此项工作作为重点督查内容，对工作完成情况进行定期通报，促使各部门相互沟通、密切配合、充分支持、形成合力。
　　(四)定期对办事处、社区等参与征收人员进行政策业务培训，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。