王杜豆等代表:
你们提出的《关于进一步发挥社会组织作用的议案》收悉,现答复如下:
近年来我市社会组织发展迅速,全市929个社会组织在经济建设、文化、卫生、科技事业、体育运动和社会服务等方面发挥积极作用,成为促进社会稳定和经济发展的重要力量。市民政局坚持培育发展和监督管理并重,主要采取如下举措:
一、强化政策支持
近两年围绕加强社会组织培育发展、加强社会组织专业人才队伍建设、保障社工人才薪酬待遇等方面出台了一系列支持社会组织发展的意见。一是联合市委组织部、市财政局、市人社局印发了《关于进一步推进社会工作专业人才队伍建设的实施意见》,多措并举,加强社工人才队伍建设;二是联合市人社局印发《随州市社会工作专业技术职位设置及薪酬待遇方案(试行)》,为社工人才薪酬待遇提供政策保障。三是联合市委统战部、市政府扶贫开发办公室印发了《随州市社会组织参与脱贫攻坚实施方案》,引导社会组织参与脱贫攻坚工作。四是围绕贯彻落实以上文件精神,2019年举办了随州第四届社会工作主题宣传周活动;广泛动员发动社会各类有志于从事社会工作的人员参加2019年社会工作者考试;组织全市社会工作者职业水平考试考前培训,完成200人次考前培训。积极协调社工机构落实专业社会工作人才薪酬待遇。召开了全市社会组织负责人培训班,规范社会组织管理。将引导社会组织参与脱贫攻坚列入2019年市级福彩公益金支持社会组织发展项目。
二、争取财政支持
近几年来,市民政局积极培育发展社会组织,争取社会组织发展经费。一方面,积极指导社会组织机构承接中央、省级财政购买社会服务项目,近三年争取中央财政购买社会服务项目2个,省级项目9个,争取资金195万。另一方面,实施市级福彩公益金购买社会组织服务,近几年来,共购买社会组织服务项目23个,金额110万。服务内容包括居家养老、失独老人关爱、留守儿童保护、残疾人员帮扶、养老护理员培训,农村电商公益培训等。2019年继续从市级福彩公益金拿出100万用于购买社会组织、社会工作服务,支持培育发展社会组织、社工机构,加强社工人才队伍建设和志愿服务。
三、强化部门联动
贯彻落实国务院《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》,在联合相关部门制定系列加快发展措施基础上,注重加强双重管理和综合监管,确保民政部门的登记管理职责和职能部门的业务主管职责的有序衔接和有效落实。一是联合相关业务主管单位稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩工作,完成全市71家行业协会商会与行政机关脱钩工作。二是联合市公安局开展打击整治非法社会组织专项行动,印发了《市民政局 市公安局关于开展打击整治非法社会组织专项行动的通知》,建立专项行动协调机制,成立专项行动办公室,发布通告,劝阻3家非法社会组织自行解散。三是联合市委统战部、市政府扶贫开发办公室印发了《随州市社会组织参与脱贫攻坚实施方案》,引导社会组织参与脱贫攻坚工作。2019年随州市阳光雨社会工作服务中心、随州市矿业联合会等50余家市级社会组织在春节期间筹集近10万元慰问金和物资,集中慰问150余户贫困群众。
下一步市民政局将围绕培育发展社会组织,积极发挥社会组织作用,重点开展以下工作:
一是加大社会组织培育发展力度。研究出台关于加大政府购买社会组织服务的意见。筹建社会组织(社工人才)孵化基地,孵化社会组织。积极与财政部门沟通,争取将社会组织培育发展经费列入财政公共预算。加大福彩公益金支持力度, 2019年拿出100万继续支持社会工作、社会组织服务项目,引导推动社会组织积极参与脱贫攻坚、乡村振兴。继续开展社会组织负责人培训,提升社会组织管理水平。指导县级民政部门落实购买社会工作服务项目。
二是加强社会组织专业人才队伍建设。动员鼓励各类社会工作人士参加社会工作者职业水平考试,免费组织社工考前培训,督办落实社会工作职业水平资格奖励政策。协调落实社工人才薪酬待遇。组织社会工作知识能力提升培训。
三是建立部门沟通协调机制。建立随州市社会组织服务联席会议制度,明确职责分工,加强沟通协调,研究出台支持社会组织发展政策,促进社会组织健康有序发展。
四是加强社会组织监督管理。开展社会组织双随机一公开监督检查,加强社会组织年度检查,对社会团体换届中的问题督办整改,做好社会组织变更登记等工作。更新社会组织活动异常名录和黑名单。开展社会组织等级评估,提升社会组织内部治理水平。
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