近年来，随着城市化的快速发展，城市人口增加，不少城市陷入“垃圾围城”的困境。记者从我市相关部门了解到，虽然我市暂无“垃圾围城”之困，但城区生活垃圾处理以无害化填埋方式为主，现有的城南垃圾处理场也面临着垃圾数量逐年增加，垃圾处理形势日趋严峻的现状。

    为使垃圾处理场周边环境更洁净，数千群众饮水更安全，市三届人大六次会议期间，市人大代表彭万英等提出“关于规范城南垃圾处理场运行解决数千群众饮水安全”的建议。收到建议后，市人大常委会高度重视，列入重点建议，交由市城管综合执法局主办，市环保局、市水利局、市玉龙供水公司会办，同时加强跟踪督办。

记者调查：周边环境堪忧 村民反映强烈

    城南垃圾处理场地处炎帝大道旁、南郊办事处响水桥村三组、毛家棚村五组，占地面积120余亩，周边两个村共有6组202户1100余人。该项目于2012年11月投入使用，设计处理能力480吨/日，使用年限15年。建有管理区、填埋区、污水处理系统等功能区，可实现垃圾无害化填埋，目前日均处理垃圾量达300吨。

    7月18日下午，记者来到城南垃圾处理场，看到偌大的填埋场填满各种生活垃圾，虽然这些垃圾经过了表土覆盖、卫生处理、无害化处理，但仍能闻到明显异味。满载垃圾的运输车一辆接一辆驶入填埋作业区，将满满当当的垃圾倾倒出来，工作人员则用推土机、压实机对垃圾进行相关处理。在填埋场下面的污水池里，暴雨过后，渗滤液已快满池，部分污水顺着雨水沟流入身后的草堰水库。为迅速处理好污水，预防新一轮的暴雨来袭，渗滤液处理车间正满负荷地运转，不间断地处理污水。

    “由于住在城南垃圾处理场附近，每天都闻着垃圾发酵及污水池散发出的臭气，简直是白天吃不进饭，夜晚睡不着觉。希望政府各部门能早点采取措施，覆盖污水池，避免空气污染。”家住毛家棚村五组的一位村民告诉记者。采访中，不少村民反映，由于垃圾处理场雨污分流不很到位，一遇到暴雨或下雪天气，污水就来不及处理，直接流入了下游水库、堰塘和农田，对人畜饮水和农田土壤造成了影响。响水桥村一村民说，现在根本不敢饮用堰塘的水和地下水，每天出门都要带一个大桶，等做完工后装满水带回家。

    “在垃圾处理场项目实施之初，我们担心污染影响到生产、生活，曾经反对过，但经过各级政府和村委会的政策宣讲，我们打消了顾虑，支持建设。可如今运行几年后，出现了空气和水质污染问题，严重影响到日常生活。因此，希望市委、市政府和相关部门拿出切实可行的方案，迅速实施，早点解决垃圾处理场周边环境和饮用水问题。”

部门办理：启动技改项目推进管网建设

    “收到市政府办转交的市人大代表建议后，我们迅速成立工作专班，多次组织专家论证，拿出了切实可行的整改方案。通过近半年对城南垃圾处理场进行技改及供水管网工程的协调，整改工程进展顺利，防渗墙已经完工，扩容车间已破土动工，群众饮水问题市政府已召开了5次专题会议进行研究，并纳入2016年市政府43个重点工程建设项目之一，力争在今年年底让第一批群众用上自来水。”市城管综合执法局党组书记、局长何仁义表示。

    据悉，今年以来，市城管综合执法局对垃圾填埋场一区1.2万平方米的垃圾堆体进行了整理、碾压、覆盖，并铺设散水收集管道和防渗膜，在调节池与渗滤液处理车间中间建设了防渗墙工程，新建了地下水监测井，做好雨污分流及阻止坝体和底层防渗处理工作。

    为提高渗滤液日处理能力，市政府动用700万元市长备用金，用于场区治理。目前已拟定了《城南垃圾填埋场渗滤液处理设备技术改造方案》，将“MBR膜生物反应器+RO反渗透”工艺的渗滤液处理设备和对渗滤液调节池覆盖及对现运行的渗滤液处理设备进行大修，打捆对社会公开招标后，四川成都海诺尔环保产业有限公司中标并将于9月底前完成全部技术改造工程建设。

    另外，市城管局严格执行垃圾处理操作规范，对进场垃圾及时填埋、及时覆盖、及时碾压，减少异味和暴露垃圾；改进垃圾运输方式，逐步淘汰地坑式垃圾站点及无密闭垃圾运输车辆，添置垃圾压缩中转站压缩设备，避免垃圾、污水漏洒造成的二次污染。

    7月12日，市委常委、市政府党组成员林常伦，市人大常委会副主任夏洪国带领部分人大代表、市城管综合执法局等部门负责人来到城南垃圾处理场，察看垃圾处理和环境治理情况。市领导强调，人大代表的建议是参政议政的具体体现，各承办单位要高度重视，认真履行职责，切实解决好人民群众关心关注的居住环境和安全饮水等切身利益。各承办单位要加强对城南垃圾处理场场区的环境治理，确保9月份完工，各项改造建设要达标、规范；关于人大代表提出解决毛家棚村和响水村村民饮用水的问题，市水利局和玉龙供水公司要拿出设计和施工方案，先把供水主管网建起来，再分步实施供水管网入户。

代表建议：规范垃圾场运行 铺设自来水管网

    “城南垃圾处理场是市政府2010年重点工程和民生工程，承担着随州主城区生活垃圾处理任务。2012年项目建成后，立即投入使用。但在运行过程中，由于施工、操作未严格执行设计和运行规范，存在水、空气和沿途抛洒二次污染等问题，周边村民反映强烈。为此，我们人大代表联名提出规范城南垃圾处理场运行解决数千群众饮水安全的建议，希望相关部门高度重视，加强治理，切实解决好群众的居住环境和安全饮水问题。”领衔提出建议的人大代表彭万英告诉记者。她说，经过一段时间的调查研究，发现垃圾处理场主要存在以下问题：周边气味大，对群众有影响；雨水、污水未严格分流；污水处理能力不足；运输过程中存在路洒，造成二次污染；宣传不很到位，对群众反映的问题处理不及时。

    彭万英建议，其一，严格执行设计规范，将雨水导流沟等设施建设到位，并对坝体及底层防渗处理进行补救；严格执行垃圾处理操作规范，及时填埋、及时覆盖；严格运行渗滤液处理设备，扩大污水处理能力，并对沉淀池进行处理，对底部污泥定期处理；改进垃圾运输方式，加强管理，避免垃圾、污水抛洒造成的二次污染。

    其二，尽快启动自迎宾大道到毛家棚村、响水桥村的自来水主管网建设，解决1000多名群众的安全饮水问题，市政府要明确实施主体、筹资方案、完成时限，确保按期完成。

    其三，严格执行垃圾处理场周边环境监测规范，及时将监测结果向群众公布，维护群众切身利益。

广东省东莞市：垃圾生态处理的“第三条路”

    相比于传统的填埋、焚烧方式，广东省东莞市洪梅镇垃圾填埋场采用的是 “生物链处理法”处理方式，主要通过企业自主研发的复合微生物原菌种、复合纳米产品对垃圾进行无害化处理后分拣，对建筑垃圾、沙石、污泥等进行资源化利用、对塑胶类垃圾进行回收使用。然后，再对垃圾渗滤液进行消毒、过滤，最后形成的水质足以养育鱼虾，解决了生活垃圾处理及处理过程的“二次污染”问题。

    在洪梅垃圾场处理项目现场，鱼翔浅底、空气清新。而就在一年前，这里还堆放着数十吨的生活垃圾，最高的堆到了五、六米高，臭气熏天。相比于传统的填埋、焚烧方式，洪梅垃圾填埋场采用的是生态处理方式，不仅处理过程生态环保，而且可以对垃圾进行回收利用。依靠这种“公园式生物链”技术，洪梅镇堆放了近30万吨垃圾的填埋场，只用一年就减量50%。业内认为，目前，我国目前采用的城市垃圾处理方法主要是填埋和焚烧两种方式，洪梅垃圾处理厂的无害化试验性整治，探索出垃圾生态处理的“第三条路”。

德国：让垃圾“循环”成资源

    在德国，经常会看到不同颜色的垃圾箱并排放在一起，上面分别标明哪个颜色的箱子是放金属的、哪个是放玻璃或有机物的，这样做的目的是让更多的垃圾可以循环利用，而能做到此点，要靠每一位德国人的点滴行动。

    走进科隆的一家大型垃圾管理公司，只见收集站大致将各种垃圾的收集库编了号码，约有40多种，井然有序地排成一圈。1号是玻璃瓶子、2号是纸和纸板、5号是混合板或木料、6号是建筑垃圾、12号是电视或电脑显示屏、35号是灯泡、电池、药品或化学物品等危险物。有些垃圾桶是放木头的，布料、镜子要事先分开再放进去。电脑废料、塑料垃圾则事先由人工分拣好了，再按类别放置。

    分拣处理后的垃圾将分别送到各个加工厂，如纸或纸板送到纸工厂，含铝的材料送到铝厂，镀锡铁皮或马口铁送到铁厂等。无法再利用的垃圾，就要送到焚烧厂焚烧发电。据了解，科隆焚化厂利用垃圾发电可解决该市6万家人口的用电，焚烧后的余灰则全部用于铺路等工程。

    德国每年产生垃圾6000多万吨，其中3500万吨被回收利用，1100万吨被焚烧，另外1500万吨填埋，国家的生态系统已基本进入了良性循环。

​