2016年12月15日,中共曾都区第二次党代会胜利闭幕。这次大会为全区经济社会发展指明了前进方向。如何贯彻落实区委二次党代会精神？如何推进“以法治办、商贸活办、工业强办、科技兴办、齐心富办”的建设目标？如何提高居民幸福指数？近日，记者专访了曾都区东城办事处党工委书记王先高、主任高国新。

    记者：请问王书记，新的一年，东城办事处将围绕经济社会发展建设目标，具体从哪些方面开展工作？

    王先高：为完成2017年的工作目标和任务，我们将从以下三个方面开展工作：一是着力推进项目建设。实行包保责任制，推动三环铸造汽车制动系统零部件数字化车间项目、城东家具博览项目和华胜精密铸造泰国高铁预埋件项目建成落地；重点打造省内首家的施奈德低压电气和单晶硅开发、生产项目；二是着力做强第三产业。依托“优一壮二强三”的建设思路，着力推广超洁汽车用品“互联网+”营销模式；着力巩固东兴建筑、舜华建筑、乐都置业等建安和开发企业的市场份额；着力规划建设文峰塔广场等现代服务业街区。三是着力巩固财源建设。坚持两手抓，一方面内抓调整挖潜力，整合社区集体资源、资产，立足招引一批税收贡献率大、科技含量高的项目落户；另一方面外抓市场拓税源，跟踪服务房产开发和房屋租赁等重点项目。

    记者：民生是社会和谐之本，是人民幸福之基。请问高主任，新的一年东城办事处将从哪些方面改善、惠及民生？

    高国新：新的一年，我们将在打造“三民工程”升级版上实现新突破。一是持续提升社区实力。重点支持蒋家岗工业园续建工程，实现工业园综合大楼招商项目全部入驻，协调落实同兴苑小区返还社区资产事宜，文峰商业街12000㎡商铺招商营业。二是持续推进一社一品。继续深化“一社一品”创建，着力推进文峰塔、蒋家岗社区城中村“三化”（洁化、绿化和亮化）建设；着力打造舜井道社区幸福家园、文峰塔社区老年活动中心、天后宫社区卫生服务队、蒋家岗社区小游园等4个示范点，让辖区老百姓生活在社区、活动在社区、幸福在社区。三是提升居民安全系数。推动法治东城建设，创建法治文化示范点20个；强化矛盾纠纷排查，做到一周一排查、一月一化解，确保不发生进京赴省非访事件；开展除恶打黑专项行动，持续打击重大刑事犯罪，确保辖区发案率下降30%以上。四是提高居民幸福指数。以文峰都市花园、楚湘小区物业整治为试点，逐步推广“三自”物业管理模式的全覆盖；完善社区日间照料中心、活动室、图书室、谈心说事室等便民服务体系；继续开展居民喜闻乐见的“最美家庭”评选活动和“幸福家庭”讲堂活动。五是狠抓干部作风，在保障执行纪律上实现新突破。做到“常”、“长”两字：一是坚持不懈抓学习，坚持廉政工作逢会必讲，继续落实《准则》、《条例》学习日制度；二是持之以恒抓监督，持续开展明察暗访工作，继续保持周抽查、半月普查、月通报的高压态势，坚持抓早抓小，驰而不息纠正“四风”，在东城营造风清气正、干事创业的良好氛围。

    记者：打造党建工作新常态，是加快经济社会发展的重要保证，请问东城办事处新的一年如何发挥党建引领作用，加快经济社会发展？

    王先高：新的一年，东城办事处将把党建工作放在突出位置，一是强化 “实”的意识。强化基层党组织书记抓党建的主业意识，加大 “双提双健”考核力度和保障水平，加强社区换届后新任职干部的教育培训，确保党建工作落到实处。二是创新 “学”的方式。创新学习载体，组织好 “主题党日”活动，坚持集中学和自主学相结合，通过培训班、报告会，座谈会、交流会、知识竞赛等形式，提高党的知识的应知应会率，进一步推进学习教育深入开展。三是丰富 “做”的载体。重点落实在职党员到社区报到和联系群众制度，开展 “微心愿”志愿服务活动，在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，引导党员在为群众提供便利服务中发挥模范带头作用。

    回望2016，东城办事处在曾都区委、区政府的坚强领导下，紧盯“以法治办、商贸活办、工业强办、科技兴办、齐心富办”建设目标，坚定不移稳增长、攻坚克难改面貌、全力以赴惠民生、多措并举保平安、凝心聚力转作风，实现了经济社会各项事业的平稳健康发展。

扬帆奋进铸辉煌——曾都区东城办事处2016年创新发展回眸

坚定不移稳增长

    2016年，东城办事处紧紧围绕“发展是主题、调整创新是主线、招商是重点、项目是保证”的总体工作思路，积极完成各项经济指标：去年1至11月，东城完成规模以上工业总产值16.9亿元，同比增长10%；完成全社会固定资产投资29.8亿元；完成招商引资1.25亿元，超进度125%；实现社会消费品零售总额33.1亿元，同比增长16%。

    为确保各项工作目标任务的完成，东城办事处不断加大经济发展的领导力量。去年来，办事处党工委通过抓责任，合力推进经济目标落实，确保了办事处经济目标任务实现。通过抓调整，充分发挥办事处内汽车零部件、印务和建筑业龙头支柱作用，打造汽车零部件、印务和建安三大行业板块，推动了产业提档升级。目前，随州市绿净环保科技有限公司研制的最新车用尿素提纯工艺申请国家专利，已初审通过。自创生产的“随丰”和“昆仑长城”两个品牌的尿素水，已得到省级技术监督部门的认可，可实现年产车用尿素2万吨。通过抓重点，强力推进项目建设扩规增能。2016年，湖北三环铸造有限公司以落成的“长安”项目为突破口重点开发乘用车市场，投资14500万元，建成汽车制动系统零部件智能制造数字化车间。湖北超洁汽车用品有限公司投资1000万元，增加汽车脚垫生产线、生产模具等配套项目。随州市施奈德电器有限公司投资5000万，建设12层13000㎡的办公综合大楼以及低压电器配套生产线。办事处紧紧围绕优势抓好布局，着力推进商贸服务规模聚集。2016年，先后规划发展了“尚一特”连锁酒店、城东家具广场等两家大型商贸服务业。截至去年12月，申报规模以上工业1家，限额以上商贸企业3家，重点以上服务业7家。

全力以赴惠民生

    办实事、做好事、解民忧、促发展……东城办事处的民生工作实实在在，老百姓看在眼里，记在心头，务实的作风赢得了居民的广泛赞誉。

    社会保障不断提升。去年6月，东城办事处结合省、市相关低保户信息核查相关要求，新核准低保户81户129人，截至去年10月底，东城办事处保障城市低保对象1453户、2600人，保障农村低保对象23户、38人。同时，积极推进残疾人事业发展，一年来，先后为全处248名重度残疾患者申报了护理补贴，239名残疾低保对像申报了困难生活补贴，为辖区内1户困难残疾人家庭申报无障碍改造，方便了残疾群众。

    卫生计生互促共进。东城办事处在开展计划生育宣传教育方面坚持做到“三上门”：送《计划生育条例》、《全面两孩宣传册》、送避孕药具上门服务，通过开展“生殖健康免费服务”及免费“三查”活动，计生工作平稳推进，今年出生人口947人，人口结构趋于合理，出生人口统计准确率达96%以上，二孩及以上妊娠对象孕情检测到位率达61%。全面二孩政策实施后，东城办事处严格落实再生育审核制度，简化了办事程序，信息化服务平台更加高效，居民办事更加便捷。同时，严格落实奖励扶助、特别扶助制度，兑现454人的退休职工奖励性工资317800元。

    综治维稳彰显特色。通过推进治安防控体系建设，落实“三安工程”（抓车安、抓家安、抓物安）及科技防控，去年在辖区内兴办技防小区试点16个，新增技防设施30余套。同时，不断加大维稳工作力度，持续开展严打整治，去年，东城派出所共接处警8679起，刑事立案2386起，受理治安案件3677起，化解各类纠纷矛盾3156起，处理各类非正常死亡及各类群体性事件78起，刑事破案75起。另外，继续推行“三调联动”，狠抓“阳光信访”，利用湖北阳光信访工作平台，建立“网下办理，网上流转”，公开透明高效的信访工作新模式。通过“创卫”工作严抓禁鞭工作落实，成功劝阻了371户准备燃放烟花爆竹的行为。通过平安创建，促进社会和谐。去年3月，东城办事处组织开展了“综治·法治宣传月”活动，普法宣传卓有成效。通过抓法治东城建设，普遍建立法律顾问工作制度，并坚持以律师为骨干，重点参与重大疑难复杂事件、突发事件以及涉案涉法的信访案件的处理，有力推动社区民主法治建设。

    翻开过去一年的民生工作台账，一串串数字恰似一个个跳动的音符，谱写出办事处党工委“一班人”关注民生的赞歌，实现了对老百姓的承诺，回应民之所想、民之所盼，将民生实事办到老百姓的心坎上。

凝神聚力促和谐

    社区是城市的细胞，要实现城市的文明和谐，就必须先实现社区的文明和谐。

    绿树成荫、环境整洁、邻里和睦、文明和谐正逐步成为东城各社区建设的新亮点。近年来，办事处全力推进农村生活垃圾治理，制定东城办事处背街小巷环境卫生考核方案，重大活动前办事处进行重点督办，每年划拨专项经费用于出城口环卫保洁，通过整改出城口的垃圾死角，沿线道路无人清扫的现象得到了根治，为居民营造了一个干净、卫生、整洁的宜居环境。

    社区的管理，直接关系着社区居民的幸福生活。然而，伴随着经济建设的不断发展和不断深化改革，人们对于精神文明需求不断提高。为进一步构建和谐社会，不断提高社区精神文明建设。去年3月，办事处集中开展了 《反家庭暴力法》、《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》等法律法规宣传活动，发放宣传手册500余份，悬挂横幅20余幅，各社区播放滚动电子屏幕80余条。3月7日，组织机关女干部、各社区、部门、直属企业女干部40余人，开展了《以孝齐家从我做起》主题家庭孝道讲座活动。去年4月份以来，办事处积极与随州市楚韵职业技能培训中心联系，组织妇女群众参加育婴师（月嫂）免费培训。同时，以龙门街、舜井道社区为试点，成立婚姻家庭纠纷人民调解委员会，维护妇女儿童合法权益。

    安全工作是最大的民生。为确保东城安全稳定，办事处严格落实安全生产责任制，制定了《东城安全生产工作“党政同责、一岗双责”暂行规定》，细化了2016年度安全生产工作要点及《2016年东城安全生产工作考核内容及评分标准》。同时，以“安全生产月”活动为抓手，广泛开展群众性安全生产宣传教育活动。去年来，先后在全处各醒目位置悬挂、张贴、展览宣传横(条)幅、电子屏133幅，宣传版报16块，黑板报30块。同时，通过深入开展重点行业领域专项治理行动，清理清查21家烟花鞭炮经营销售点，并建立了日常巡查制度，防止死灰复燃。通过借助市区燃煤燃薪锅炉改造工作有利时机，对辖区40余家锅炉单位进行了改造。通过深入推进隐患排查治理“两化”体系建设，强化“两化”管理系统的实效性，从源头上消除了安全隐患，确保了社区和谐稳定。

旗帜引领聚力量

    2016年，办事处充分发挥党建引领带动作用，突出从严治党主线，夯实党建工作基础，不断提升服务企业、群众能力和水平，帮助企业解决实际困难，推动企业提质增效，为新常态下实现转型发展提供坚强保证。

    一年来，东城办事处始终将党建工作摆在突出位置，坚持逢会必讲党建，逢调研走访必问党建。年初，与所有社区签订党建工作目标责任书。年终，落实基层党组织书记党建工作“双述双评”制度。先后组织修订了《东城社区党建工作实施意见》、《东城 “两新”组织党建工作实施意见》、《东城办事处党的基层组织建设工作年度考评细则》。同时，带头落实领导干部党建工作联系点制度，走访调研、交心谈心制度，全年深入联系点指导工作50余次，解决基层问题100余件。

    为扎实推进“两学一做”学习教育，东城办事处严格落实“四个一”学习要求，精选自选动作，公开党务居务。党工委班子成员坚持以身作则，带头参加集中学习和主题党日活动、带头撰写学习笔记、带头讲党课，带头参加专题讨论，党工委领导班子成员和基层党组书记讲党课30余次。同时，创新“学”的形式和“做”的举措，舜井道社区在党员中心户家中开展“主题党日”活动，让年纪大、行动不便的老党员就近参加学习，感受组织的温暖。开展立足岗位服务群众，党员先锋岗等活动，深化学习效果；开展“微心愿”、“亮身份、亮职责、亮岗位”等志愿服务活动，引导机关干部学做结合，知行合一。

    党建阵地全覆盖，服务企业零距离。一年来，办事处积极推进非公有制企业和社会组织党组织集中组建“百日攻坚行动”，东城722家非公企业和6个社会组织均实现党组织全覆盖。同时，坚持把党建服务的触角延伸到每个企业、每位党员当中，真正做到打通基层党建“最后一公里”。

    打造特色党建品牌，推行服务管理新模式。办事处通过推进“双提双健”工程，对社区干部实施定性定量考核和年度述职测评，推行社区干部“早会制”，增强基层干部责任意识，有效提升了干部服务水平。同时，将社区代办事项拓展至56项，舜井道、文峰塔、龙门街等社区成为全区社区建设样板社区，受到市区领导好评。

    火车跑得快，全靠车头带。一年来，办事处不断健全基层组织，深入推进“社区大党委”建设工作，健全网格党支部，目前，建立社区“大党委”8个，建立网格党支部48个，建立楼栋党小组112个，推选党员中心户157个，真正做到有党员的地方就有党的组织，有群众的地方就有党的工作。另外，不断加快软件升级，建立健全基层联系服务群众、民主管理、教育管理等工作制度，实现基层党建工作制度化、规范化和常态化。

乘势而上再扬鞭

    2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。东城办事处将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕区委、区政府提出的“五区”建设目标，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，努力实现东城“以法治办、商贸活办、工业强办、科技兴办、齐心富办”的建设目标。

    突出转型升级，推动经济平稳健康发展。坚持经济发展这个中心不动摇，着力在项目建设提质增效上实现新突破。重点巩固现有产业板块升级增效，孵化中小企业扩规增能，引导社区工业园区合理布局产业板块。加快重点项目建设。始终把扩大投资和项目建设作为经济发展重中之重,完善包保服务机制,推行“一企一策”“一项一策”,确保重点项目早落地、早建设、早投产,着力夯实发展底盘,力争未来五年固定资产投资翻番。

    突出自身特色，打造“三民工程”升级版。以“一社一品”创建为突破口，不断提升服务质量，开阔视角，创好社区服务品牌。整合资源，借助个体经营户、企业、社会组织的力量，为居民提供服务，将服务质量高、信用好的商家或社会组织纳入“一刻钟服务圈”，加强监督管理和双向沟通。实施“阳光社区”行动，对社区党务居务财务、便民服务事项、各级政策等及时通过微信公众号公布，力争9个社区全部开通使用微信公众号，切实建好、用好微信平台。全力推进随州市“国家卫生城市”创建工作，抓好背街小巷硬化、亮化、洁化、垃圾清运快捷化的“四化”工程。

    突出党建引领，带动全面工作齐头并进。把抓好党建作为第一政绩,将全面从严治党贯穿党的建设全过程、改革发展各方面,为率先全面建成小康社会提供坚强保证。加强理论武装，保持思想清醒坚定。把思想建党作为全面从严治党的首要任务，教育引导广大党员干部做清醒人、明白人，进一步提振干事创业的精气神。

    突出和谐稳定，不断提高群众幸福感获得感。全面落实安全生产责任。强化党政同责。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任。完善立体化社会治安防控体系，加强“人防、技防、物防”建设，强化治安“大防控”意识，不断拓展技防物防新领域，最大限度地提升防控网络的覆盖面，努力实现辖区技术监控全覆盖、治安防范全方位。健全信访维稳处置工作机制。落实首问负责制、考评问责制和责任追究制，坚持领导干部接访、下访、回访、联系群众制度，进一步畅通社情民意诉求表达渠道。利用好湖北阳光信访工作平台，建立“网下办理，网上流转”的公开透明高效的信访工作新模式。

    回首发展历程，细数累累硕果，成绩催人奋进，经验弥足珍贵。面对未来，跨越发展就在前方，前进步伐镂刻不停，东城办事处干群已铆足干劲，阔步新征程，为更美好的“东城梦”而继续努力奋斗！