开展联合治超

    上月，交通部出台治理超载超限新规，自9月21日起，严禁双排车辆运输车进入高速公路；2018年7月1日起，全面禁止不合规车辆运输车通行，普及标准货运车型。取消车货总重超过55吨、平均轴载超过10吨和载货超过车辆出厂标记载质量的超限超载认定标准。

    与此同时，我市启动了今年的联合治超行动，再次重拳整治道路运输超载超限。

    治超，年年治，年年有，成为一个老话题，似乎走进反弹的“怪圈”。近日，记者深入治超一线，进行了实地探访。

超载真乃“马路杀手”

    我们经常在县乡道上看到，一辆满载的沙石运输车，“奋力”地向前行驶，一遇上坡，声音沉闷，表明是“费力”前行，明显超载。

    随州拥有丰富的矿石资源，随南随北大多都有开采，从矿山运石料的车自然多。自随县吴山镇发展石材产业以来，每天进出吴山的大型挂车有200多辆，拖着重重的石材跑在吴（山）唐（县）线上。

    市公路管理局有关负责人介绍，超载超限车辆多半是大型挂车、翻斗车、搅拌车、水泥罐车等，他们从事砂石、石料、水泥、重型器材等运输，很容易超载。

    我市拥有国道484.5公里，省道606.051公里，境内的矿产资源富集，石材储量大，是湖北省乃至全国的石材基地，每年产出的石材90%以上要经过公路运输。利益驱使下，超限超载运输屡禁不止，已成为公路“头号杀手”。

    据不完全统计，近两年来，超限超载运输已导致我市107国道、316国道、小应线、随南线等国省干线严重损毁达240公里：导致316国道淅河大桥、周新线长岗桥、小应线易家河桥等10座桥梁成为危桥，不得不拆除重建。为此，全市累计投入近3亿元的维修资金，浪费了大量的资金。如果不下决心，花大气力抓好治超工作，将会形成一面建设、一面破坏，甚至破坏速度超过建设速度的恶性循环局面。

    自从取消全省还贷二级公路收费，一些国道上的收费站纷纷取消，加之高速实行计重收费，大货车大多跑上了国省干线，对道路造成了很大损害。据统计，316国道日车流量已由8000辆增加到了2万余辆，高峰时达到2.2万辆。

    超载对道路的损害究竟有多严重？道路专家曾做过测算，超载超限10％的货车对道路的损坏会增加40％，一辆36吨的超载超限车辆对道路的破坏程度相当于9600辆1.8吨重的小汽车对道路的毁坏。

    “超限运输不仅致使公路受损严重，而且引发大量的交通事故。据统计，货车交通事故80%都是因超限超载引发。”交警部门介绍。

    目前，我国公路货运车辆占机动车总数的8%左右，但因货车超限超载引发的道路交通事故约占交通事故总数的28%，约50%的群死群伤性重特大道路交通事故与超载超限违法运输有关。据不完全统计，近5年来，因为货车超限超载导致的桥梁垮塌事件不下30起。

 “不超不挣钱”成怪圈

    广大货运车主之所以超载超限，究其原因，是利润的驱使。“车主为了更多的利润超载超限，多拉快跑成为潜规则。”市公路局有关负责人表示。

    在城市附近拉砂石，由于计算方式不同，车主们都愿意多拉快跑。车主廖师傅表示，车主从砂石厂进货是按每车算钱，而车主将砂石运到城市的建材市场出售就是按每立方米卖钱。由于双方计算方式的不同，车主都愿意冒着超载的危险，多拉快跑，让个人利益最大化。廖师傅说，自己一天一般能跑2趟，最多3趟，如果不超载的话，每车单趟的纯利润大概将近200块钱，一年大概有6万元左右的收入；如果超载的话，利润就会成倍增加。

    “从公路货运行业本身来说，由于长期依赖超载，已经形成了一套畸形的货运市场运作模式。”市公路局有关负责人表示，超限超载现象的泛滥，让公路货运行业普遍缺乏正常的成本形成机制，使得货运业的竞争从某种程度上演变成基于超限超载的竞争。

    眼下公路货运行业已经习惯于“比着超载”。超载泛滥让货运市场形成了一套畸形的运作模式：谁敢多超，谁就能多赚钱。这种对于超限超载的变态性依赖，不仅令这一“毒瘤”难以根除，还促其“毒性”处于不断扩散状态。

    同时，超载超限车辆的车主应对治超执法的手段很多，与执法人员玩起“猫捉老鼠”的游戏，较常见的就是夜间有组织地集体出动，一旦遇到执法人员，就全部熄灭车灯，集体冲卡。

    市公路局局长廖先成表示，我市此次在316国道长岭段、随应公路出口路、吴山石材通道设置了3个超限超载检查点，加上107国道霞家河站、平伏公路蔡河站、小随公路殷店站、316国道淅河站点4个固定治超点，形成定点治超网。“目前还是人员治超为主，由于道路点多面广，现有执法力量很难形成有效管控，执法人员与超限超载车辆经常上演‘猫捉老鼠’的游戏，治理效果有限。”廖先成也很无奈。

    暗访中发现，车主们对治超也有自己的一套应对办法。在吴山镇，由于设置了治超点，车主们纷纷将车辆停靠到离治超点有1公里距离的地方等待时机，并派两辆车前去试探，这两辆车所受的处罚由他们平摊。有的干脆绕行其他道路，与执法人员“躲猫猫”。

接受重量检测

地方车成超载“主力”

    随着治超的年年深入，治超有所好转。“经过连续治超，各地重拳整治，外地运输车辆超载超限行为在减少，因为他们知道，逃过了这村，逃不了那店。”廖先成表示。如今，最让公路执法人员头疼的是，本地车辆超载，已成为“主力”，管理难度极大。

    据了解，本地运输车对路域环境熟悉，听闻有查超载，可第一时间找到“出路”。还有些运输企业利用地方保护势力，还有些“沙石霸”等黑恶势力，运用暴力阻碍地方执法，让执法人员也是望“超”兴叹。

    还有，低速货车正在成为治超盲点，这类车辆不属于公安、交通运输部门管理，享受着国家扶持“三农”发展的优惠政策，却正成为很多地方超限超载的“主力”。

    同时，地方运输车中，很多是经过改装的，目的就是为了多拉。据悉，市公路部门查获的超载车辆中，有70%是本地运输车辆。采访中，不少车主表示，他们也不愿意超载，也知晓超载的危害，但是石材厂、砂石厂老板愿意他们多拉，这样运输成本也就降下来了。他们为了多赚钱，只能超载超限。

    在随应线七里塔治超点，稽查人员查扣了一辆运沙车。记者看到，车上标的载重是31吨，实际装沙86.61吨。稽查人员指着车厢介绍，原本只有1.2米高的挡板，车主加了两层近1.5米。

    “这挡板是自己加的吗，有地方加？”记者问道。

    “是的，只要给钱，你要多高，修理厂就能给你加多高。”司机杨师傅也直言不讳。

    市公路局有关负责人介绍，像自卸车这种还比较好处理，对于水泥罐车、搅拌车、油车等，很多存在超载现象，他们往往只能进行罚款、教育，不能卸载，也消除不了对道路的损害。

    业内人士表示，现在车辆“大吨小标”现象很普遍，尤其是罐车，车主需要大一点，厂家就能做出来。目前国内很多汽车生产厂家，在市场竞争激烈的情况下，所销售的车辆往往超过了质监部门的规定，有的厂家还可以按照客户的要求提供加装栏板。“所以，现在很多罐式车，只要过磅就能查出存在超载。”

山西治超——无缝隙 拉网式

    作为煤炭大省，运输大省，山西曾深受超载之害。2007年，山西省展开“无缝隙、拉网式”治超总行动，交通、公安、工商、质监等九部门联合，从货运站场源头，到大车行驶路径，进行全方位治理。

    山西以路面执法、源头治理、责任倒查为重点，制订出台政策法规，严重超载的势头得到有效遏制，大幅超载现象基本消除，交通运输安全显著提高，公路运输环境明显改善，货运价格合理回升，公路“三乱”得到有效治理。合法装载延长了车辆使用寿命，降低了燃油消耗和车辆维修费用，通畅便捷的交通运输体系，促进了社会运转效率的大幅提升，运输价格的市场调节作用显现，“不超不赚钱”的局面得到彻底改变。全省有860名干部因治超不力被给予党纪政纪处分，其中县处级干部14人。

    对于持有牵引车、大型货车驾驶证，一个周期内有记分的驾驶人，公安机关交管部门应依据相关法规，审验时对其进行不少于3个小时的道路交通安全法律法规、应急处置等知识培训。道路运输机构对驾驶人员进行诚信考核，考核期间应对驾驶人进行不少于3小时的治超法规培训。对非法超限超载车辆的驾驶人，道路运输管理机构将违章行为记录在其从业资格证的违章记录栏内，并通报发证机关。