燃放烟花爆竹,既扰乱了居民的正常生活,破坏了环境,而且存在很大的安全隐患。对于随州而言,禁限鞭工作与城市文明创建工作
紧密联系,直接反映着一个城市的管理水平与文明程度。
2012年12月1日,随州市政府在城区开始了新一轮“禁限鞭”工作。两年多来,“禁限鞭”工作得到大部分市民的理解和支持,同时也有市民置若罔闻,违规燃放烟花爆竹的行为时有发生, “禁而不绝”的问题仍比较突出。
是什么原因造成这种现象?又该如何进一步落实“禁限鞭”的各项举措?目前,全市正大力开展“五城同创”,为配合工作,营造氛围,随州市政府门户网站开展了题为“随州开展‘禁限鞭’两年多,但是‘禁而不绝’的原因是什么”的网上投票调查,以便找出症结、对症下药,促进“禁限鞭”工作顺利进行。
一、投票情况
本次投票共设置了7个选项:1、少数市民素质有待提高,燃放烟花爆竹陋习难以根除;2、禁限鞭工作宣传力度不够,没有形成浓厚的社会氛围;3、少数商贩受利益驱动出售烟花爆竹,没有从根源上消除;4、公安部门对违规燃放处罚的标准太低,不能形成震慑;5、违规燃放行为取证难、执行难,没有好的法律手段来制约;6、相关部门配合不足,存在推诿、扯皮现象,没有真正做到“闻声而动”;7、其它看法。
参加投票的19位市民中,第一项有3人选择,占投票总数的15%;第二项无人选择;第三项1人选择,占投票总数的5%;第四项有8人选择,占投票总数的42%;有2位市民选择第五项,占投票总数的10%;第六项有4位市民选择,占投票总数的21%;1人选择其他看法,占投票总数的5%。
二、网民意见:取证难、处罚低、协作差
从选择的投票情况来看,市民们认为导致禁限鞭“禁而不绝”的主要原因是对违规燃放烟花爆竹的处罚标准太低,不足以让人觉得“放不起”、“不敢放”,无震慑作用。其次部门在执法过程中遇到取证难、配合不足等问题,导致执法难,动作慢。另外,少数市民素质不高,陋习观念未更改过来;少数商贩不顾相关规定出售烟花爆竹,没能在源头上消除隐患等也使得“禁限鞭”工作推进难。值得高兴的是,对于“禁限鞭”的宣传,参与投票人员都认为很到位,市民们都知道随州城区要“禁限鞭”,氛围也比较浓厚。
三、几点建议:加大宣传、加强协作、加重处罚、检查督办
如何进一步做好“禁限鞭”工作?根据投票结果及对部分市民网友的采访,随州市政府门户网站编辑部综合了几条建议:
第一、继续加大宣传。随着随州城区规模不断扩大,特别是乡镇搬迁进城的人越来越多,他们和主城区外“禁限鞭”区的市民传统思想浓厚,扭转他们的思想观念得加大宣传“攻势”,赢得市民全面的支持理解。
第二,加强协作力度。“禁限鞭”工作成员单位之间应加大协作力度,切实负起责任,而不是观望甚至推诿,“该出手时就出手”,不让违规燃放烟花爆竹“有机可乘”。
第三,加强源头整顿。目前,“禁限鞭”区域内绝大多数烟花爆竹经营门店已关门、转行或迁出,但仍有门店在偷偷销售烟花爆竹,对此应不时清理整顿,从源头上加以管控。
第四,处罚标准可适当提高。依据现有规定,对个人违规燃放的,处100元以上500元以下罚款。单位违规燃放的,处500元罚款,对直接责任人和单位负责人处以100元以上500元以下罚款。这个处罚标准的下限、上线额度均低,违规燃放的人们觉得“没什么大不了的”,处罚的数额应让他们感觉到被抓到不划算才好。
第五,提高举报奖励。“禁限鞭”工作需要社会、市民积参与,要发动群众的监督力量,实行举报奖励,并提高奖励标准,鼓励市民积极、大胆地抓拍证据,进行举报,使“禁限鞭”执法顺利进行。
第六,加大检查督办力度。要加大检查督办力度,把“禁限鞭”工作各项任务落到实处,对工作不力、作风不实、行动迟缓的单位干部应通报批评,督促开展好该项工作。
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