2024年度，市水利和湖泊局认真落实法治建设第一责任，扎实学习贯彻落实习近平法治思想，强化组织领导,落实依法履职，夯实政府职责,强化权力监督，模范守法用法,法治政府建设取得显著成效。现将有关情况报告如下:

一、强化组织领导，落实法治政府组织

(一)认真贯彻落实习近平法治思想。局党组、局机关全体干部先后学习了习近平法治思想的“十一个坚持”、《习近平法治思想学习纲要》等;市局召开了法治工作会议，并对局机关各科室负责人和二级单位负责人开展了法制专题学习培训。

(二)扎实落实法治建设第一责任人责任。明确局党组书记、局长为法治建设第一责任人，主要领导亲自部署年度法治建设工作。成立局法治建设工作领导专班，明确专门工作机构和专职工作人员。制定2024年法治建设工作要点，自觉将局机关、二级单位履行第一责任人职责情况纳入年终述职内容。坚持将法治建设工作与水利业务工作同布置、同推进、同督办、同检查，定期听取营商环境执法重大问题、河道采砂、取水许可等重大案件汇报进行集体讨论并作出决定。

(三)认真贯彻落实法治政府建设决策部署。认真贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设决策部署，2024年再次开展了湖北省、随州市《法治建设规划》、《法治政府工作建设实施方案》、《法治社会建设工作方案》的学习。把中央省、市法治重大决策落实到日常学习、日常工作和水利行业建设管理之中。

(四)统筹法治政府重点工作。突出抓好水利和湖泊系统法治规划、法治责任、法治会议、谁执法谁普法、法律顾问制度、行政执法学习培训、法治“三项制度”等工作，做到有部署、有检查、有落实。

二、强化依法履职，落实法治政府职责

(一)落实行政执法“三项制度”。一是认真落实行政执法公示制度。对行政许可(36项)、行政处罚(2项)、行政强制、行政征收、行政检查等职权事项，都按要求进行了公示。二是认真落实执法全过程记录制度。对行政执法的立案、调查取证、审查处理、听证、送达和执行等环节的文书全部标准化处理，通过执法记录仪将执法过程全过程记录。三是认真落实重大执法决定法制审核制度。编制重大行政执法决定事项目录，2024年水政监察支队撤销，职能回归局机关，执法由各业务科室负责，政策法规科负责法制审核。

(二)严格执行重大行政决策程序。我局严格执行《市水利局重大行政决策事项公众参与制度(试行)》等重大决策程序，落实集体研究、重大决策公示等制度。

(三)落实法律顾问制度。2024年针对法律顾问合同到期，通过政府采购，落实法律顾问单位，签订法律顾问合同，法律顾问对局重大问题出具法律意见。

(四)全面推进政务公开。落实政务公开公示制度，2024年我们在湖北政务服务网上调整了我市涉水行政审批事项清单，实现了一网通办、一窗通办、全省通办、一事联办。

三、强化权利监督，完善行政权力制约机制

(一)督导班子成员依法行政。局一把手、局班子成员带头学习习近平法治思想、班子成员率先垂范，切实做到依法行政、依法办事。

(二)加强内部监督。局政策法规科依法开展重大执法法制审核;局机关党支部加强党内法规监督;纪检组加强法纪监督。纠正行政不作为，防止乱作为。

(三)自觉维护司法权威。严格落实领导干部和司法人员违规插手干预案件“三个规定”,自觉维护司法权威。2024年局领导出庭应诉一件。尊重并执行法院生效判决。

四、加强法治宣传，模范守法用法

(一)落实“谁执法谁普法”制度。制定年度普法学习清单，重点开展《行政处罚法》、《湖北省河道采砂管理条例》、行政执法“三项制度”的学习和贯彻落实。

(二)加大法治宣传力度。3月22日“世界水日”在万达广场摆放展板50多块、发放宣传册300余份、接受咨询200余人次，在随州日报刊发了2个专版。组织人员参加全市宪法日宣传活动，在局机关开展电子屏幕宪法宣传活动，抓好网上法宣在线学习，积极完成网上法宣在线学习任务。

(三)落实行政自由裁量和首违不罚制度。我局转发了省首违不罚清单并严格执行。

(四)开展涉企执法专项整顿。根据市环委会的统一部署，自2024年3月26日至12月31日在全市开展了河道采砂专项整治行动;召开全市河道采砂管理工作座谈会，先后2次开展跟踪督办;2024年6月至11月，开展为期6个月河道采砂管理质量巩固提升专项行动。出动执法人员2400余人次、执法车辆900台次，清查采砂船舶5艘、巡查河道3500余公里。扎实落实河道砂石采运电子管理单制度，省厅对我市河道砂石采运电子单落实情况给予了通报表扬。

五、优化营商环境，不断提升法制化营商环境

出台《2024年优化营商环境重点工作任务清单(“五大行动”重点任务清单)》，对我局营商环境任务清单进行再分解再落实，落实分管领导、责任科室、责任人和完成时间。出台《市水利和湖泊系统2024年营商环境思路和工作计划》。

今年10月我局将高新区六社区六村涉水行政执法事项下放给随州高新区，签订了委托执法合同。将审批事项全部集中到政务服务中心综合窗口办理。落实“一网通办”、“证照分离”、区域统一评价制度，出台了水利营商环境评价整改方案，完成了优化营商环境不担当不作为突出问题专项整改“回头看”整改任务。加强文明执法工作，多讲法、多服务、慎处罚、少处罚，不断优化营商环境，全心支持企业发展。

六、下一步工作打算

(一)进一步抓细抓实法治思想宣传学习。细化量化“一规划两方案”和习近平法治思想学习，深化推进法治宣传进机关、进水库、进工地、进社会工作。

(二)进一步规范水行政执法。认真落实行政执法“三项制度”，不断提高文明执法水平。

(三)进一步抓好营商环境措施的落实。细化营商环境措施，抓好行政审批和营商环境的优质服务。

随州市水利和湖泊局

2025年1月3日