2021年全市科技创新工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神为指导，落实全国、全省科技创新会议精神，按照市委市政府工作部署，紧扣“汉襄肱骨、神韵随州”目标定位，以实施创新驱动发展为主线，突出抓好“平台和项目、产业和企业、人才和服务、统筹和政策、党建和队伍”五篇文章，为经济社会高质量发展不断提供科技支撑。

一、抓平台和项目，提升区域创新策源力

1.加强创新平台建设。推进新型研发机构建设，开展省市县三级新型研发机构备案，提高规上工业建研发机构比例，择优推荐备案一批省市级企校联合创新中心，新建一批省级技术创新中心；强化创新平台运营质效，推进创新平台高标准建设、差异化和精细化管理，定期开展创新平台绩效考核和动态管理。引导和推动3家省级产业技术研究院完善产学研技术创新体系，鼓励围绕产业关键技术、共性技术、前沿技术等研究方向，重点开展新产品、新工艺、新材料研发，积极引进高校院所科研成果，为随州技术转移、成果转化提供高质量服务。

2.抓好创新基地建设。推动省、市级创新基地认定工作，支持一批有研发实力的高新技术企业和行业龙头骨干企业建立和完善创新基地。推动各县市区、高新区因地制宜完善科技企业创新创业的政策体系，着力做实科技企业孵化器、众创空间。

3.推进科技计划项目。积极争取省重大专项、揭榜制科技项目支持，大力实施《随州市鼓励自主创新和促进科技成果转化实施办法》，积极落实科技创新奖励，组织实施好2021年度市级科技计划项目，发挥科技专项资金“杠杆”作用，促进科技创新高质量发展。加强各类科技项目的管理与服务，做好实施项目的现场督查工作，全面掌握科技项目实施情况，组织开展好省市科技项目验收，开展科技专项资金、科研机构运营情况绩效评估。

二、抓产业和企业，培育高质量发展新动能

4.全力推进产业创新发展。坚持集聚优势、突出特色、以特取胜，充分依托我市产业发展基础与优势，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，大力加强产业创新主体培育，发展壮大战略性新兴产业，加快推动传统产业转型升级，加强引导专用汽车、智能制造、现代农业、风机制造、化工、新材料等产业领域科技创新，提高优势产业发展质效，提升产业核心竞争力，形成高技术产业高质量发展新格局。

5.加大高新技术企业培育力度。加大财政资金和税收政策支持力度，引导企业加大研发投入，支持我市行业龙头企业和成长性较高的企业跻身全省“百千万”高新技术企业行动计划。深入贯彻落实《省政府办公厅关于印发进一步优化高新技术企业认定服务措施的通知》（鄂政办函〔2020〕33号），加强高企培育、申报培训与跟踪服务，优化完善高企认定服务工作机制，强化市县政府认定服务职责，推进企业申报便利化、认定工作一体化，优化全周期服务。加强对科技型中小企业培育，开展高新技术后备企业培育行动，对科技成长型企业进行“一企一策”定向辅导和跟踪服务。继续组织开展科技型中小企业评价，完善提升科技企业孵化器、众创空间等创新创业公共服务平台功能，优化创新创业环境，促进科技型中小微企业优生快长，充实高新技术企业后备库。

6.加强乡村振兴科技支撑。培育提升农业农村领域企业创新能力。组织县市申报湖北省乡村振兴科技创新示范基地、“星创天地”，开展省级科创基地和星创天地绩效评估，切实发挥创新平台支撑作用。立足质量兴农，以农业提质增效为导向，重点支持在农产品加工、特色农业、农产品质量安全等领域开展技术攻关。推动创新型县市建设，促进科技创新与县域经济、块状经济深度融合，打造县域创新驱动发展和乡村振兴样板，指导曾都区创新型县（区）创建和中期评估工作，支持随县和广水市尽早参与全省创新型县市创建。

三、抓人才和服务，聚集科技创新要素。

7.深化柔性引才。着力争取省双创战略团队、创新人才推进计划等人才扶持项目，切实缓解我市高端人才紧缺的现状；大力实施炎帝人才支持计划，定期开展科技人才培训，深入推进“科技副总”、“科技专员”行动，积极对接引进省级“科技专员”、“院士专家企业行”专家、“博士服务团”成员。推进省市县三级科技特派员工作，对口服务我市企业和农业合作社；健全人才日常关爱机制，营造良好引才环境。

8.深化市校战略合作。继续深化落实市政府与各高校签订战略合作协议，充分发挥各高校工作站桥梁纽带作用，常态化组织进高校和邀请高校专家来随参加对接活动，拓展合作项目和内容。广泛收集我市机关企事业单位与省内外高校院所关联信息，稳步推动校地合作、校企协同，促进高校扩大与县（市、区）科技合作覆盖面。

9.提高科技成果转移转化成效。更新企业技术需求，与“科惠网”积极对接，常态化组织成果转化“联百校、转千果”、企业高校“双向走进”等活动，支持省内外高校院所专家教授、各类科技人才与随州企业开展科技合作，推动科技成果在随转化落地。深入企业组织科技含量高、经济社会效益好的优秀成果申报省科技奖励。

四、抓统筹和政策，构建科技创新良好生态

10.不断优化科技创新政策。深化科技体制改革，优化科技营商环境，推进科技行政审批事项流程再造与系统重构，提高科技政务服务“网办效率”、企业获得感和群众满意度。常态化组织科技政策解读、宣传和培训，进一步扩大科技创新政策法规知晓度。加大防范化解科技领域重大风险工作力度，建立科技领域重大风险防范机制。积极开展科技活动周、送科技下乡、科普宣传等活动，广泛传播科学思想、弘扬科学精神、普及科学知识。

11.做好科技诚信体系建设和统计调查。压实企业项目申报诚信主体责任，加快科技诚信体系建设，营造良好科研创新生态。完成科学研究与技术服务业调查单位名录库核定工作，组织开展科学研究与技术服务业机构填报科技统计年报、年度地方财政科学技术功能支出调查、科研设施与设备资源调查、新型研发机构发展情况调查以及科技计划项目跟踪调查。

12.加强外国专家管理。做好在随外国专家和外籍人才的管理工作，加强对外国人才的监管力度，做好海外引才安全保护工作。积极响应“一带一路”倡议，结合湖北自贸区建设，鼓励和支持有条件的企业“走出去”，推动高校、科研院所和企业深化国内外科技合作与交流，更多更好地利用国外资源和国际市场，助力随州优势科技资源深度融合、发挥效力。 

13.高标准编制“十四五”科技创新规划。总结科技创新“十三五”规划落实情况，根据我市科技创新实际和迫切需要，编制发布全市科技创新“十四五”规划，完善规划实施保障机制，发挥规划对全市重大科技任务布局和科技资源配置的引领和指导作用。

五、抓党建和队伍，夯实科技创新保障

14.落实党建责任。根据新时代党的建设总要求,深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新重要论述和视察湖北重要讲话精神，完善党建工作机制，推进支部标准化建设，充分发挥组织生活制度的整体功能，办好争创“红旗党支部、争当优秀共产党员”等活动，加强机关党务干部队伍能力素质建设，提高组织管理实效。坚持问题导向，做实做好巡视整改“后半篇文章”，融入科技创新业务，推进党史学习教育常态化，创新完善党的建设方式方法，以党建切实推动科技引领高质量发展。

15.强化作风建设。认真贯彻落实习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，加强廉政教育和监督执纪问责，深入开展清廉机关建设。发挥党员领导干部“头雁效应”，力戒形式主义、官僚主义，切实营造担当作为，狠抓落实的干事创业氛围。全面开展廉政风险点排查，紧盯重要节点、重要岗位、重点领域，聚焦突出问题，往深里抓、往实里做，切实以作风建设推动科技创新各项工作落实。

16.狠抓队伍管理。适应科技创新发展新任务、新形势、新需求，狠抓科技干部队伍教育管理，进一步提高 “七种能力”“八项本领”。切实发挥党组理论学习中心组示范带动，强化党支部在科技创新中的战斗堡垒作用。定期深入高校、院所、企业等服务对象开展调查研究，了解需求，听取意见建议，提升工作有效性。健全完善考核制度，坚持正向激励，强化干事导向，充分激发干部创新激情与创业热情。

17.建设和谐高效机关。深入推进依法行政，简化科技行政服务流程，扩大政务公开范围，加快推进科技管理与服务的现代化、法治化、科学化，进一步规范科技行政权力的运行。扎实做好精神文明创建、城乡环境整治、思想政治、意识形态、国家安全、统战、精准扶贫、社会治安综合治理、平安建设、信访维稳、消防、禁毒、法治建设、普法宣传教育及法治单位创建、安全生产、诚信体系建设、工会、共青团、妇联、老干、档案管理、国防动员、双拥、网站、财务、环保、保密、目标考核等各项工作。