各县、市、区人民政府，随州高新区、大洪山风景名胜区管理委员会，市政府各部门：

为深入学习贯彻习近平总书记关于反对形式主义重要论述，认真落实中央、省委、市委关于解决形式主义问题为基层减负的各项部署要求，经市政府同意，现就政府系统力戒形式主义为基层减负全面提升政府工作质效有关措施通知如下：

一、严格精简文件

（一）控制数量和篇幅。市政府及市政府部门发文实行计划管理和总量控制，严格审核把关，确保2021年市政府及市政府部门印发文件数量较2020年只减不增。除规划纲要等部署全局性工作外，以市政府名义印发的政策性文件一般不超过4000字，至多不超过5000字。向市政府呈报的专项报告及向市政府常务会议汇报的材料一般不超过2000字。

（二）规范材料报送。进一步整合、精简材料报送，除中央、省、市有明确要求外，市政府各部门及议事协调机构不得随意要求基层填表报数、层层加码。确需基层提供材料的，一般应提前2个工作日通知。同一项工作涉及多个部门的，牵头部门间要加强协调，避免基层多头、重复报送。除保密规定和其他特别要求外，提倡运用信息化技术办公和报送材料，让部门和基层少跑路。

（三）提升文稿质量。对报送市政府的请示、简报、材料和草拟的公文，各部门要加强审核把关，须由主要负责同志审签，并严格按规定的程序报送。文件内容不得照抄照转上级文件，重在结合实际制定务实管用的具体措施。凡涉及其他部门职权的事项，主办部门必须主动与相关部门充分协商，协商后仍不能取得一致意见的，应列明各方意见及其依据报市政府审定。市政府办公室对不符合行文规范或内容空洞、缺乏指导性和操作性、措施不具体、质量不高的文稿，一律退回来文单位修改完善后重新报送。

二、大力精简会议

（四）建立固定会议日和周内“无会日”制度。每周一上午为固定会议日，在召开市长工作例会的基础上，单周召开市政府党组会议、双周召开市政府常务会议，对政府各项工作进行集中安排部署。每周二、三、四为市政府系统“无会日”，除中央、省召开的会议或上级明确要求召开的会议，以及各类法定会议，发生重大突发事件、自然灾害或其他急需召开的会议外，原则上不召开二类会议（市级层面纳入精简范围的会议），集中精力推动工作落实。

（五）严格控制会议数量和规格。市政府及市政府部门召开的全市性会议实行计划管理，未列入计划的原则上不开，市政府部门每年召开的全市性会议原则上不超过1次。坚持少开会、开管用的会、开解决问题的会，提倡合并开会，充分运用电视电话、网络视频形式召开会议，确保市政府及市政府部门2021年会议数量较2020年只减不增。要求各地各部门主要负责同志参加的会议，需报市政府主要负责同志审批。召开专题会议，只安排与会议主题直接相关的单位参会。市政府常务会议带头控制和减少列席人员数量。

（六）切实提升会议质效。加强会前沟通联系、统筹协调和审核把关，精心设置议题，凡上会的议题和材料，分管领导同志会前要认真研究，并报送有关领导同志。坚持开短会、讲短话，杜绝同一事项议而不决、反复开会。

三、统筹规范督查检查考核

（七）实行清单管理。依法确定并严格执行年度督查检查考核计划清单，对计划外的督查检查考核事项，切实履行“一事一报”程序，经批准后方可开展。

（八）改进督查方式。多采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式开展督查检查考核，大力推进“互联网＋督查”，提高督查信息化、规范化水平。

四、提高调研实效

（九）严明调研纪律。市政府领导同志到基层调研，要轻车简从，不搞层层陪同、对等陪同，不提与调研无关的要求，不干扰基层和调研单位正常工作。市政府办公室要加强市政府领导同志调研活动的统筹，合理安排调研内容，避免集中或轮番到一个地方、一个点去调研。

（十）提高调研质量。市政府领导同志要增强调研的针对性，多到企业、基层一线实行蹲住式、解剖麻雀式的调研，每年深入基层调研不少于40天，其中4天以上蹲住式调研至少1次，每年至少撰写1篇调研报告。持续开展政府系统“大调研”活动，各地各部门每年要形成1篇以上的质量较高的调研报告。

五、健全长效机制

（十一）强化示范引领。市政府领导同志从自身做起，带头执行各项规定，加强审核把关，做到不该开的会坚决不开，不该发的文坚决不发、不该开展的活动坚决不开展。对部门提出的办文办会、督查检查考核等请示事项，不随意表态，按程序由市政府办公室办理。

（十二）完善工作机制。市政府办公室负责统筹推进落实，及时对工作中发现的问题进行反馈和通报，确保制度刚性约束。

（十三）加强社会监督。通过市政府门户网站、12345政务热线等平台，受理社会各界对政府工作中存在的形式主义等问题的反映和投诉，对典型问题进行通报曝光，对先进典型进行宣传推广。

 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　  2021年2月20日