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当全市各级各部门认真学习贯彻党的十九届六中全会精神,以饱满的热情,将学习成果转化为推动各项事业发展的强大力量,奋力书写高质量发展的新时代答卷之时,我们将迎来市第五次党代会。为全面反映各行业各部门以实际行动和优异成绩喜迎党代会胜利召开,随州日报隆重推出“建设神韵随州,展示发展业绩·喜迎五次党代会”专题宣传,今日刊登的是曾都区何店镇财政所创新发展纪实曾都区何店镇财政所创新发展纪实,敬请读者关注。
立足于财、服务于政、惠及于民。
今年以来,曾都区何店财政所在区财政局和镇党委政府的正确领导下,紧紧围绕“适应新常态、持续稳增长、加快转方式、争创新优势、着力惠民生”的总体要求,认真贯彻落实“科学聚财、发展生财、统筹用财、依法管财”的方针政策,牢牢把握“规范、精细、高效、透明”的工作主基调,以保运转、保民生、保稳定、促发展为导向,着力完善公共财政体系,加快推进基本公共服务均等化,有力地服务保障了何店经济社会各项事业发展需要和党委、政府重大决策部署落实。
学史增信践初心
向史而新,谱写时代华章。
在何店财政所,党史学习教育如火如荼地开展。这是全体党员干部“听党话、跟党走”的行动自觉,更是“重任在肩、理应先行”的历史使命。
党史学习教育开展以来,该所把“学党史、悟思想、办实事、开新局”贯穿始终,组织全体党员干部学习百年党史,感悟思想伟力,赓续奋斗精神,把对党忠诚铸入灵魂、把红色基因融入血脉、把奋发有为见诸行动。
为推动党史学习教育持续走深走实,该所成立以支部书记、主任为组长的党史学习教育领导小组,统筹谋划、细致安排各项工作。抽调骨干力量,负责全所党史学习教育的统筹指导、宣传引导、信息收集以及“我为群众办实事”实践活动开展等工作,确保党史学习教育开好头、起好步。
该所紧扣党史学习教育目标任务,按照“图表化、清单化、手册化、模板化、机制化”要求,坚持规定动作不走样、自选动作丰富多彩,让党史学习教育活起来、热起来,入脑入心。
懂史明大义。全体党员干部围绕习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《中国共产党简史》中的篇目,先后组织专题学习11次,开展交流研讨5次。
组织党员干部到红色教育基地,开展“学党史跟党走”主题党日活动。全体党员面对鲜红的党旗,重温入党誓词,进一步坚定了理想信念。
践行初心使命,赓续精神血脉。该所结合基层自身实际和工作特点,广泛利用优势资源,开展形式多样的主题党日活动11次。活动设计有创新,组织开展了“我身边的党员故事”、支部书记一堂课、“我来讲党史”微党课、党员对照初心使命找差距、党史“网络学习课堂”等一批富有特色的载体活动。
“民有所呼,我有所应。”党史学习教育开展以来,何店财政所切实把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,立足本职岗位为人民服务,从最困难的群众入手,从最突出的问题抓起,从最现实的利益出发,用心用情用力解决群众的烦心事。重点围绕优化营商环境、加强基层社会治理、促进乡村振兴、解决群众“急难愁盼”问题,将党史学习教育成果转化为切实保障和改善民生的不竭动力,为项目和群众提供“保姆式”服务,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。截至目前,共梳理出14件具体事项,逐项明确责任人和完成时限,按照清单全力抓落实,努力把党史学习教育成果转化为加快高质量发展的成效。
让初心融入血脉,把使命扛在肩头。站在新的历史起点,何店财政所全体干部职工正以昂扬的姿态,凝聚奋斗伟力,接续为何店高质量发展奉献财政力量。
发挥职能助振兴
一湾一户皆美景,美丽乡村入画来。
初冬时节,穿行在何店镇桂华村,山峦层林尽染,田野蓝绿相融,村庄鸟语花香……这里,展露着乡村最美的希望。
近年来,何店财政所充分发挥财政在乡村振兴中的职能作用,引导桂华村围绕美丽乡村建设主线,探索财政和社会资金相结合、塑形和铸魂相结合、建设和管理相结合的美丽乡村路径,先后统筹整合财政和社会资金3000多万元,全力打造美丽乡村。
为打造生态宜居村庄,桂华村共拆除废旧房屋、猪圈6500平方米,栽植景观树20000多株,升级乡村道路18公里,整修塘堰16口,新建文化广场2000平方米,建成公厕11座、农户改厕286户,安装太阳能路灯55盏。整齐划一的民宅,水清乡美,和谐康居,幸福盎然。
村貌改造让乡村有了“面子”,而群众幸福根本在于“里子”。何店财政所帮助桂华村着力巩固和扩大脱贫攻坚成果,稳步推进一二三产业融合发展,壮大农村集体经济,夯实乡村建设的物质基础,让乡村既有“面子”又有“里子”。
何店财政所及时指导桂华村大力发展村集体经济,成立种养殖农民专业合作社,发展蔬菜大棚产业。目前,共建成蔬菜大棚63个,年产值达到60万元,实现帮扶结对全覆盖。今年再次流转土地100亩,新建高规格蔬菜大棚,项目建成投产后,可帮助每位务工村民年增收2至3万元。占地40余亩的八月瓜种植项目,年可创收15万元。
如今的桂华村,在何店财政所的大力支持下,积极打造新时代文明实践站,成立村级志愿者团队,每月不定期组织开展村庄清洁、关爱留守儿童、留守老人、定期健康体检、特色节日等活动,让每一位群众受益。通过定期开展致富带头人、优秀志愿者、十星级文明户等先进典型评比活动,文明新风层出不穷。
桂华村持续完善村卫生室,升级人员配套,开展家庭医生签约、免费体检、到家随访、健康宣传等工作,守护健康生活。建设农村幸福院,聘请专业社工,开展多样化的活动,
让老人们舒适舒心。打造市级示范妇女之家,常态化开展寻找“最美家庭”活动、百千万巾帼大宣讲、圆梦农村留守儿童“微心愿”、关爱农村残障妇女儿童、困境妇女结对帮扶、“爱心妈妈”结对帮扶农村留守儿童、职业介绍、项目推介等活动,构筑温馨之家。
今天,人文和自然在桂华村完美融合;富裕与和谐绽放在每一寸田间地头,荡漾在一张张朴实无华的笑容中。怀揣着创造富裕美好生活的愿景,何店财政所将持续与桂华村携手,不断振兴乡村未来,共筑和美之乡、幸福之村!
清欠化债破坚冰
村级债务犹如一座“冰山”,一度让村级“债台高筑”。
如果把由来已久、积重难返的村级债务比作冬日里的坚冰,那么这块“坚冰”正在何店镇各村逐步消融。
何店镇20个村村级债务总额为3433.5万元。为确保村级债务化解工作取得实效,进一步提升基层组织治理能力,何店财政所将辽原村、三岔湖村作为清欠化债试点村进行推进,围绕为基层组织“减负”做文章,多措并举大力化解陈债,使村党组织甩掉“包袱”,轻装上阵,用心用力服务群众。
该所坚持将化债工作放在推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的高度来谋划。成立了何店镇化解村级债务工作领导小组,将全镇债务逐笔分明细录入湖北省化解村级债务监管系统。化债工作按照“摸清旧债、严控新债、落实责任、分类处置、逐步化解”的总体思路,上下联动,迅速实施,通过“四议两公开”程序,确定债务化解方案和细则。通过开展化解村级债务试点工作,取得一定经验,曾都区化债工作会议在何店镇召开。
为卸掉村级债务“包袱”,该所对冗杂的村级陈债分类整理,由繁化简。所主任谢志勇亲自挂帅,带领专管员对原有村级陈账进行分类清理和审核,理清底数。并因地制宜,因情施策,有的放矢地制定了削除高息减债、清收债权还债、结对抵冲销债、盘活资产还债、发展集体经济化债等15项具体措施。
为使化债工作家喻户晓,工作人员挨门挨户发放致全体村民一封信,对债权人发放催缴通知书,现场进行政策宣传,对往来款项成因进行耐心解释。在宣传动员的同时,采取先少后多、先易后难的清收方式,对部分金额较小的债权同步进行清收。
清旧债、控新债、活产业。该所进一步健全“四议两公开”等村民议事制度,完善各项涉债管理,从源头控减村级债务增长。除采取销、减办法外,引导各村盘活闲置资产和山水资源作为化解村级债务的有效途径,挖掘潜能,变存量为增量,变资源为财源,广辟渠道,多筹资金,积极化解村级债务,助推乡村振兴。
为避免村级出现新的债务,对于项目建设,该所指导各村既尽力而为,又量力而行,严格履行招投标程序,开辟财政专项资金、社会投资、筹工筹劳等融资渠道,严控新债产生。与此同时,积极引导各村依托资源资产等优势,大力发展特色产业,增强造血功能,提高化债能力。截至目前,全镇已成功化解村级债务190.8万元。
务实担当惠民生
作为民生服务的窗口,何店财政所牢固树立“改革抢先机,发展站前列,工作创一流”总目标,紧紧围绕“改革创新、奋发有为”主题,全力做好便民、惠民、利民大文章。
投身抗洪救灾。8月12日,何店镇遇到百年不遇洪灾,全体财政干部职工挺身而出、冲锋在前,迅速投身抗洪最前线。积极参入西外环执守,确保车辆和行人安全;参入重点村灾情核查,摸清全镇受灾底子,为灾后重建掌握了可靠证据;启动绿色通道,优化资金拨付流程,确保救灾资金及时拨付。此外,迅速启动灾后重建相关程序,保证水毁工程尽快恢复。
宣传惠农政策。按照区财政局安排,该所积极开展强农惠农政策宣传。针对国家加大粮食保护力度,农业支持保护补贴政策,安排专人组成专班,制定活动实施方案,全镇印制横幅标语25幅,发放宣传册12000份。同时利用“村村响”、显示屏、公示栏、村组微信群等方式进行广泛宣传强农惠农政策,提高了村民们对惠农政策的知晓率。2021年,全镇享受惠农补贴农户10753户,补贴金额达672余万元,全部发放到农户一卡通中。
严格三资管理。严格执行《何店镇农村集体财务管理实施细则》《何店镇农村工程建设项目和资产、资源出资招投标管理办法(试行)》等制度,从源头上规范农村“三资”管理;对村级报账员实行每月集中办公,集中报账机制,对报账出现的问题及时纠正,从源头上确保资金安全,杜绝村级腐败发生;严格收支两条线管理,禁止坐收坐支。严格村级“资源”处置登记报告制度,村级集体资产处置、大型建设项目事先向三资管理中心报告制度,实行层层签字管理,减少资产资源流失。同时,聘请湖北卓悦、武汉悦成两个会计师事务所对全镇20个村、居委会2018年元月至2020年12月财务收支和干部经济责任进行专项审计,对审计出来问题责令限期整改。
加强负担监管。严格执行农民负担高压线管理,禁止一切向村级和农户的不合理收费行为。严格村级公益事业建设项目一事一议筹资筹劳申报、审核、审批。加强农村招投标管理制度,农村集体发展项要量入为出,严禁举债建设,所有项目必须先申报,论证批准后方可实施,鼓励各村利用乡村振兴大好机会,发展集体经济,积极向上申报奖补项目,2021年争取农村公益事业建设项目12个,全额116万元。
规范农房审批。成立农村宅基地和农房审批管理领导小组,按照机构改革职能,依法履行农村宅基地和农民建房审批与管理方面的职责。制定了关于进一步做好农村宅基地和农房审批管理工作实施方案,健全了农村宅基地和建房审批工作流程。截至目前,共受理农户申请造房15户。
财政无小事,枝叶总关情。何店财政所用“小财政”托起“大民生”,描绘出的是一幅“立足于财、服务于政、惠及于民”和谐画卷,铺就的是一条为民、惠民、助民的发展之路。
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