主题：随州市开展第七次全国人口普查情况新闻发布会

时间：10月20日上午9点

摘要：10月20日上午，市政府新闻办召开随州市开展第七次全国人口普查情况新闻发布会。市人口普查领导小组成员、宣传部副部长王晓义主持发布会。发布会邀请市人口普查领导小组副组长、市统计局局长曲明超介绍我市人口普查进展情况，解读人口普查相关政策规定，解答群众心中疑虑。市人口普查领导小组副组长、市公安局副局长熊典红，市人口普查办公室业务组组长、市统计局人口与社会科科长刘影回答记者提问。

参加媒体：荆楚网、湖北广播电视台、随州日报、随州政府网、随州广播电视台、随州论坛、云上随州等。

发布会现场

文字实录：

市人口普查领导小组成员、宣传部副部长王晓义：

各位记者朋友：

大家上午好！

人口多是我国的基本国情，国务院决定于今年开展第七次全国人口普查。人口普查是一项重大的国情国力调查，为的是摸清我国人口家底。第七次人口普查将于11月1日起正式开启。届时，我市1万多名普查员将走入千家万户，开启普查现场登记。

大国点名，没你不行。人口普查涉及每一个人、每一个家庭以及社会的各个方面，关注度很高。今天，市政府新闻办召开新闻发布会，邀请市人口普查领导小组有关部门负责人，介绍我市人口普查进展情况，解读人口普查相关政策规定，解答群众心中疑虑，并回答记者提问。

参加今天新闻发布会的领导有：市人口普查领导小组副组长、市统计局局长曲明超，市人口普查领导小组副组长、市公安局副局长熊典红，市人口普查办公室业务组组长、市统计局人口与社会科科长刘影。

首先，请曲局长介绍第七次人口普查工作的目的意义和进展情况。

市人口普查领导小组副组长、市统计局局长曲明超：

记者朋友们:

大家上午好！人口普查每10年开展一次，是我国《统计法》和《人口普查条例》的明确规定。2019年10月国务院下发了《关于开展第七次全国人口普查的通知》，决定于2020年开展第七次全国人口普查。随州市委、市政府高度重视人口普查工作，将人口普查工作列入市政府重点督办工作。下面，由我向大家介绍这次人口普查的有关情况。

一、开展第七次全国人口普查的目的意义

人口状况是一个国家最重要、最基本的国情。对于我国来讲，人口的数量、素质、结构、分布情况，可谓是第一国情。第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的一次重大国情国力调查，具有重要而深远的意义。具体讲，表现在以下三个方面。

（一）有助于摸清人口家底，把握人口发展变化特征和趋势。自2010年第六次全国人口普查以来，我市人口规模、分布、结构等发生巨大变化。根据人口抽样数据，2019年我市常住人口222.1万人；第六次人口普查资料显示，2010年我市常住人口216.2万人，10年间全市常住人口增加了5.9万人。2019年我市常住人口城镇化率52.9%，比2010年的城镇化率38.3%提高了14.6个百分点。通过开展人口普查，摸清人口基本状况，并进一步分析和研判人口增长、劳动力供给、流动人口变化及老龄化等趋势，具有重要的现实意义。

（二）有助于推动新时代社会治理体系现代化。也许老百姓觉得人口普查离自己很远，跟自己没什么关系。实际上，这关系着他们切身的利益，对每个人都很重要。通过开展人口普查，全面查清我市人口最新情况，根据人口普查数据，可以确定社区老年和儿童人口，铺设老年餐桌和幼儿园，确定社区图书馆数量规模，规划、建设健身场所；涉及医院、学校、公交车站、地铁站的分布，高速公路建设，市政等公共设施建设等；还能摸清社会保障的底数，以便决定公共财政的投入比例，从而有力地促进新时代社会治理水平的提高。

（三）有助于科学制定经济社会发展规划。2020年是“十三五”收官、“十四五”规划编制的承上启下之年，查清人口数据，对于深化供给侧结构性改革、推动全市经济高质量发展、高水平全面建成小康社会，准确制定“十四五”时期人口以及经济、社会、文化发展目标和政策措施有重要意义。

二、第七次全国人口普查的总体安排情况

（一）人口普查的对象和内容。人口普查对象为2020年11月1日零时在我市区域内居住的人，如果户口在我市而实际在外市居住，也需要在我市进行登记。此外在我市区域内工作、学习等长时间居住的港澳台居民和外国人也属于普查对象，也需要填报普查报表。

这次普查的主要内容包括：姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等91项指标。

（二）普查登记的方式。人口普查采用全面调查的方法，由普查员入户询问，并当场填报。由于人口普查需要填报大量关于个人和家庭的信息，部分信息敏感，市民可能由于担心泄密，不愿意向普查人员提供个人信息。需要说明的是，所有的普查员开展工作前都要签订保密承诺书，普查员有义务、有责任对普查中知晓的个人信息进行保密。在此呼吁广大市民要信任普查员，配合好普查员的工作，如果对普查信息安全仍有顾虑还可以选择自主填报普查信息。

（三）人口普查的时间节点。人口普查主要工作在准备、登记两个阶段进行。

准备阶段。时间从2019年10月至2020年10月31日。主要工作是，组建各级普查机构，制定普查方案和工作计划，进行普查试点，落实普查经费和物资，开展普查宣传，选聘培训普查指导员和普查员，普查区域划分及绘图，进行户口整顿，部门资料搜集,开展入户摸底。

登记阶段。时间从2020年11月1日开始至12月10日。主要工作是组织普查员入户登记，做到“区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项”。在此期间还将开展普查数据比对复查工作和事后质量抽查等工作。

三、我市第七次全国人口普查工作开展情况

为做好全市人口普查工作，目前主要开展了以下工作。

（一）机构组建。成立了由市委常委、常务副市长林常伦同志任组长的普查领导小组，领导小组办公室设在市统计局。截至5月中旬，全市市、县、乡、村四级所有普查机构全部组建完成。

（二）经费保障。全市（含各县市区）共安排人口普查经费1140万元，新采购电子采集设备2211台，同时还采购并下发了大量普查用品和防疫物资。

（三）“两员”选训。全市共选聘“两员”10440名，其中普查指导员2392名、普查员8048名，可以充分满足普查需要。采取分级、分批、分片的方式开展综合业务培训，确保每名普查人员学懂、弄通、会干。

（四）综合试点。按照“市级主办、随县承办、各县市区参与”的模式，在厉山镇开展了市级综合试点，达到了在一线检验方案、在一线发现问题、在一线锻炼队伍的目的。

（五）区划绘图。严格按照流程操作，注重实地勘察，明确普查区域界线和任务分工。全市共划分出1001个普查区，标绘了 376237个建筑物，划分出10224个普查小区。

（六）户口整顿。全市户口整顿工作在公安部门的大力推动下，于9月下旬基本完成，目前已将有关资料提供给同级人普办，并通过数据比对反馈给普查“两员”。

（七）宣传发动。通过电视、广播、报纸、横幅、LED电子屏、大型广告牌、宣传车及新媒体等多种方式开展广泛的普查宣传，9月20日举办了声势浩大的统计开放日活动，确保人口普查工作家喻户晓、人人支持。

当前随州市人口普查摸底工作已经全面启动，所有普查员正在进行入户摸底工作，挨家挨户上门进行普查告知、登记有关信息、询问登记方式,了解户内人员的大致情况。我们还动员了全市7600余名下沉党员干部协助入户摸底工作。

“大国点名,没你不行”。从11月1日开始就进入普查的正式登记阶段。广大市民的支持与配合是我们做好人口普查工作的第一动力。希望广大市民朋友通过实际行动支持、配合、宣传人口普查工作。

谢谢大家！

市人口普查领导小组成员、宣传部副部长王晓义：

下面进入媒体提问环节。欢迎各位记者朋友提问，请提问前先介绍一下自己所在的媒体名称。

湖北广播电视台记者：人口普查是一项十分重要的国情国力调查。数据真实、准确是关键，请问这次普查在确保数据质量上采取了哪些措施？

市人口普查领导小组副组长、市统计局局长曲明超：

人口多是我国最基本的国情。人口普查实际上就是摸清人口家底，普查所得到的关于人口数量、性别、年龄、职业、教育程度、收入等信息将是国家在社会、政治和经济领域进行决策的重要参考。

数据真实、准确是人口普查的生命线。保证人口普查数据真实可靠、准确完整，是人口普查的核心要求，也是衡量普查成功与否的重要标准。只有如实掌握人口数据，才能科学采取相关措施，切实维护我国能源资源安全、粮食安全、耕地安全和经济社会安全。

为此，我们将从以下几方面来着手，保证普查登记数据的质量。一是严格执行普查方案，确保普查各项要求不走样、不变形，绝不允许随意更改或选择性执行普查方案；二是全面采用电子化采集，数据直接实时上传至国家，有效杜绝中间环节可能受到的人为干扰；三是有效利用行政记录，充分发挥部门行政记录数据的作用，例如与公安部门的户籍数据、医疗系统的出生人口和有关部门的死亡人口等数据进行比对，为普查登记信息提供数据支撑；四是认真组织现场登记，广大普查人员要按照普查方案要求，不重不漏、准确采集每一条信息，确保普查源头数据真实可信；五是始终坚持依法普查，要严格执行《统计法》和《人口普查条例》，建立健全普查数据质量追溯问责机制，严肃查处各类普查数据造假、弄虚作假行为。我们统计工作对数据造假“零容忍”，在人口普查过程中，如果发现有人为造假、作假行为，我们发现一起查处一起，绝不手软。第七次全国人口普查期间，市统计局和各县市区统计局设立举报电话和信箱，接受社会各界对人口普查违法行为的检举和监督。

荆楚网记者：人口普查需要填写个人各种信息。我们填写身份证号、学历、家庭住址等信息会泄露个人隐私吗？普查获取的资料是否会被泄露呢？

市人口普查领导小组副组长、市统计局局长曲明超：

随着社会的发展，居民保护个人隐私的意识不断增强。社会上也出现了一些担忧声音，认为人口普查可能会导致个人信息泄露。其实，这种担忧是没有必要的。

为了保证普查对象提供的信息不被泄露，或者是用于普查以外的目的，《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。《全国人口普查条例》第三十三条规定：人口普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，任何单位和个人都必须遵守“三个不得”：不得对外提供、泄露；不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据；不得用于人口普查以外的目的。公安部、民政部、国家卫健委、国家统计局四部门联合下发的《关于认真做好人口普查登记工作防止漏报瞒报的通知》要求：各级普查机构工作人员、普查指导员、普查员必须为普查对象申报的内容保密，不得泄露。可以说，个人信息安全是有充分保障的，不必担心人口普查泄露个人信息。

为加强保密管理，在正式开展入户摸底及登记之前，我们与全市1万余名普查“两员”全部签订了保密承诺书。我们将全流程加强对公民个人信息的保护，严禁任何单位和个人向任何机构、单位、个人泄露公民信息。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的信息必须严格履行保密义务。否则，将承担相应的法律责任。

随州日报记者：在普查员入户调查时，广大市民该怎么样配合？如果普查对象拒绝配合普查，怎么处理？

市人口普查领导小组副组长、市公安局副局长熊典红：

人口普查，利国利民，人口普查，人人有责。人口普查是重大的国情国力调查，涉及每一个人、每一个家庭及社会各个方面，需要社会各界及公众理解、支持与配合。尤其是今年在疫情常态化防控下开展人口普查，更需要调查对象和调查人员共同努力。

《全国人口普查条例》规定，人口普查对象应当真实、准确、完整、及时地提供人口普查所需资料。人口普查对象应当如实回答相关问题，不得隐瞒有关情况，不得提供虚假信息，不得拒绝或者阻碍人口普查工作。

《条例》还规定：人口普查对象拒绝提供人口普查所需的资料，或者提供不真实、不完整的人口普查资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以批评教育。阻碍普查机构和普查人员依法开展人口普查工作，构成违反治安管理行为的，公安机关将依据《治安管理处罚法》《全国人口普查条例》视情节轻重依法给予警告、罚款或者拘留的治安处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

在此，特别要提示的是，近期全国多地发生以全国第七次人口普查为由的诈骗案件，市公安部门已经进行了预警提示，人口普查不收取任何费用，通过上门或者电话、短信自称人口普查工作人员以人口普查为由索取财物、财产、账号密码信息、短信验证码的都是诈骗！请广大市民警惕，一经发现，及时向公安部门举报。

希望每个普查对象都能够支持人口普查工作，全力配合普查员开展调查。

云上随州记者：这次普查全市选聘了1万多名普查员，他们的工作职责是什么？如何做好摸底和入户登记工作？

市人口普查办公室业务组组长、市统计局人口与社会科科长刘影：

普查员是人口普查的主要工作者。普查员身着统一服装、佩戴统一证件进行入户调查。普查员的主要工作职责是按照《中华人民共和国统计法》《全国人口普查条例》和《第七次全国人口普查方案》及相关实施细则的规定，开展摸底、入户登记、复查等工作。

在普查登记前，普查员应按要求做好摸底工作，包括明确普查小区边界、核实建筑物情况、绘制普查小区图，还要入户摸清人口和居住情况，编制《户主姓名底册》。目前我市正在组织开展摸底工作，时间是从10月11日至30日，主要是对普查小区图上标明的各种建筑物及住房，逐一入户摸查，摸清每座建筑物和住房是否有人居住，住了多少户、多少人以及人口情况，编制《户主姓名底册》，为正式登记提供依据。

普查摸底结束以后，我们将从11月1日开始进行入户正式登记工作。入户登记时，普查员要主动出示普查员证，使用电子采集设备认真填写普查表，做到不漏、不错、不重，收集完信息后，请普查对象签字，然后审核上报。对选择自主填报的户，由普查员提供账号信息，并对上报进度进行核实跟进，结合实际情况做好提醒工作；对超过登记时间未上报的户，及时做好入户登记工作。

另外，考虑到今年是在疫情防控常态化情况下进行人口普查入户登记，我们要求普查员工作时要身体健康、体温正常，入户期间佩戴口罩，及时进行消毒等，切实做好入户登记的防护工作。

市人口普查领导小组成员、宣传部副部长王晓义：

由于时间关系，今天的提问环节就到这里。

人口普查，惠及万家。第七次全国人口普查工作正处于最关键的摸底阶段。希望各位媒体朋友深入解读人口普查的目的、意义和作用，营造人口普查“家喻户晓，人人支持”的浓厚氛围。我们有理由相信，在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界和普查对象的大力支持和配合下，全市普查机构和普查人员将高标准高质量完成人口普查各项工作任务，摸清我市人口家底，做到心中有底。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！