(一)我市房地产市场基本情况。今年1-5月份，全市新建商品房销售面积34.9万平方米，同比下降19.7%;房地产开发投资24.987亿元，同比下降18.2%。当前我市房地产开发企业和购房群体两大市场主体信心不足。

(二)制定的必要性。一是政策调控需求。2022年3月14日，省长王忠林主持召开省政府专题会议时要求，针对“房地产下行”问题，相关部门要在政策、金融、企业三个方面发力，促进平稳健康发展。2022年3月16日，国务院金融委召开专题会议，指出要积极推动房地产行业转变发展方式，促进房地产业良性循环和健康发展。2022年5月15日，央行和银保监会下发《关于调整差别化住房信贷政策有关问题的通知》，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求。二是省内地市出台措施。我省孝感、宜昌、黄石等地相继出台促进房地产发展措施，内容涉及放松限贷、取消限售、提高公积金贷款额度、人才购房补贴等措施。三是本地房地产市场需求。自2021年9月份以来，受国家调控政策影响，全市房地产企业普遍面临资金压力大、开发后劲不足、销售量下降等不利因素，制约了我市房地产市场平稳健康发展。按照“一城一策”“因城施策”原则，需出台促进房地产发展措施，进一步加强市场预期引导，支持房地产市场更好满足购房者的合理住房需求，提振住房消费者和房地产开发企业这两个市场主体的信心，促进我市房地产市场良性循环和平稳健康发展。