索引号
000014349/2021-34827
主题分类
卫生
发布日期
2021-06-25
发文字号
[2021]20号
效力状态
有效
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随州市政府办公室
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发布机构
随州市政府办公室
市人民政府办公室关于印发随州市进一步提升基层医疗卫生服务能力补齐公共卫生短板实施方案的通知

各县、市、区人民政府,随州高新区、大洪山风景名胜区管理委员会,市政府各部门:

《随州市进一步提升基层医疗卫生服务能力补齐公共卫生短板实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

2021年6月22日

随州市进一步提升基层医疗卫生服务能力

补齐公共卫生短板实施方案

为贯彻《中共湖北省委、湖北省人民政府关于印发<湖北省建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的若干措施>的通知》(鄂发〔2021〕3号)、《省委办公厅、省政府办公厅印发<关于改革完善疾病预防控制体系的实施意见>等5个文件的通知》(鄂办发〔2020〕11号)、《省人民政府办公厅关于印发湖北省进一步加强村卫生室和乡村医生队伍建设实施方案的通知》(鄂政办发〔2015〕90号)精神,深入开展好“我为群众办实事”实践活动,通过三级医院创建提高县级医院综合实力,不断提升乡镇卫生院服务能力,全面落实“一村一名大学生村医”计划,切实织牢三级健康服务网,制定本实施方案。

一、总体要求和主要目标

(一)总体要求。坚持优质资源扩容,推进医疗资源均衡布局,通过县级三级医院创建着力打造县域医疗中心,辐射带动中心乡镇卫生院建设成为县域医疗分中心,推动乡村卫生服务一体化管理。采取因地制宜、分步分批策略,通过定向培养一批、公开招聘一批、院管村用一批、教育提升一批,稳定和优化乡村医生队伍,实现“一村一名大学生村医”目标,培养一批招得来、留得住、干得好的乡村医生,更好满足农村群众就医需求。

(二)主要目标。到2024年底,全市县级医院力争创成1所三级甲等综合医院(广水一医院),一所三级甲等中医医院(广水中医院);到2025年,创成2所三级乙等综合医院(曾都医院、随县人民医院)。到2023年底,全市新配备1135名大专及以上学历乡村医生,乡村医生合理待遇得到较好保障,基本实现乡村医生向全科执业助理医师转化,建成一支素质较高、适应需要的乡村医生职业化队伍。到2025年,县域内就诊率达到90%以上,基层就诊率达到65%,全面形成分级诊疗格局。

二、坚持“三个提升”,助推县级三级医院创建

(一)坚持以评促建提能力。以创建三级医院为抓手,对照《湖北省三级医院创建标准(2021年版)》,强化县级医院核心专科、夯实支撑专科、打造优势专科,提高肿瘤、心脑血管、呼吸、消化和感染性疾病等防治能力,进一步加强核心竞争力建设。鼓励城市三甲医院向县级医院派驻管理团队和专家团队,以技术帮扶、专科共建、培训进修等多种方式,帮助提升县级医院医疗服务能力和水平,有效承担县域居民常见病、多发病诊疗,危急重症抢救与疑难病转诊任务。坚持评建并举,以评促建,以评促改,不断加强业务培训和考核,持续提高医疗服务水平和改进医疗服务质量,不断满足县域内群众就医需要,确保县域内就诊率达到90%以上。

(二)坚持精细管理提质量。以建立健全现代医院管理制度为目标,通过健全运营管理体系、加强全面预算管理、完善内部控制制度、强化绩效考核、发挥信息化支撑等措施,深化人事管理、薪酬分配、培养评价等制度改革,实现县级医院法制化、科学化、规范化、精细化、信息化管理。通过大数据方法建立病种组合标准体系,形成疾病严重程度与资源消耗在每一个病组的量化治疗标准、药品标准和耗材标准等,对医院病例组合指数(CMI)、成本产出、医生绩效等进行监测评价,引导县级医院提高效率、节约费用。

(三)坚持一体发展提效能。建立完善以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的县乡村一体化管理模式。各县(市、区)将服务区域划分为1—3个网格,每个网格建设1个以1家县级医院为龙头、网格内所有乡镇卫生院(社区卫生服务中心)为成员单位的紧密型医共体。探索建立人力资源、财务资金、医疗服务、药品器械、信息统一管理和调配机制,科学整合、高效利用优质资源。制定统一的诊疗技术和质量管理规范,推进医共体临床路径管理,实现疾病的规范化治疗。在县域建立远程会诊、远程影像、远程病理、远程心电、消毒供应、采购配送、后勤保障等中心,开展县域集中式服务,提高医疗服务同质化水平。加强县级医院与专业公共卫生机构的分工协作和业务融合,做实公共卫生服务。

三、坚持“三措并举”,建强乡镇卫生院

(一)全面提升乡镇卫生院服务能力。

1.重点建设中心乡镇卫生院。乡镇卫生院主要为辖区居民提供预防、保健、健康教育、健康管理、传染病和突发公共卫生事件报告与先期处置等基本公共卫生服务,以及常见病、多发病诊疗、护理、康复等综合服务。根据城乡融合发展要求,重点建设居民集中、覆盖人口多、距离县城较远的中心乡镇卫生院,促进人力资源和设备资源向中心乡镇卫生院集中。服务能力较强、具备一定辐射能力的中心乡镇卫生院可作为县域医疗分中心,参照二级医院标准进行建设。

2.加强乡镇卫生院设施设备建设。积极争取利用中央、省项目投资,用足用活乡村振兴、公共卫生补短板等支撑政策,将乡镇卫生院建设纳入镇域事业发展规划重点内容,加大设施设备标准化建设力度。到2022年,各乡镇卫生院均建成具备规范“三区两通道”、设备齐全、面积不低于200平方米的标准化发热门诊,配备移动医疗卫生服务车及全自动生化分析仪、DR、彩超等数字化诊疗设备,每千人常住人口乡镇卫生院床位数≥1.2张。

3.推动优质医疗资源下沉。深入推进县域医共体建设,建立县级医院“1+X”对口帮扶中心乡镇卫生院协作机制,以选派业务院长为抓手,以医院管理、人才培养、业务指导、学科建设为重点,以“1+1导师制”为手段,加快中心乡镇卫生院外科、麻醉、儿科等薄弱学科建设,提升急诊抢救、二级以下常规手术等医疗服务能力。严格执行城市医院晋升高级职称须到乡镇卫生院(社区卫生服务中心)服务累计满1年制度。鼓励城市医院医师到乡镇卫生院开展多点执业。

(二)推进乡镇卫生院“医卫融合”建设。

1.发挥公共卫生应急作用。强化乡镇卫生院发热、肠道门诊哨点功能,强化监测预警,提升传染病发现及报告能力。规范开展传染病预检分诊、疑似患者隔离和轻症患者救治工作,协助上级医院为集中隔离点等公共卫生临时性应急场所提供医疗服务。积极做好传染病出院患者的追踪、随访、健康管理和康复等服务,充分发挥“缓冲”作用,与专业公共卫生机构和上级医院形成医防协同、分工负责的公共卫生应急应对机制。

2.提升基本医疗与公共卫生协同高效水平。每个乡镇应依托卫生院和社区卫生服务中心设立急救站,人口较少、交通便利的相邻乡镇(街道)可联合设立,由县级急救中心统一调度指挥。急救车辆、设备设施按照相关标准配备,实行24小时值班。加强疾病预防控制、妇幼保健等专业机构对乡镇卫生院的业务指导和技术支持,定期组织开展县(市、区)域内传染病防控培训与应急演练,提高基层传染病防控和公共卫生应急事件的先期处置能力。

3.加快发展“互联网十智慧健康”。加强乡镇卫生院与二级及以上医疗机构间信息互通、资源共享,协同开展远程诊疗、移动医疗等业务,实现“乡村检查、县级诊断”。整合基本公共卫生、家庭医生签约服务、医院信息系统(HIS)、健康一体机等各类居民健康信息资源,为居民提供一体化医疗健康服务,并与医保信息系统的数据联通和信息共享,推行医保电子凭证,强化医保和医疗服务协同。推进基层公共卫生应急信息与传染病直报系统融合,确保传染病预警、响应、处置等功能快速“触发”。

(三)加强乡镇卫生院人才队伍建设。

1.深化人事薪酬制度改革。合理核定医疗卫生机构人员编制,实行编制管理与政府购买服务岗位相结合,用好用足空余编制,积极推行基层卫生人才“县管乡用、乡管村用”。乡镇卫生院按每千服务人口1.0—1.4人配备人员编制,医务人员配置比例不低于90%,且按需配备公共卫生、检验、药学等人员,每个乡镇卫生院配备不少于1名专业公共卫生医师。探索试行乡镇卫生院公益一类保障、二类管理,适当提高乡镇卫生院绩效工资总量,合理提高医务人员薪酬水平,充分落实乡镇卫生院的分配自主权。

2.科学设置岗位。乡镇卫生院专业技术岗位不得低于岗位总量的90%,卫生专业技术岗位不低于专业技术岗位的90%;逐步提高全科医生、中医药岗位设置比例。按照“定向评价、定向使用”的原则,大力推广“基卫高”职称评审,将乡镇卫生院高级专业技术岗位比例提高到10%。乡镇卫生院引进急需紧缺和高层次人才,相应岗位没有空缺的,可突破岗位总量、最高等级和结构比例限制,申请设置特设岗位。

3.完善招聘政策。建立基层卫生人才统一招聘笔试平台,实行县域统一考试、集中选岗、调剂聘用。具有本科及以上学历的人员以及公共卫生、全科医学、妇产科学、老年医学、儿科学等急需紧缺医学专业人才,可采取面试(技术操作)、直接考察的方式公开招聘。采取统一笔试方式的,可以根据应聘人员报名、专业分布等情况适当降低开考比例,或不设开考比例,划定成绩合格线。3年内拿出乡镇卫生院30%的招聘计划,综合考虑工作年限、年龄和执业资格,采取公开择优的方式定向招聘目前在岗不在编人员。招聘结束后尚有岗位空缺的,可面向参加笔试的未聘考生进行二次志愿征集,实行“一次发布、全年有效、招满为止”。对以上招聘人员,应在聘用合同中约定3—5年最低服务年限。

四、坚持“四化同步”,夯实村卫生室服务网底

(一)招引多元化,全面落实“一村一名大学生村医”计划。

1.定向委托培养一批。以“定向招生、定向培养、定向就业、政府补助”方式,依托随州职业技术学院,用3年时间在全市范围内招收培养470名品德好、素质高、热爱医疗卫生事业的学生,其中2021年招收200名,2022年招收140名,2023年招收130名。

2.面向社会公开招聘一批。面向社会公开招聘70名以上全日制大专以上学历的临床医学、中医学类、中西医结合类等相关专业的应(往)届毕业生,免试到村卫生室执业。

3.院管村用下沉一批。各县(市、区)卫生健康行政部门指导乡镇卫生院承担起乡村两级卫生健康服务和公共卫生应急“兜底”职责,选派125名左右大专以上学历医生下沉和驻村,通过定期巡诊或采用托管村卫生室的方式为村民提供基本医疗卫生服务。

4.在职教育提升一批。引导全市至少470名在岗乡村医生通过成人自考、网络远程教育、脱产学习等方式,在2023年前完成“中专升大专”“专升本”学历教育。

(二)建设标准化,强化村卫生室服务功能。

科学规划村卫生室设置,严格建设标准。顺应乡村振兴发展形势,行政村撤并及城郊融合发展的地区,可采取“合并村卫生室”“联办村卫生室”、转设为社区卫生服务机构等方式,扩大村卫生室服务人口,承担与其功能相适应的公共卫生服务及一般疾病的诊治,实行家庭医生签约服务。村卫生室应配备智能健康服务包、自动体外除颤器(AED)等必要设备,提升基本卫生健康服务和公共卫生应急质量和效率。

(三)管理规范化,建立“六统一”长效机制。

1.推行乡村一体化管理。推广广水市骆店镇卫生院乡村一体化管理机制经验,将村卫生室作为乡镇卫生院的派出机构,乡镇卫生院与乡村医生签订聘用合同,实行管理“六统一”,即:人员统一调配、财务统一核算、设施统一配备、绩效统一考核、工资统一发放、药品统一调拨。2021年,全市30%的乡镇完成,2022年再完成30%的乡镇,2023年全部实现“六统一”。

2.规范开展村医培训。依托县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院,开展乡村医生岗位培训。乡村医生每年接受免费培训不少于2次,累计培训时间不少于2周。各地可选派具备执业(助理)医师资格的优秀乡村医生到市级医院接受免费培训。乡村医生应学习中医药知识,运用中医药技能防治疾病。

(四)保障职业化,优化村医从业环境。

1.保障村医合理待遇。严格保障乡村医生政策性收入和村卫生室基本运行经费,确保年收入不低于4万元。对全日制医学专业高等专科学历以上的乡村医生,予以每月300元—500元补助,偏远地区可由县财政酌情提高标准,保障大专以上学历乡村医生年收入不低于本县(市、区)乡镇卫生院医生平均水平。完善村医养老保障政策和到龄村医良性退出机制,对于考核不合格、无相关执业证书的村医逐步离岗退出,为在岗村医购买企业职工基本养老保险,对符合条件的到龄退岗村医发放养老生活补助。

2.拓展职业发展空间。做好乡村医生队伍建设和全科医生队伍建设的衔接,鼓励乡村医生参加乡村全科执业(助理)医师资格考试,对已取得执业(助理)医师资格的乡村医生按规定参加医师资格考试,优先安排参加助理全科医师规范化培训。对具有大专以上学历并已取得执业(助理)医师资格的乡村医生,采取专项招聘纳入乡镇卫生院编制管理。

五、坚持“四个加强”,落实保障措施

(一)加强组织领导。各地要高度重视基层医疗卫生服务能力建设,主要负责同志要亲自部署工作,研究解决重大问题。按照实施方案要求,细化工作目标和责任分工,进一步明确时间表、路线图。机构编制、发改、财政、人社等职能部门要根据各自职责,主动完善配套政策与措施,及时解决提升基层医疗卫生服务能力、补齐公共卫生短板中遇到的问题和困难,共同推动各项目标任务按期完成。

(二)加强财政投入。县级政府要落实基层医疗卫生能力提升的主体责任,健全基层卫生投入机制,将“一村一名大学生村医”计划所需培养经费列入本级财政预算。政府举办的基层医疗卫生机构,人员经费、公用经费、业务经费、基本建设、设备购置和信息化建设等经费,由县级政府根据需要统筹安排。

(三)加强政策支撑。精心谋划项目,争取“十四五”期间中央、省卫生健康领域资金支持。加大医保政策向基层医疗卫生机构倾斜力度,适当增加基层卫生机构分配比例。按照医疗服务价格动态调整机制的要求,合理调整基层卫生机构医疗服务价格。完善医保总额预算管理,积极推进按人头、按病种等多种支付方式改革。强化对村医队伍激励,每人每年给予不低于3650元工作经费补助,根据需要为大学生村医在工作地安排临时性住房。鼓励符合条件的在岗村医接受学历继续教育,对2025年前按要求完成学业拿到毕业证并仍在岗的乡村医生,一次性给予6000元学费补助。符合条件的乡村医生可选配进“两委”班子,发挥公共管理效能。

(四)加强履约管理。做好定向大学生村医履约管理和上岗安置,明确绩效考核、养老保险、工资构成、聘用及编制使用等细则。对于违约人员,违约行为纳入个人诚信档案记录,并严格按照培养协议追究违约责任。在约定的服务期限内,经县(市、区)级卫生健康行政部门批准,可在县域范围内的基层医疗卫生机构之间流动,服务期满的,允许在全市范围内流动。

附件:1.随州市县级医院创建三级等级医院工作方案

2.随州市“一村一名大学生村医”配备工作方案

附件1

随州市县级医院创建三级等级医院

工 作 方 案

医院等级是医院功能、任务、规模和管理水平、服务水平、技术水平的综合标志,是医院综合竞争力的体现。创建三级等级医院是全面提升医院综合实力,保障人民群众健康和经济社会发展,推动区域医疗卫生事业发展的需要。为了进一步加强县级医院综合能力建设,推动医院管理规范化、精细化、科学化,提升疫后县域医疗服务能力,努力保障群众大病不出县,特制定本工作方案。

一、建设目标 

到2024年,全市县级医院力争创成1所三级甲等综合医院(广水一医院),1所三级甲等中医医院(广水中医院)。到2025年创成2所三级乙等医院(曾都医院、随县人民医院)。

二、工作措施

(一)实施能力提升工程。

1.补齐薄弱专科。各县级医院要进一步健全一级诊疗科目,根据实际需求和技术实力逐步完善二级诊疗科目,强化急诊科、儿科、精神科、传染性疾病科、重症医学科等薄弱专科建设,加强公共卫生科建设,提升重大疫情医疗救治能力和应急处置能力。加强胸痛中心、卒中中心、危重孕产妇和儿童救治中心、创伤中心五大中心建设,积极开展多学科诊疗,提升急危重症救治能力,有效保障患者生命安全。

2.建强核心专科。县级医院要根据县域内居民诊疗需求、外转就诊情况,针对影响群众健康的重点疾病,明确自身能力提升方向和路径,通过引进专业人才、加强与上级医院合作等措施,积极开展新技术、新项目,突出建设核心专科,打造成省级、国家级重点专科,提升区域辐射影响力。中医医院要突出中医特色,发挥中医骨伤科、脑病科、康复科等特色优势,积极推广中医适宜技术,为本地群众提供更加优质高效的医疗服务。

3.开展远程医疗。借力互联网技术提升服务能力,向上对接省、市级医院,促进优质医疗资源下沉,向下辐射县域基层医疗卫生机构,提高服务可及性,发挥县级医院的城乡纽带作用。依托高水平医院建立远程医学影像诊断、检查检验、病理诊断中心,解决县域专业人才缺乏的困难,带动县域内整体医疗水平提升。

(二)实施人才建设工程。

1.加强人才引进使用。积极引进高层次卫生人才,如学科带头人、博士研究生等急需紧缺人才,创新激励保障措施,使人才引得进、留得住、用得好。充分发挥高层次人才在带教、科研等方面的示范引领辐射作用,通过传帮带,实现一名专家建强一个团队,带活一个专科。

2.加强人才培训培养。通过内部培训、外出进修学习提升现有医疗卫生人员技术水平。对外通过送出去学习、进修等方式强化骨干医师的培养。对内强化日常培训,严格落实三基三严培训,提升医护人员实际操作能力,加强专科医师及专科护士规范化培训工作,加强在岗全员针对性继续教育,不断提高医护人员整体素质。

3.强化人才梯队建设。根据需要招聘年轻优秀的硕士研究生、本科大学生。优化人才年龄结构、学历结构和职称结构。配齐配强急诊科、手术室、重症医学科、感染性疾病科、麻醉科、康复医学科等特殊科室医护人员,按照标准配备院感专职人员。合理配备专业技术人员,每床至少配备0.4名护士,各专业科室的主任应具有副主任医师以上职称。通过人才梯队建设,建立起一支医德医风好、技术精湛、服务优良、管理高效的人才队伍。

(三)实施基础设施提升工程。

1.加强基础设施建设。各县级医院要通过创建三级等级医院进一步完善医院内部基本建设和配套设施,使医院规模与布局适应三级医院的需要,做到布局合理、功能齐全、流程便捷。根据疫情防控的需要,完善发热门诊、感染性疾病门诊、传染病区的规范化建设,坚持平急结合,医防融合,统筹院区房屋建设和使用,完善医院功能。

2.规范医用设备管理。根据县级医院功能定位和发展规划,科学配置医疗设备,严格落实大型设备购置论证制度。加强大型设备使用维护管理,建立大型医用设备使用、功能开发、社会效益、成本效益分析评价机制,提高设备使用效率。加强医学装备安全管理,建立明确的医疗器械临床使用与风险管理工作制度和流程。加强医疗仪器设备管理使用人员的培训,为医疗器械临床合理使用提供技术支持与咨询服务。

3.加强信息化建设。加强县级医院管理信息系统建设,建设医疗机构基本信息管理系统和卫生人力资源信息系统等系统。加强电子病历信息系统建设,搭建信息数据集成平台,实现患者就医全流程信息在全院范围内安全共享,确保电子病历分级评价达到4级以上。建立基于 DRGs 的区域医疗服务评价系统,实现医疗机构服务能力、效率、水平的分析评价,为医院等级创建提供保障。

三、保障措施

(一)加强组织领导保障。市、县两级成立三级等级医院创建领导小组,明确工作专班负责对接落实,对上加强与省卫生健康委的沟通汇报,对下加强创建工作领导,及时了解创建工作进展情况,积极协调解决创建过程中遇到的困难和问题,确保创建工作顺利进行。创建医院要制定创建方案,明确创建目标,制定时间表、路线图、任务书,强化工作措施,确保达到创建目标。

(二)建立对口帮扶机制。组织市直2家三甲医院对口帮扶县级医院,通过专科共建、临床带教、业务指导、教学查房、科研和项目协作等多种方式开展以医院综合管理和薄弱专科建设为核心的全方位帮扶。随州市中心医院对口帮扶广水市一医院、曾都医院、随县人民医院,随州市中医医院对口帮扶广水市中医医院。要实行精准帮扶,市直医院要结合帮扶医院的实际,根据对方的需要组建专家团队,适时开展创建指导和预评审。巩固与部省属医院建立的对口帮扶关系,发挥同济医院、协和医院、中南医院、省中医医院等医院的指导帮扶作用。

(三)落实各项配套政策。落实政府对县级公立医院投入政策,加大基础设施、设备购置、信息化建设资金投入,巩固破除以药补医成果,赋予县级医院充分用人自主权,完善岗位聘用、收入分配、职称评定、管理使用等政策,合理解决医院引进和招聘人才的编制问题,形成政策合力,为县级医院创建三级等级医院创造良好环境。

附件2

随州市“一村一名大学生村医”配备

工 作 方 案

为全面推进乡村医生职业化进程,更好满足全市农村居民健康需求,实现“一村一名大学生村医”目标,结合我市实际,制定本工作方案。

一、目标任务

以“一村一名大学生村医”为目标,2021年至2023年间,通过定向委托培养,面向社会公开招聘,院管村用,在岗村医学历提升等4种方式,为全市950个村卫生室培养一批具备大专及以上学历,能扎根基层服务的乡村医生,力争实现市县“一村一名大学生乡村医生”目标,切实筑牢农村医疗卫生服务网底。

二、配备方式

(一)定向委托培养。根据《市人民政府办公室关于印发随州市乡村医生定向委托培养工作实施方案的通知》(随政办函〔2021〕11号)精神,依托随州职业技术学院,采取免费订单定向培养的方式,在全市招录培养470名大专学历的乡村医生。委托培养生毕业后,采取“乡管村用”方式,由乡镇卫生院按照规定与之签订聘用合同,并根据工作需要、个人意愿和就近便利原则,安排至村卫生室工作,按照《国家卫生健康委关于允许医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册的意见》办理免试注册乡村医生手续。取得执业(助理)医师的,在乡镇卫生院招聘考试、职称评定等方面给予倾斜,通过招聘考试的,纳入乡镇卫生院事业编制。

(二)面向社会公开招聘。各县(市、区)根据实际需求,面向社会专项招聘70名全日制大专医学相关专业的应往届毕业生,到村卫生室执业。具有执业(助理)医师资格的优先聘用,在村卫生室工作5年以上的,优先纳入乡镇卫生院事业编制。

(三)乡镇卫生院医生下沉。乡镇卫生院对村卫生室实行一体化管理的,由各地结合实际派出125名大专以上学历医生下沉和驻村,充分运用移动医疗卫生服务车开展乡镇卫生院巡诊服务,促进优质资源下沉,为村民提供基本医疗和基本公共卫生服务。

(四)在岗村医学历提升。鼓励和引导全市至少470名在岗乡村医生开展“中专升大专”“专升本”在职学历教育,提升学历层次。对2025年底前取得医学相关专业大学专科及以上毕业证书仍在岗的乡村医生,县级财政给予一次性6000元学费补助。对于自愿脱产参加全日制高等学校医学专业(临床医学类、中医类)专科或本科学习的在岗乡村医生,各县市区可保留乡村医生岗位、暂停相关补助发放,征求个人意愿纳入当地订单定向免费培养计划,予以就学补助并签订定向就业协议。

三、管理模式

通过订单定向培养、公开招聘、在职学历提升的大学生村医均按照“乡管村用”的模式进行统一管理,各县市区卫生健康行政部门负责本行政区域内乡村医生的聘用、注册和管理工作,乡镇卫生院负责辖区内乡村医生的业务指导和考核。

四、工作要求

(一)提高思想认识。乡村卫生人才队伍建设是卫生健康事业优质高效发展的重要一环,各地要高度重视,压实工作责任,按照国家、省级的相关要求,完善培养和招聘机制,加强协调督办,积极探索行之有效的办法和激励措施,将大学生村医培养招聘工作纳入各地主要领导领办实事项目,切实抓好各项任务的落实落地。

(二)明确工作职责。各有关单位要密切配合,通力合作,共同推进大学生村医培养工作。卫生健康行政部门根据计划开展招生宣传、组织招聘,引导在岗村医学历提升。结合实际制定“大学生乡村医生”管理办法,做好定向医学生履约管理和上岗安置。教育部门和院校要加强政策宣传,落实招生和培养等工作。人社部门要按政策将乡村医生纳入社会保障范围。财政部门要统筹公共卫生服务资金、能力建设资金、基本药物制度补助资金等中央、省专款和本级预算资金,落实人才培养经费和“大学生村医”待遇。

(三)强化督导检查。各地要切实维护大学生村医的合法权益,保障各项政策待遇落实到位,确保基层人才招得来、留得住、干得好。


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