夏日，走进城南新区棚户区改造工程建设现场，展现在记者眼前的是：热火朝天的建筑工地、笑逐颜开即将搬入新家的居民……城南大地正如火如荼地上演着棚户区改造工程建设的大戏。

　　三年棚改路，蝶变新城南。2014年底 水南片棚改开工建设，2015年底实现竣工入住；2016年9月 水片棚改、向阳棚改破土动工，计划2017年底相继竣工分房；城南新区先后实施3个棚改项目，投入资金2亿多元，3年内完成，1300余户棚改居民将实现“安居梦”。棚改成果背后不仅彰显出城市建设者推进棚改“加速度”的壮志豪情，更显现出我市各级领导、相关部门对棚改工作的高度重视与改善服务民生的责任担当。

棚改提速，迈上“快车道”

　　天地之大，黎元为先。衣食住行，住乃安身立命之所。在城南新区建设的火热战场上，以改变城南人居环境、提升群众幸福指数的棚改攻坚战已经全面打响。

　　5月22日，又一个高温天气。记者来到位于市地税局南侧的城南新区棚户区改造（ 水片）施工现场，机器轰鸣声中，工人们正在忙着安装模板、浇注混凝土，几栋高楼已拔地而起。

　　“ 水片棚改项目于去年9月20日破土开工，将建设10栋11层框剪结构住宅楼，预计总投资为1.3亿元，合计房屋套数660套，计划总工期420天，目前已完成总工期的60%以上。”市城投公司现场负责人沈霄介绍，该项目规划总面积191313平米，是城南新区目前最大的棚改项目，主要用于安置城南新区 水社区、白桃村、永久村等地棚改居民。

　　水片棚改项目快速推进的背后源于顺利的征迁。“要说 水片棚改项目推进快，在我看来关键还是拆迁快。”市城投公司郭传海介绍，水片棚改项目实施以来，由市城投公司、市土地收储中心、城南新区管委会、随州大信评估公司、 水社区等相关单位组成的征迁指挥部调集精兵强将，定时间节点、定征迁任务，采取激励机制，集中一切力量服务棚改项目。

　　谈到 水片棚改项目，市城投公司总经理金帆深有感触地说：“ 水棚改征迁工作启动以来，征迁指挥部成员谁也说不清自己究竟走了多少路，说了多少话，多少次饿着肚子也要挨家挨户将最新政策传达给征迁户，目的就是为了让他们安心、放心。”

　　记者了解到，在征迁过程中，该公司始终按照公平、公正、公开的原则推进拆迁，并由村民代表会议确定具体分房方案，公开安置房源、安置面积、安置程序，实行“流水作业”制度，同时以最佳的地段、最优的环境进行回迁，使 水片棚改在短短3个月内签约户数达298户，其中货币化安置发放补偿金额达4900万元，拆迁面积达4.7万平方米，完成拆迁任务的90%以上，并实现零上访，刷新了随州城区棚改征迁新速度，被誉为我市城区棚改的示范样板，市领导在多次调研中对该项目的高效推进给予高度肯定。 

棚改最后的一个环节是回迁。如何实现“阳光回迁”？市城投公司董事长李西平说：“品质棚改是确保棚改居民顺利实现回迁的关键，因此我们在建设还建房过程中，公司专门设立了‘样板间’供征迁居民观摩，并提出意见建议。同时，在施工中制定了一系列强化性和规范性措施，狠抓安置楼建设，并充分考虑还建房日照、消防、空间关系等因素，科学规划安置楼位及朝向，严格控制项目容积率，从源头上确保还建房品质。”

　　同样，在离 水片棚改项目仅几公里之外的 水南片棚改项目二期也是城南新区品质棚改的典范，该项目建设的每个环节都用足了“工艺流程”，使出了“绣花功夫”。据悉，目前，该项目主楼部分的施工已近尾声，预计年底建成后可让60余户棚改居民享受品质楼。

出棚进楼，扮靓“新城南”

　　在地级随州市成立之前，城南新区还是一片沉寂的土地，区内聚集了大量瓦房、平房和简易楼。成立地级随州市后，随着城乡一体化步伐加快，城市框架逐步拉大，城南新区一些城中村逐渐衍生为棚户区。

　　“城南新区棚户区房龄大多超过40年，破损较为严重，且阴暗狭小，基础设施条件差，居民吃水难、入厕难、行路难等问题十分突出。而棚户区内居民多为低收入家庭，无能力改造房屋，又无能力购置新房，居民的居住条件难以得到改善。”城南新区管委会主任郭俱勇说，虽然棚改区居住条件恶劣，可是一旦真的要改造拆迁了，每个居民都有自己的想法，每家又有各自不同的情况，特别是这里失业人员多，不少居民对征收补偿的期望值高，无形中加大了拆迁难度。

　　面对困难，市城投公司没有裹足不前，而是下定决心，不胜不休。如何在较短的时间内让城南新区居民出棚进楼？这绝非易事，曾几何时，随州棚改因征迁之后的还建房建设周期长、资金紧张、居民担忧房子拆了没地方住，再加上棚改地块相对较小，利润有限，企业不愿开发，棚改面临很多难题。“棚改最大的难题是资金。”金帆介绍，去年，随着国家政策的调整，市城投公司在市委、市政府的坚强领导下，迅速抓住国家政策的“窗口期”，积极推行货币化安置，最大限度让利于民，让城南新区棚户区改造迈上快车道。

　　实施棚改项目需要持续的资金支持。作为市级投融资平台，市城投公司积极与国开行对接，争取支持。目前，国开行先后支持城南新区棚改资金达2亿多元，为该区棚改项目顺利推进提供了资金保障。

棚改阳光，照亮“幸福路”

　　在 水南片还建小区采访时，记者遇上已搬进该小区居住的张阿姨带着亲戚在小区里参观。张阿姨高兴地对亲戚说：“新房子的光线、环境、条件都比以前好多了！”

　　记者了解到，张阿姨以前住的还是上个世纪80年代修建的砖混结构房子，十分陈旧，那时最害怕刮风下雨的日子，外面下大雨，屋内下小雨，得知自家被划入 水南片范围内，她积极支持政府棚改，并带头签订了棚改协议。

　　出棚进楼，对比今昔，张阿姨一家感慨万千：“我们真是享受到了棚改的好政策。”

　　面对棚改后的全新生活，张阿姨向记者透露，她决定今年将住在乡下的公公、婆婆接到自家来安度晚年。

　　今年50岁的李平和张阿姨有同样的感受，李平告诉记者，过去自家四口挤在不足50平米的破旧房子里，院内摆放着各式农具，只留下一条狭小的路通向房屋门口，最苦恼的是上厕所，夏天苍蝇蚊子满身爬，那时天天盼着能住上新楼房，没想到现在终于梦想成真啦！

　　棚改，改走的是古街旧巷，改出的是新风新貌。采访中，提起棚改给城南新区带来的变化时，郭俱勇反复提到“巨变”一词。他说，有两个巨变是空前的，一是过去这里的路是羊肠小道，现在是宽阔马路；二是过去这里到处是蜗居危房，现在这里到处是高楼大厦。

　　加快大棚改，让城南更宜居。李西平表示，通过实施城南新区棚改项目，不仅有利于破解棚改区的交通瓶颈，为群众平安出行创造良好的交通环境。同时，随着城南新区棚改项目的顺利推进，也为城南新区拓展城市发展空间增添了强劲引擎。