根据环境保护部《关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》(环发〔2011〕14号)的文件要求,在规划环评批复5年之后半年内完成规划环境影响跟踪评价工作的要求,随县经济开发区管委会委托我公司开展《随县经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书》工作。通过对园区发展现状进行调查、对环境问题进行分析,总结园区在环境污染控制与治理的经验和教训,提升发展档次,保证区域环境质量稳定。
目前报告书初稿基本完成,根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关规定,现进行第二次公示,向公众提供项目概况、环境影响、环保措施等方面的信息,并征求公众意见。
一、规划概要
1、规划范围及用地情况
结合2010年省环保厅批复的《随县经济开发区环境影响评价报告书》及审查意见,对已批复的随县经济开发区规划进行跟踪评价。随县经济开发区的范围为:开发区用地规划以汉丹铁路新线为界分为一期与二期工程。一期用地界线:厉山甘沟子以北,㵐水河以东、铁路新线以西和厉山镇何家河以南划为随县经济开发区一期用地,南北长3200米,东西宽1200米,总用地面积3.8平方公里;二期用地界线:汉丹铁路新线以东约1350米,厉山甘沟子以北,何家河以南作为二期发展用地,面积约4.2平方公里。规划确定随县经济开发区的产业定位为:结合区域发展特点,开发区定位为基础设施相对完善,集高新技术、汽车改装与零部件加工业、纺织服装业、创汇农业于一体的生态型工业新区。
二、跟踪环境影响评价的目的
通过跟踪评价,了解园区总体规划、环评报告与环评批复要求的执行情况,掌握园区环境质量及变化趋势,排查园区存在的主要环境问题及经济建设与项目引进所带来的矛盾,明确缓解及解决问题的措施方案;按照“环保优先”、“不欠旧帐、多还老帐”的原则,通过调整、改进、完善园区总体发展规划,使园区建设与环境保护协调发展,实现“双赢”的目标。
三、跟踪环境影响评价的工作程序和工作内容
(一)工作程序:搜集资料、现场踏勘、开发现状分析、环境现状监测、区域污染源调查、综合对比分析(公众参与、环境管理、环境监测、环保措施、事故风险)、得出结论、编写报告书、专家评审、送环保部门备案。
(二)工作内容:园区区域总体规划及环评批复执行情况的跟踪评价、园区区域污染源跟踪评价、园区环保基础设施的跟踪评价、园区清洁生产与循环经济评价、园区环境质量跟踪评价、园区存在环境问题解决方案及规划调整建议、公众参与。
四、征求公众意见的主要事项
为听取社会各界对本规划有关环境保护工作的意见和建议,特将本规划信息公示,征求公众的宝贵意见和建议。主要事项包括:
您对随县经济开发区规划的意见;
该规划的实施对区域环境及对您工作生活的影响;
您认为该规划应重点解决的环境问题是什么,对于减缓环境影响措施有何意见和建议;
您对该规划环境保护工作的意见和建议等。
五、联系人及联系方式
1、环评委托单位
联系单位:随县经济开发区管委会
联 系 人:钱主任
2、承担项目环评机构名称及联系方式
承担项目环评机构名称:湖北景宜环保科技有限公司
联系地址:随州市双龙寺清河路南综合楼二楼
项目联系人:周辉
联系方式:0722-3325059;E-mail:szjy727@qq.com
六、公示期限
本次公示的期限为10天,您可在公示期内,将意见以信件、邮件、电话等形式反映给规划单位或环境影响评价单位。
附件:随县经济开发区总体规划环境影响跟踪评价报告书简本
随县经济开发区管委会
随县经济开发区总体规划环境影响跟踪评价报告书简本
1、开发区发展历程及现状
随县经济开发区位于随县厉山镇,北与厉山镇区接壤,南与曾都经济开发区相连。开发区用地规划以汉丹铁路新线为界分为一期与二期工程。一期用地界线:厉山甘沟子以北,㵐水河以东、铁路新线以西和厉山镇何家河以南划为随县经济开发区一期用地,南北长3200米,东西宽1200米,总用地面积3.8平方公里;二期用地界线:汉丹铁路新线以东约1350米,厉山甘沟子以北,何家河以南作为二期发展用地,面积约4.2平方公里。
2010年4月,湖北省环境保护厅下达了《关于随县经济开发区环境影响报告书审查的意见》(鄂环函[2010]号文)。根据《规划环境影响评价条例》,对环境有重大影响的规划实施后,规划编制机关应当及时组织规划环境影响的跟踪评价,将评价结果报告规划审批机关,并通报环境保护等有关部门。为此,受随县经济开发区管委会委托,湖北景宜环保科技有限公司编制了该开发区的环境影响的跟踪评价。
2、区域环境质量现状
(1)水环境质量现状评价结论
本次监测数据表明,开发区纳污水体㵐水河地表水各监测因子监测结果符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准限值要求,即满足相应的功能区划要求。
开发区地下水水质主要评价因子单项组分数均小于1,均符合《地下水环境质量标准》(GB/T14848-93)中Ⅲ类标准要求。
(2)空气质量现状评价结果
评价期间,各监测点位日平均浓度和小时浓度均不超标能够满足《环境质量标准》(GB3095-2012)二级标准限值要求。
(3)声环境质量现状
现状监测表明,开发区各监测点的声环境现状均满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中标准限值的相关要求,满足相应功能区划要求。交通噪声监测结果也表明,各主要交通干线交通噪声声级值也均满足达标要求。
(4)土壤环境质量现状
评价范围内土壤环境质量现状监测点各类污染物指标现状监测值均符合所执行的《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)要求,单因子标准指数均小于1,没有超标状况,开发区内土壤环境质量状况良好。
3、环境影响回顾和评估
(1)水环境影响回顾和评估
目前开发区废水污染物现状排放量低于纳污水体环境容量和《随县经济开发区环境影响报告书》提出的总量控制指标要求,由现状监测数据可知,纳污水体㵐水河环境质量满足相应环境功能区标准要求,可见开发区建成后,其对地表水环境的影响程度、范围与规划环评的分析预测结果总体一致。
(2)环境空气影响
由于随县经济开发区内工业企业主要能源形式为天然气,工业企业一般没有较大量废气产生,且开发区内不设置集中供热锅炉;民用能源形式95%为天然气,其余5%能源也是污染物排放和影响相对较轻的液化石油气。因此,可以认定该开发区是一清洁能源、环保型的开发区。
目前开发区废气污染物现状排放量低于环境容量和《随县经济开发区环境影响报告书》提出的总量控制指标要求,由现状监测数据可知,区域环境空气质量满足相应环境功能区标准要求,可见开发区建成后, 其对区域环境空气质量的影响程度、范围与规划环评的分析预测结果总体一致。
(4)噪声影响
由现状监测数据可知,区域声环境质量满足相应环境功能区标准要求,可见开发区建成后, 其对区域声环境质量的影响程度、范围与规划环评的分析预测结果总体一致。
随着开发区规模的扩大,人口的增加,到2020年城市环境噪声整体水平可能会略有提高,但如开发区加大噪声污染综合治理力度,按规划设置绿化隔离带,预计开发区环境噪声整体水平会控制在各功能区要求的标准范围内。
(5)生态环境影响
开发区的建设将该区域由农业生态景观和城乡结合地带的生态景观转变成城市生态景观,土地功能和人们生产生活方式都随之而变化。开发区的建设减少了耕地面积,影响当地农业生产和被征用土地农民生活,在合适调配、加强引导、适当补助后,目前没有产生质的变化。开发区建成后总的景观效益有明显改善,生态环境满意度也有明显提高。
4、规划后续实施中应补充完善的环境影响减缓措施
(1)对随县污水处理厂实施提标升级改造,出水达到《城污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准后外排,并适时实施二期扩建工程。
(2)严格执行和普及清洁能源战略;提高能源利用率,合理控制能源消耗总量;加强工业企业废气排放末端治理措施;实施废气污染物排放总量控制。
(4)加强生活垃圾管理法制建设,实现垃圾管理科学化、规范化;在垃圾收集袋装化的基础上试行垃圾的分类收集,建立从分类投放—分类收集—分类运输—分类管理的“链式系统”;建立排污申报登记制度,加强排污限额管理,实行排污许可证制度和有偿转让制度,加强危险废物管理的五联单制度,对危险废物的储存、申报、经营、转移、排污有严格的控制。
(5)清洁生产管理与要求。在工程设计和生产中始终都要贯彻清洁生产设计的指导思想,选用“无废”、“少废”的工艺、技术、设备,加强能源、资源的综合利用。通过清洁生产管理,实现“预防为主”的全过程污染物排放控制。
5、环境承载力与污染物排放总量控制
随县经济开发区现状污染排放量均小于区域环境容量,除烟粉尘排放量略微超过总量控制指标外,其余污染物均满足总量控制指标要求。可见,开发区应进一步加强工业企业烟粉尘防治力度。
6、环境管理要求
以改善环境质量为核心的环境管理要求,落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”(以下简称“三线一单”)约束,建立开发区项目环评审批与规划环评的联动机制。规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据,对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评,依法不予审批。规划所包含项目的环评内容,应当根据规划环评结论和审查意见予以简化。
7、规划后续实施的调整建议
对沙河污水处理厂实施提标升级改造,出水达到《城污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准后外排,并适时实施二期扩建工程。
综合评价结论
综上,随县经济开发区规划实施后基本落实了《随县经济开发区环境影响报告书》提出的各项规划调整建议,实际产生的环境影响与《随县经济开发区环境影响报告书》预测可能产生的环境影响程度、范围等总体一致,在强化环境管理体制和环境风险防范措施,保证污水处理厂等基础设施有效运行的前提下,各类污染物排放得到很好的控制,对区域及各保护目标的环境影响可进一步降低,区域环境能够满足功能要求,可实现随县经济开发区的可持续发展。
2018年10月23日
扫一扫在手机上查看当前页面
您访问的链接即将离开“随州市人民政府”门户网站,是否继续?
您的浏览器版本太低!
为了更好的浏览体验,建议升级您的浏览器!