7月14日凌晨,湖北省政府一号水利工程——鄂北地区水资源配置工程广水市宝林隧洞发生突水突泥事故,6名施工人员被困洞中,生死不明。中央、湖北省领导高度重视,指示全力救援。国家救援队飞速赶到事发地,中央电视台、凤凰卫视等新闻媒体先后报道,全国人民的目光一下子聚焦湖北广水!广水市委市政府领导24小时在一线协调救援。根据救援进展,16日广水市委市政府召开处理突发事件领导小组紧急会议,安排有关救援事宜。
勇挑重担巧应对
情况紧急,重任压肩。会议一结束,广水市司法局局长徐光普即刻回到局里,迅速召开各律师事务所主任、法律服务所主任会议,要求大家克服一切困难,不讲任何价钱,充分发挥司法行政机关职能作用,全力协助市委市政府化解矛盾纠纷。实际工作中实施“四个一”。一是组建了一支法律援助队伍。按照6个工作组每组配备1名律师方式,抽调6名政治过硬、业务过硬、经验丰富的律师(其中党员律师2名)组成法律援助队伍,考虑到广水的失联者家属女性较多,为便于沟通,指定了3名女律师参与其中,主要任务参加矛盾纠纷调处、化解工作,对失联者家属进行法律援助。二是建立一个“7·14”法律援助微信工作群。为便于法律援助律师在化解本次事故过程中的业务探讨、及时沟通,更准确的适用法律,建立了局长徐光普、分管业务的党组成员吴享东、律公科长和6名律师参加的微信工作群。三是统一一个法律口径。由广水市法律援助中心资深律师刘新军负责法律事务的把关,统一收集各位失联家属提出的相关法律问题,统一讨论研判,统一法律标准,统一答复口径,避免因解答不一致而造成新的混乱和矛盾。四是强调一条纪律。没有被指派参加“7·14”事故矛盾调处化解的律师和法律工作者,对前来咨询的失联者家属要热情接待,引导他们依法维权,避免走极端。
法律援助显身手
沧海横流方显英雄本色,重任面前才见队伍价值。长达三个星期的调解中,专班同志们克服一切困难,吃住在一线,体现新时代律师队伍的担当与价值,党员律师更是冲锋在前。党员律师方军在工作组车辆不足的情况下,主动驾驶自己的车辆将失联者的家属送到事发工地,由于路况不佳,车后身被撞了一个大坑。中水电六局主动要求承担维修费和燃油费,但方军律师婉言谢绝了。党员女律师谭向晔的孩子出生九个月,接到任务后,立即赶到工作组投入到工作去,当孩子的哭声从电话里传来时,她狠下心来不予理会,直到夜晚才赶回家一趟。湖北印台律师事务所主任党员律师周传圣、副主任熊望德虽年龄较大,但是仍然主动请战,及时替换有开庭任务的法律援助律师。在中水电六局提出的解决方案和法律援助小组的法律意见不一致时,法律援助小组律师集体向市委政法委出具了《关于“7·14”突水突泥事件受害人赔偿事宜相关情况汇报》,为领导的科学决策提供了法律依据,其提出的法律建议被市处理突发事件领导小组采纳。方军律师还主动与中水电六局法律顾问进行沟通,依法维护了失联者家属的权益,使双方在很短的时间内达成了一致赔偿意见,成为6名失联者中最先达成赔偿协议的一家,起到了很好的带头作用。
细心调解息风雨
如何稳控失联者家属的情绪,如何化解矛盾,使他们心态相对平和地坐在调解桌前,这体现了一名人民调解员的能力与责任。局党组成员吴享东除了统筹协调律师提供法律援助外,还担负起了工作组的工作任务。在长达21天的高温时间里,一直和失联者家属吃住在一起。我局负责调解2名失联者共计来了老老少少16名亲属,年龄最大的59岁、最小的28岁,其中还有3位患有较严重的心脏病,1位曾经中风,并且这两失联者的家属是亲戚,情况十分复杂。为照顾失联者家属情绪,妥善化解矛盾,吴享东一是将两家家属尽量分开做安抚化解工作,争取文化程度较高、通情达理的姜家亲属的支持,防止两家形成同盟而提出无理要求,甚至一起做出不理智的行为。二是找准关键人,确立工作突破口。在做思想工作的过程中,找准亲属中威信最高的人,确立为主要工作对象,通过其做好其他亲属的工作。三是发挥人民调解的第三方优势,促使中水电六局谈判组与家属达成赔偿协议。谈判伊始,双方赔偿方案差距很大,家属情绪异常激动,和中水电六局参与处理的律师几乎要动手动粗。在谈判陷入僵局的时候,吴享东主动介入,动之以情,晓之以理,明之以法,提出比较合理的法律建议,不但稳定了双方的情绪,而且使双方迅速达成了一致的意见,双方都比较满意。四是以情感人,使调解顺利进行。为了稳定失联者家属情绪,吴享东带他们到广水市新农村散心,他搀扶着老太太,讲述广水的风土人情,家属沉痛的心情在一次的交心谈心中不知不觉中缓和。7月23日中午1点35分,骄阳似火,地表温度43度。失联者崔某某的母亲接受不了失去孩子的现实,到中水电六局项目部门前的水泥地上躺着要儿子,情绪激动,不听劝解,也不起身。吴享东头顶烈日蹲在那里不断地做老人的工作,怕老人被地面烫着,将自己的手放在水泥地上,让老人的头枕在自己的手上,老人平复了情绪,他的手却在水泥地上磨掉一层皮,烫的通红。事后老人十分感动,心中的结也慢慢地解开了。
服务为民葆本色
在这次调解中,同志们业务上得到了锻炼,也经受住了思想上的考验。8月3日下午,失联者姜某某的家属签完赔偿协议后,他的两个儿子来到房间找吴享东,从包里拿出5万元现金强塞给他,解释说,事先送是贿赂,事后送是真心感谢。吴享东断然拒绝,说道:帮助你们是我们作为一名党员干部应该做的,是履行自己的职责,你们感谢我,我很高兴。送钱给我,不仅党纪国法不允许,也突破我的道德底限,我拿了你们的钱,一辈子良心会受到谴责。当事人又说送锦旗表示感谢,又被他婉言谢绝。
司法局工作组的出色工作也受到中水电六局的充分肯定,中水电六局工作组的负责人离开广水后,给吴享东发来一条信息:你的人品、工作责任心、工作经验都值得我敬佩、学习,你没有私心,不拿不要,廉洁自律,不忘初心,敢于担当,真是一名好党员。
事故无情人有情,广水司法暖人心。在广水市委市政府、广水市委政法委的领导下,7·14”突水突泥事故中6名失联者家属全部得到妥善安置。从7月17日第一批家属来广水,到8月6号最后一批家属离开广水,没有发生一起恶性事件。在这21个日日夜夜,21天炎热酷暑里,广水市司法局的干部和无偿提供法律援助的律师们,用辛勤的劳动止住了失联者家属的泪水,用诚挚的感情化解了失联者家属一次次的冲动,用丰富的法律知识维护了失联者家属的合法权益,用高超的调解技巧让暴风骤雨化作美丽的彩虹,用言行诠释了共产党员责任和担当。
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