谢金霖委员:
您作为第一提案人并联名万芳、张光菊、申小丽等委员提出的《关于疫情后我市旅游文化产业发展的建议》提案已收悉。首先,非常感谢你们对我市文旅产业的关心、重视和支持。你们的提案客观反映了当前我市文旅产业发展的一些问题,所提关于加强文旅企业线上经营管理规范、“与爱同行,惠游湖北”活动后继续扶持我市文旅产业发展的有关建议也较为中肯,对破解当前我市文旅产业发展的部分难题具有积极的指导意义和参考价值。现答复如下:
一、2020年随州“与你同行惠游湖北”活动情况
2020年,在省委、省政府的统一安排部署下,我们按照“政府主导、企业自愿、适当补贴”的原则,我市组织动员我市9家A级旅游景区积极参加惠民活动,发布了夏季避暑之旅、文化研学之旅、山地观光之旅、乐游乡村之旅、秋季观光之旅、康体养生之旅、红色文化之旅等多条精品旅游线路,涵盖了我市文化、生态、乡村、工业等特色文旅资源,游客可根据自身喜好任意选择出游产品。2020年我市参与活动的9家A级景区共接待游客115.54万人次,其中省外游客累计入园人次149025人次,接待团队游人数216750人次。参与活动的9家景区游客量全部达到或超过去年同期水平。各参与景区接待游客量分别为:炎帝故里景区203314人次;西游记公园景区258466人次;大洪山景区152345人次;琵琶湖景区75334人次;黑龙潭景区97497人次;抱朴谷养生产业园57617人次;云峰山万亩茶园景区60286人次;曾侯乙墓遗址景区18576人次;开放式免预约景区随州文化公园接待游客24.65万人次,未参加活动的西游记漂流景区在2020年接待游客超过12万人次,千年银杏谷景区接待游客10.3万人次。
随着游客大幅增加,带动旅行社、宾馆酒店、餐饮消费等加快恢复发展。全市19家旅行社全部复工,比活动前提高21个百分点,营业收入增长170%。我市酒店入住率从7月份的35%提升到69%,增长了24%。西游记公园园区二次消费收入大幅增加,是活动前的3.5倍,是去年同期的2倍。景区主营的客房、温泉、餐饮收入恢复到去年的80%。活动对景区周边农家乐带动作用显著,西游记公园所在的温泉村在活动开展前仅有6成的农家乐开业,活动开展后26家农家乐、乡村宾馆全数开业,餐饮收入还高于景区的餐饮收入。
二、当前和今后几年随州文旅产业发展主要工作举措
2021年以来,随州市文化旅游产业按照市委、市政府决策部署,围绕打造“汉襄肱骨、神韵随州”总方针,努力构建“大文化、大旅游、大产业、大发展”的工作格局,采取一系列行之有效的措施推动疫情后文旅产业重振。当前及今后一段时间内,市文化和旅游局将立足职能,多措并举,在市委、市政府坚强领导下落实文旅产业相关发展规划,持续推动常态化疫情防控背景下我市文旅产业的稳步回升和可持续发展。今年3月,市委、市政府出台了《随州市文化旅游产业发展三年行动计划(2021—2023年)》。这一发展规划为当前及今后一段时间我市文化旅游产业发展擘画了蓝图,为疫情常态化防控背景下我市文旅产业发展指明了方向,主要将从以下几个方面推动随州文化旅游产业发展:
(一)讲好随州文旅故事,构建文旅产业发展大格局
做深做实地域文化研究利用。组织专业力量,加强炎帝文化、曾随文化等地域文化的研究、传播和转化利用,策划、建设一批有文化内涵的文旅项目;创作一批戏曲、动漫、歌曲等文艺作品;创作、拍摄具有市场影响力的文旅宣传片,深度研究、编撰有浓厚地域文化特色和市场吸引力的讲解词和导游词。高标准做好旅游产业规划。构建以大炎帝、大遗址、大洪山为核心,以现有重点景区景点为基本面,以五大新型生态旅游片区为整体的点线面产业大格局。重点打造随南生态文化养生旅游区、随西民俗休闲旅游区、随北山地探险康养旅游区、随中产业融合示范区、随东关寨生态山水观光区五大特色乡村旅游聚集片区。将炎帝故里打造成全国知名的谒祖圣地。引进战略投资运营主体,进一步提升炎帝故里旅游区软硬件水平,力争成功创建5A级景区。丰富以“谒祖”为主题的参与性、体验性项目和文化活动,抓好产品重构。以炎帝故里景区为依托,创建国家级研学旅行目的地。将大洪山景区打造成国家级旅游度假区。对标国家级旅游度假区,增加更好更多体验性项目,完善提升度假设施。加快完善景区酒店软硬件建设,尽快启动景区特色小镇和民宿点等项目建设,力争3年内创建省级旅游度假区、5年内创建国家级旅游度假区。将擂鼓墩片区打造成全国唯一的编钟文化旅游目的地。依托随州市博物馆综合提升工程和卓尔青铜古镇等项目建设,打造国家青铜文化展示中心;启动擂鼓墩考古遗址公园建设,将驻军营改造成编钟文化创意产业园,将擂鼓墩片区建设成为独具文化内涵和吸引力的综合性文旅融合示范项目。积极争取省级投融资平台的支持合作。将随州文旅产业融入全省文旅发展大局中,加强与省交投、鄂旅投、省体育产业发展集团等平台的合作,推动随州文旅产业高位发展。
(二)办好一个“永不落幕”的节庆活动。创新世界华人炎帝故里寻根节的机制和载体,丰富活动内容,增强带动性和关联度,引入市场主体和市场机制,以寻根节为核心,开展更大力度、更深层次、更大范围的多主题持续宣传,扩大节会影响力和辐射力,使寻根节成为“永不落幕”的节会,成为撬动随州旅游的杠杆、湖北文旅重要的IP。
(三)新上一批有区域拉动力的重点项目。一是建设一个具有全域支撑作用的文旅综合服务平台。加大招商引资力度,努力打造一个集建设文化体验、光影夜游、文化演艺、美食购物、休闲游乐、康养度假于一体的综合体,为随州文旅名城建设提供核心支撑。二是建设一批具有市场引爆作用的旅游热门项目。依托汉十、麻竹、随岳高速服务区,建设一批交旅综合体,打造乡村奥特莱斯;运用现代最新文旅运动理念,抓好齐星公司体艺综合体、体育运动公园、龙王坳生态谷山地自行车基地、草店车云山航空营地、大洪山和桐柏山房车(自驾车)营地、开心农场军事体育拓展基地等体旅融合项目的建设和提档升级,建设一批动感体育新业态体旅融合项目。三是建设一批具有产业带动作用重点骨干项目。抓好一批文旅融合项目布局、建设。有序推进曾随文化遗址走廊建设,2021年启动市博物馆综合提升工程,三年内启动擂鼓墩遗址公园建设,将擂鼓墩片区打造成遗址走廊的龙头。抓好一批重点项目对标续建。推进卓尔青铜古镇、神农部落、原石部落等一批总投资过5亿元的项目对标4A续建提升;加快随县太白顶八坊涧、神农寨观光园、广水梦里花溪等一批投资过亿元的项目续建,尽快形成一批新的增长点。抓好一批储备项目落地开工。重点抓好中国(随州)国际乐器交易城、广水市黄土关农文旅小镇、何店神农谷境旅游区、西游记公园二期提升工程、互联网文化产业园、出版印刷产业园等亿元项目的招商引资和落地建设;加快推进齐星公司体艺中心、乔师傅体育地坪、随县中央文化文化区等文体项目建设。
(四)提升一批存量景区景点的内生发展活力。一是引进大型文旅投资主体对炎帝故里、千年银杏谷等相关景区进行嫁接重组、产品重构,引入专业旅游运营机构对相关景区景点进行托管或联营。二是组织本市花鼓剧团、民间文艺团队进景区,实现炎帝故里、青铜古镇演艺常态化。三是将文化活动、体育赛事与旅游营销相结合,组织文化活动、体育赛事进景区,实现效应叠加。四是依托重点景区创作一批戏曲、动漫、歌曲等文艺作品,抓好编钟乐舞和随州花鼓戏转型升级,将大型历史剧《随国金声》和编钟乐舞打造成地标性剧目,形成新的旅游热点。
(五)再创一批有辐射带动力的示范文旅品牌。一是推动广水三潭景区、琵琶湖景区、随县神农部落、云峰山万亩茶园景区、大洪山原石部落等争创4A级景区,力争三年新增4A级景区或省级旅游度假区2个以上。二是推动随县、长岗镇成功创建省级全域旅游示范区,支持随县创建国家全域旅游示范区、省级公共文化服务体系示范区。三是推动一批景区创建国家和省级旅游度假区、生态旅游景区、美丽休闲乡村、休闲农业示范点。四是打造一批有地域特色的乡村旅游示范项目。依托神农牡丹谷、明月谷、炎帝紫薇园、云峰山茶场、华宝山古枣树群落、铁山红叶、广水桃源度假村、观音村等项目,打造一批全省叫得响的乡村旅游示范片(点)。
(六)补齐一系列有基础支撑力的产业短板。一是强化硬联通,提升旅游交通便捷化水平。推进大洪山区域旅游公路等16条旅游公路建设,力争3A、4A级以上景区分别具备三级、二级及以上公路或城市快速路直达;开通热门旅游景区、旅游集散中心的旅游专线,景区直通车和旅游观光巴士。二是加强软联接,推动线上智慧旅游建设。全面实施旅游基础网络环境建设工程,推动3A级以上景区、四星级以上饭店、旅游集散中心等无线网络全覆盖;完善“一部手机游随州”智慧旅游系统,到2022年,全市3A级以上景区实现票务在线预订、网上支付,4A级以上景区实现智能导游、电子讲解、实时信息推送。三是推动齐联动,优化文旅要素配套。完善旅游接待设施,三年内在全市重点打造500个乡村旅游服务接待点、15处精品民宿点,评选20家精品星级饭店或商务型酒店,力争新建一家五星级酒店。构建特色旅游餐饮体系,确定50家挂牌餐饮推荐店,培育10家知名随州市特色餐饮品牌店,打造50道随州精品招牌菜。完成随州文旅形象构建“五个一”工程,推出一个城市形象宣传口号、一个城市品牌LOGO和吉祥物、一套城市旅游符号和标识系统、一套文创产品体系、一系列推广应用方案,力争三年内开发特色旅游商品30种以上,所有3A以上旅游景区、高星级饭店设立旅游商品销售点,构建线上线下销售网络。
(七)开展一系列有市场影响力的营销活动。积极与顶级互联网营销机构合作,拟定年度宣传营销计划,创新营销方式和途径,强化新媒体和活动营销。每月举办文化(体育)+旅游营销活动,树随州品牌、聚全国人气。在创新举办寻根节的同时,重点办好随县炎帝文化庙会、兰花节、菇博会、桃花节、牡丹节,广水詹王美食节、桃源柿子节,曾都银杏节等文化旅游节庆。扩大大洪山金顶自行车挑战赛、半程马拉松,神农牡丹谷汽车场地赛等赛事的规模和影响力;积极策划举办全国白云湖龙舟赛和国家级马拉松等有影响力的赛事。通过活动营销、全媒体营销和政策激励,不断拓展随州旅游市场。
三、关于网络平台对文旅宣传推广的使用
2020年疫情之后,众多文旅企业利用网络平台开展云推介、云销售等活动,市文旅局也积极对接了多个重要平台支持我市旅游景区等开展了多形式的网络推广。网络推广是一个市场化的行为,行业主管职能不在文旅部门,我们将进一步积极对接有关部门支持并规范网络推广行为。
四、关于随州市旅游商品开发和推广
旅游商品开发和销售在旅游经济活动中具有重要地位,对提升随州旅游消费水平具有重要意义。近年来,我市积极推动以木雕漆器制作、编钟复仿制以及香菇、木耳、奎面、白花菜、香菇酱、随州香稻等为代表的特色旅游商品的开发和推广,今年5月份,我局会同市农业农村局、市商务局组织举办了“随州市首届特色文化旅游商品评选”、“鄂旅投•随州有礼”特色文化旅游产品包装设计大赛、“我为家乡代言”“鄂旅投•随州有礼”特色文化旅游产品电商渠道营销大赛等系列活动,掀起了随州旅游商品市场化推广的一个热潮,同时正在积极推动随州旅游商品进景区等活动。市文旅局在组织的各类对外的宣传推广活动中,都将随州旅游商品纳入其中统筹宣传推介。力争通过多种渠道的推动,使随州旅游商品的市场知名度和和市场份额都有一个较大的提升。
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