(B)
对政协随州市第四届委员会第四次会议
第20137号建议的答复
尊敬的刘登华委员:
您提出的《推动随州专用汽车行业高质量发展的建议》收悉,现答复如下:
针对您提出的专汽行业存在的问题,我们开展了深入调研,相关问题向市政府做了专题汇报。为下一步我市专汽如何转型、如何做大做强理清思路,市政府于5月9日,在湖北专汽研究院召开了专汽产业研讨会。克克市长做了重要讲话,会议由吴超明副市长主持。会上,齐星集团、湖北楚胜、恒天新楚风、重汽华威、东风随专、程力专汽、江南特汽、力神专汽等企业负责人结合随州具体实际,围绕助推随州专汽产业更高质量发展先后发言。汉阳专汽研究所、湖北专汽研究院、随州武汉理工大学工业研究院等科研平台负责人就更好发挥技术服务平台作用,推动专汽产业技术创新和转型升级发言。市商务局、市场监管局、经信局等市直部门负责人就支持和服务企业发展,营造良好发展环境发言。会议对我市专汽存在的突出问题:如同质化竞争、发展环境不优是技术研发投入不足、产品质量问题严重、结构不优、公共服务平台建设滞后、产业链配套不强、外向度不高、新能源汽车发展面临瓶颈、品牌意识不够强等进行研讨,并提出进一步改进措施。
一、关于差异化发展。一是强化结构调整。对新申报资质企业,发改、经信、科研院所要进行前置评审,设置门槛,产品要符合个性化特征,以及新技术、新材料亮点。对现有企业引导在满足市场需求的情况下,发展高中低端产品,重点向高精尖转型。按照产业集群模式,引导企业集约化、集团化发展。大力推动兼并整合,以产品为纽带,将目前的50家企业整合为若干家专用汽车企业集团。二是优化产业布局,通过实施“市场主体增量行动”,重点在新能源、轻量化、智能化专用车三大板块发力。加强专汽生产组织协作能力。曾都区整点发展新能源汽车,随县重点布局应急救援专用车,高新区重点布局高精尖专用车。三是推行“一企一品”建设。按照厢式、自卸、仓栅、半挂、罐式、特种结构、起重举升六大类别,引导企业培育在行业排名靠前的隐形冠军产品,实现差异化发展,加快单一产品做大做强。四是加快发展新能源、军品和应急救援专用车。聚焦市场、产品,依靠央企和随州本地专用车资源优势,加快发展新能源汽车。尽快规划建设消防装备产业园、危化品设备产业园等特色产业园。突出发展军品和应急救援专用车,培育自主品牌,不断开拓市场。
二、关于技术创新。一是增加财政投入。政府增加研发投入,支持两个研究院加强专用车共性关键技术研发。创新两个研究院运营模式,研究院为企业的技术服务,要由单一的产品向整体的产业链解决方案转型。校企合作要从实际出发、要接地气。在湖北专汽研究院建设高水平中试基地,推进研发-中试一体化,完善研发体系。充分利用和引进华中科技大学、武汉理工大学、武汉大学、清华大学苏州汽车研究院的人才和智力资源,为随州专汽产业提供技术支撑。二是实施创新驱动转型工程。加快技术创新转型,促进科技成果转化为现实生产力;加强知识产权保护力度;攻克关键共性技术,全面提升产品技术、工艺装备、能效环保水平。三是重大技术创新项目建设。重点策划一批重大技术创新项目,重点谋划基于物联网与智能化技术的汽车驾驶室、消防车、排涝抢险车、飞机加油车、水陆两栖专用车、新能源专用车与底盘、汽车电子产业园等一批重大项目。从技术研发、信息服务、检验检测、人才培训、展览展示、物流储备、园区建设等基础配套入手谋划一批重大项目,力争通过基础配套体系的完善,提升竞争的软实力。
三、关于建立服务机制。一是加大宣传力度,探索线上营销模式,提升随州专汽产品知名度,叫响随州专汽品牌。组织齐星集团、程力专汽成功参展云上2020年中国品牌日活动,进一步提高我市汽车产业知名度。我们正与随州电视台、官方抖音、新浪微博合作,为企业特色产品制作抖音,由市领导为企业带货,举办网络车展拓宽专用车销售渠道,为疫情后的经济重振搞好服务。二是推进兼并重组,鼓励优势企业通过兼并重组向服务领域延伸,在研发设计、采购配套、现代物流、汽车金融、信息服务和商务服务上实现服务业与制造业融合发展。正在招引新兴际华、中国中车等对危困企业兼并重组。对一批破产企业,尽快完成破产重组,早日恢复生产。现对大力客车重新申报资质、帮助腾誉专汽恢复了生产。三是完善品牌培育、服务、评价、监管机制。规范统一品牌标识,提升随州专用汽车的可识度与影响力。四是强化产业主体服务培育。跟踪落实国家和省若干政策措施及我市出台的《关于支持实体经济加快发展的意见》、《随州市支持民营经济发展二十条措施》等序列扶持政策,加强企业政策指导和对接服务。五是谋划推进汽车产业项目。策划储备“十四五”规划汽车产业项目72个,合计投资281亿元。积极争取项目资金,湖北新楚风、齐星车身分别获得省预算内项目资金200万元,推荐齐星车身、程力专汽、常森机械等企业项目申报中央预算内技术改造专项项目。
四、关于完善市场监管。成立由经信、公安、市场监督管理、交通等职能部门负责人组成的专汽行业整顿专班。召开了专汽行业专项整治工作会议,下发了《随州专汽行业专项整顿工作方案》,下大力整治十大违法违规行为。以零容忍的决心,进行全面规范整治,切实维护随州“中国专用汽车之都”良好形象,把“金字招牌”变成“金子效益”,全力以赴擦亮随州专汽之都金字招牌。加强行业自律,重新改组了汽车行业协会,积极发挥汽车行业协会作用,强化行业自律,在行业倡导不搞低价竞争、不互相挖人才、不互相抄袭产品技术,严格质量管理、严格安全环保生产,强化正能量导向。健全联合惩戒机制,依托社会信用体系建设,通过主管部门及行业协会采集各企业在纳税、信贷、合同履行、新产品研发、产品质量等方面的数据,实行大数据管理,形成开放、公平、有序 的市场生态环境。
五、关于完善产业链条。完善延伸产业链条。瞄准随州专汽千亿产业目标,拓展和完善产业链,进一步壮大产业集群。在纵向集群方面,对随州专汽产业的上游、中游和下游产业的现状进行分析,寻求产业生长点和突破点。在横向集群方面,针对同类或者相似产品,通过技术与品质提升,增强产品竞争力,拓展市场份额。加快与主机厂的战略合作。加强与重汽、东风、恒天、中车、中汽中心等已与随州合作的央企深度合作。积极引进汉阳专汽研究所在随州建立分所。积极引进一汽、福田、陕汽、中联重科、三一重工、江淮、江铃等主机厂在随州建立生产基地。
六、关于信息化建设。重点加快工业互联网、大数据、云计算、5G、人工智能等新技术的运用。近期,与华为公司合作,对所有专用车生产企业开展信息化建设情况调研,形成了有参考价值的调研报告。我市齐星车身、程力专汽、东风随专、重汽华威等骨干企业的信息化建设具备一定基础。但大多数在智能装备和信息化建设方面基础比较薄弱。下一步,将建设专用车及零部件工业互联网平台,绘制产业云图,对制造企业进行效能分析、企业信息统计、产能分析、企业健康运行监控等;通过平台汇聚企业信息,以数据为支撑,精准把控行业态势,构建汽车零部件工业经济指数通过平台建设帮助企业实施工业设计与制造全生命周期管理,协助企业在管理、成本、效率、效益等方面有明显提升。通过该平台字设计等应用节点上利用软件云化服务、供需对接,提升产值规模等方面充分挖掘行业红利。打造产学研基地,整体提升产业水平,打造人才储备基地及工艺科研中心。华为工业互联网平台将委随州专用车赋能一下几个方面的输出:一是系统化。二是模块化。三是平台化。四是环保化。五是轻量化。同时对基础设施提供改造服务,对专用车行业工业互联网平台提供大数据系统、工业数据建模和分析、专用车知识库、工具库和模型库、专用车开发框架、微服务等新型架构服务,以及随州专用车应用数字化、智能化服务,最终实现真正落地一批自动化、智能化改造项目。
随州市经济和信息化局
2020年6月11日
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