何花委员：
　　市政协四届三次会议第19117号提案提出的《发展民宿经济 助推乡村振兴》现已收悉首先，非常感谢您对我市旅游业发展的关心、重视和支持。你的议案客观、准确地反映了民宿这一新的旅游业态在我市的发展状况，所提的建议非常中肯、非常专业，具有较强的前瞻性，对促进我市旅游业发展具有积极的指导意义和参考价值。现答复如下：
　　一、当前随州市民宿发展情况
　　民宿是一种新兴的旅游业态，在随州起步较晚，但是发展较快，目前随县洪山镇、淮河镇、厉山镇、曾都区洛阳镇、大洪山长岗镇、广水市武胜关镇桃源村等地均在开展民宿建设，其中具有一定成效和引领示范作用的点有以下几个方面：
　　（一）曾都区洛阳镇胡家河民宿建设示范点。曾都区洛阳镇胡家河村新湾首先选取了这里集中连片的10户作为第一批改造项目。这里距离千年银杏谷景区2.5公里，房屋层次分明、乡村风貌保留较好，农户环境卫生意识和习惯良好，具备发展民宿的基础条件。市、区政府投资380万元用于此处的房屋外立面包装改造和周边环境整治。改造设计以“白果宿下”为主题，将景致与墨家“兼爱、非攻、节用、尚贤、明鬼、天志”等思想融合，同时加入“质朴、乡土、后现代、历史”四种元素，以满足不同年龄、不同层次游客的需求。通过公开招标，该项目于2017年11月25日正式动工，因民宿设计的特殊性，设计方案在建设过程中也在随时调整，所以历时较长。目前，民宿点外立面包装、基础设施配套（污水网管、供水改造、电力扩容、明线入地、灯光照明、道路铺设、公共厕所等）和绿化美化工程已基本完成。
　　在室外包装改造的同时，也推进了内部装修提档。一是功能完善，农户房屋内部原本都没有卫生间，考虑到游客对住宿舒适性的需要，所有的住宿房间内都必须增设卫生间。二是品质提升，民宿点的建设不仅仅是解决一季游旅客的居住问题，也是为了给全时旅游找到一个突破口，要想平时能够吸引游客来，住宿环境的设计感、品位、质量都有更高要求。因此，洛阳政府邀请随州第七空间设计公司，对农户房屋的内部装修进行了统一设计，优化功能划分、明确装修风格，设计风格以简洁、大方、清新、舒适为主，提倡因地制宜修饰、就地取材造景、展现人文风貌。设计后的民宿点室内有效经营面积为1603.6㎡，可接待200余人就餐，50-60人住宿，装修所需费用约为150万元。
　　（二）随县洪山镇琵琶湖民宿建设示范点。琵琶湖山里民宿是我市当前较为成熟且知名度较高的民宿点，是有当地的年轻夫妇自行设计、自己运营的民宿。山里餐厅和茶室的前身是17间知青老屋，是由下乡知识青年亲手建成的土坯房，一直荒废至今，改造前状况：房子采光差，长期荒废，水电不通，屋顶破损严重，漏雨掉瓦，居住危险。2017年10月份刘宇夫妇开始自己设计和亲手改造。推崇让设计融入生活，实现建筑功能与审美的统一，改造材料突出在地化优势，顺势而为，让建筑融于自然的理念。2018年11月份开始，他们又开始对琵琶湖湖边两栋湖边别墅包含8间客房和公共区域，利用在水边的绝佳环境，保留了原来茶园和湖泊，树林的样貌。8间客房均由旧居改造而成而且各具特色。该处民宿虽处自然之中，房间内有高速网络及电视和音响设备，看似随意安排却精确安装到位，家具是木匠原木手工打磨完成，墙面是硅藻泥，所有装修材料完全天然无甲醛。大面积运用落地窗，房间内可以一边浴缸泡澡一边360度观赏无敌湖景。冬天室外白雪皑皑，室内地暖温馨舒适。每个房间都安排一个空间用于品茗和读书，所用茶叶均为当地山里茶园所产，步行15分钟即可品尝到山里餐厅制作的本地农家菜。民宿内庭院和周边树林精心铺设的石板路都激发人民想要到处走走的情绪。
　　（三）广水市桃源村民宿点。广水市桃源村环境优美，具有民宿建设的良好基础条件，广水市政府引进了半农公司拟在彭二湾、江家桃园分期打造两个民宿群。首期选择在彭二湾，拟打造原乡精品民宿28栋。其中样板区四栋，分别为样板房2栋，桃源书院一栋，项目招商展示与办公接待一栋。改造价格1500-5000元之间。主要改造内容为室内功能分区、地下管网、家具软装。改造原则是“风貌古朴，功能现代。轻装修，重装饰。轻建设，重服务”。运营方式是半农公司统一物业管理和对外推广，其中样板区由半农公司直接投资并管理运营、，其他房屋以招商方式实行“一院一主人”，投资者可自主经营，可委托半农公司经营，也可以通过半农公司委托专业经营团队运营。在招募主体构成上原则上坚持“三三三”原则，即原住民1/3，文创1/3，商业1/3。
　　二、随州民宿发展下一步的打算
　　（一）持续加大引导和规范。民宿在对“促进周边农村劳动力”“美丽乡村的建设”“知识青年返乡创业”，“农村闲置资源浪费”等多方面问题都可以提供解决方案，不仅对农民能产生收益，对乡村旅游也会注入新的生命力，具有良好的前景，所以发展民宿是有利且是大势所趋。下一步我们将引导各地民宿建设科学发展，切合自身实际情况和特色，发展出自己的特色，并且用心维护和打造，因地制宜做出特色。同时，我们将适时提供规范的培训指导，引导民宿建设者、民宿主人提高民宿建设、运营的全方位技能。
　　（二）探索符合市场需求的运营机制。民宿的核心在于运营，我们推动各地都因地制宜探索符合实际的运营机制。洛阳镇胡家河民宿包装改造之余，是如何能让民宿试点活起来。胡家河新湾民宿与其他民宿有着截然不同的基因：一是原住民与旅客混居，而其他民宿多为空心村闲置房屋改造；二是单户面积较小，要实现食宿功能齐全，只能抱团取暖、整体经营；三是原住户都是地道农民，毫无经营经验，缺乏管理运营能力；四是农户经济条件有限，难以筹措大笔装修资金。洛阳镇经过多次外出考察，反复研究讨论，不断调整完善，最终确定了“组建一个合作社、引进一个运营商、盘活一个民宿点、带富一方老百姓”的工作思路，以民宿点为平台，以运营商为依托，以合作社为载体，以共同利益为纽带，构建“运营商+合作社+农户”的发展模式，实现规范化、标准化、市场化的运作模式。镇工作专班通过亲情招商，引进第三方企业（即运营商）垫资装修和承租经营，运营商每年向合作社缴纳管理费作为农户享受红利，农户按所提供经营面积占比分红，分红优先用于抵扣装修垫资，扣完即可开始盈利。广水桃源村则引进专业公司运营。琵琶湖的山里民宿则是当地居民刘宇夫妇自己运营，都结合各自特点选择了可行的运行模式。
　　（三）加强对民宿产品的宣传推广。民宿作为新的旅游产品，有一些目前还养在深闺人未知，我们将民宿产品纳入全市旅游宣传大局共同推动，编印民宿产品宣传册，利用新媒体开展形式多样的宣传推广。同时，倡导民宿商家发展民宿联盟等形态，发挥资源共享和平台优势，适时举办活动宣传造势，吸引更多游客关心喜爱随州民宿产品，成为我市旅游业发展的重要支撑。