市委宣传部：

现将市四届人大六次会议第32号建议提出的有关“关于建设随州文化智库的建议”办理情况函告如下，请综合后一并答复代表。

随州是炎帝神农故里、中国编钟之乡、国家历史文化名城，文化底蕴深厚。在看到随州生态环境优美，人文历史绵长，文旅资源丰富优势的同时，更应清醒的看到，由于随州旅游起步较晚，文旅产业总体还处于总量较小、主基础设施不完善、宣传力度不够、配套设施不健全、文旅商品种类少、产业链带动不足、人才短缺等问题。2017年随州市文化产业增加值总量13.34亿，占GDP的比重1.43%，全省的平均水平为3.28%，我市在全省17个市州中排位第15位，文化产业发展缓慢、质量较低，与随州文化资源大市的地位不相符合。这些问题的解决究其根本需要我们进一步加大改革开放，优化文旅发展环境，大力发掘吸引人才，激发文旅发展内生动力来破解。市委市政府提出建设“谒祖圣地、专汽之都、现代农港”，对文化旅游业提出了更高的要求。文化旅游业在随州经济社会发展中具有更加重要的战略性地位，推动文旅旅游业大发展意义重大。

（一）做好以炎帝文化为核心的文旅产业发展顶层设计。以建设文旅名城为目标，编制以炎帝文化为核心的文旅产业发展“十四五”规划，明确发展目标、产业体系、重点建设项目及相关保障措施，加强文化旅游产业规划与城市总体规划、国土空间规划衔接，统筹市县两级文化旅游产业发展规划布局。通过编制重点区域、重点领域和重大项目专项规划，引导文旅产业高质量发展。

（二）加强以炎帝文化为核心的特色文化研究和利用。加大炎帝神农文化研究，系统整理出版炎帝神农文化研究成果；扩大炎帝神农文化交流，举办高规格、多层次炎帝神农文化研究、交流、传播活动；以现代的、创新的、商品化的形式，对炎帝神农文化及特色地域文化进行再创造、再包装，通过诗词、歌赋、曲艺、舞剧、影视、动漫、游戏等形式，加大炎帝神农文化的创新性创意性开发，将炎帝神农文化打造成国家级文化品牌，并逐步形成一个全球祭典（寻根节）、一个谒祖圣地、一个高端论坛、一大批文旅项目、一系列文艺作品和文创产品、一条全产业链的格局。

（三）夯实以炎帝文化为核心的文旅产业支撑。推动炎帝神农文化、以编钟为主的曾随文化等特色文化与旅游、农业、医疗、康养等行业的深度融合发展，策划、储备、招商、建设一批以“文化+”“旅游+”产业融合项目，形成特色文化旅游产业体系。重点围绕炎帝神农八大功绩建设一批产业融合项目，建设和培育中华农耕文化、音乐及乐器制作交易、中药材种植加工、中医药康养、炎帝文化创意、文化创作和衍生、非遗传习与生产、文化培训和演艺、遗址文化公园等项目。

依托炎帝故里全国中小学生研学游基地，串联相关景点景区和研学游基地，策划包装炎帝神农文化之旅、中医药文化之旅、茶文化之旅、编钟音乐文化之旅、青铜文化之旅等研学线路，打造“炎帝文化国家级全域研学旅行目的地”。

（四）提升以炎帝文化为核心的城市旅游形象。创新世界华人炎帝故里寻根节举办模式和机制，积极探索多主体联办、多活动套办和多形式活化、多途径市场化的路子，扩大寻根节在全球的知名度和影响力，将炎帝文化和炎帝寻根节打造湖北省第一文化品牌。

实施随州文旅整体形象构建“五个一”工程，即一个城市形象宣传口号、一个城市品牌LOGO和吉祥物、一套城市旅符号和标识系统、一套文创产品体系、一系列推广应用方案。在随州城市形象宣传中，进一步强化“炎帝故里、编钟之乡”文化符号，把两大文化元素纳入全省、全市城市、乡镇市政、路政建设规划，纳入媒体、公共文化场馆公益宣传和中小学生教育教学活动，全方位营造“炎帝故里、华人老家”的城市氛围。

（五）强化人才支撑。将文旅产业专业人才队伍建设

纳入全市人才队伍建设规划，加大在职在岗文化旅游人才培养、培育力度。引进一批文旅产业管理人才、文物保护专业人才、舞美创作实用人才、文化创意紧缺人才。大力开展文化旅游职业教育，支持本地院校文化旅游专业学科建设。积极依托本地院校和外地知名大学，大力实施文化旅游人才职业化培训工程，提高旅游从业人员素质。积极推进人力资源服务业发展，研究制定相关扶持政策。强化校地、校企合作，支持企业与高等院校、科研院所、职业院校等合作，建立长期的人才合作关系。特别注重引进与培养优质产业发展人才。在文旅产业弯道超越发展过程中要特别注意引进急需的三种人才：一是会讲故事的人；二是掌握领先科技的人；三是具有金融头脑的人。为此要联合省内外高校和专家组成研究团队，重点引进一批懂文化懂经营的复合型人才、策划人才及外向型人才，聚集顶尖人才，形成特色智库，占领理论研究制高点，发挥决策咨询作用。充分利用我省大专院校比较集中、人力资源丰富的优势，进行连续性系统性人才培训与引进。对本土企业家由政府出资组织到文化产业发达地区考察学习，到高校课堂进行短期培训，举办高层次讲座，转变文化经营者的思想观念，开拓眼界视野，提升管理能力。