叶星梅等代表：

　　你们提出的“关于村级债务的问题的建议”收悉。现答复如下：

　　近年来，全市各地按照省的统一部署，开展了村级债务普查核实和锁定工作，2004年、2005年、2006年分别在双河、杨寨、厉山开展了清财化债试点，采取盘活资产还债、全面换据降息化债、划转债务降债、协议延期还债等措施，并召开了现场会，对推动化债工作起到了积极作用。2010年，由市纪委牵头，全市又全面开展了农村财务清理工作，建立健全了农村财务管理制度，进一步提高了农村财务管理水平，加强了农村财务管理规范化管理。据农经年报，截至2017年底，全市村级债权72953.09万元，村级债务总额123274.35万元，村平负债129.9万元、组平负债13.49万元、户平负债2301.16元、人平负债614.47元、亩平负债583.16元。由于通村公路建设、文化卫生支出、水利设施维修等公益性支出增加，村级债务呈增加的态势， 2016年村级债务总额为122996.18万元，而2017年村级债务总额又增加到123274.35万元。

　　下一步，我们将以推进农村集体产权制度改革为契机，进一步抓好以下工作，进而化解村级债务，维护农村和谐稳定。

　　一是抓好农村集体清产核资工作。对村、组两级集体所有的资源性资产、经营性资产和非经营性资产进行全面清查，重点清查未承包到户的资源性资产、集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等，防止集体资产流失。

　　二是进一步加强农村集体资产财务管理。完善农村集体“三资”管理制度，严格执行村级重大事项决策“四议两公开”程序，加强财务收支预决算管理，落实民主理财，规范财务公开。完善非生产性支出监督管理制度。建立健全集体资产登记、保管、使用、处置等制度，实行台账管理。加强集体经济审计监督，严格控制村级债务。坚持政府主导、公益性为主，加快推进农村产权流转交易市场建设，规范农村集体产权流转交易，维护集体经济组织权益。

　　三是支持村发展集体经济。支持村集体领办土地股份合作社、发展农产品生产、加工、营销和农业生产性服务、发展休闲农业、乡村旅游等新产业新业态，引导村集体盘活闲置办公用房、学校等不动产，开展租赁经营等。

                         2018年6月20日

主管领导姓名　王万涛　　　 联系电话　 13886876086　　　　　

经 办 人 姓 名　丁永国　　    联系电话　13872866982　　　　　　

邮 政 编 码　441300　　                  

抄送：市人大常委会代表工作委员会（2份）、市政府督查室（2份）