2016年,在市委、市政府坚强领导和市人大、市政协的监督指导下,全市各级财税部门,面对经济持续低位运行的大环境和“营改增”等减税降费政策调整带来的减收压力,坚持“好中求快”总基调,以稳增长、保态势为重点,以深化改革为动力,务实重干、奋力拼搏,财政的基础和支柱作用得到较好发挥,财政保障能力显著增强,预算执行情况总体较好。
关键词:全省前列
核心内容:2016年,面对经济下行、房地产市场持续低迷、政策性减收增加的叠加影响,全市财税部门强化财政收入形势的分析和监控,在抓好税源控管、应收尽收的基础上,通过采取清缴查补等行之有效的措施,保持了财政收入稳步增长势头,2016年全市地方一般公共预算收入同比增长5.1%,增幅高于全省平均水平。
关键词:预算支出
核心内容:2016年,全市财政部门紧紧围绕市委、市政府的决策部署,认真落实积极的财政政策,推进财税体制改革,加强财政收支管理,全力组织预算执行,较好地完成了年度预算任务。全市财政总收入完成69.88亿元,同比增长4.5%;全市一般公共预算收入完成45.55亿元,为预算的94.7%,同比增长5.1%;全市一般公共预算支出完成146.7亿元(含中央、省级补助收入安排的支出),为预算的92.3%,同比下降4.2%。
关键词:预算执行
核心內容:2016年,市本级财政总收入完成17.83亿元,同比增长0.4%;市本级一般公共预算收入完成12.37亿元,为预算的90.5%,同比下降7.7%;市本级一般公共预算支出完成243955万元 (含中央、省级补助收入安排的支出),为预算的97.2%,同比增长14.9%。其中:一般公共服务支出23521万元,为预算的99.7%,同比下降13.6%;国防支出333万元,为预算的100%,同比增长18.9%;公共安全支出20983万元,为预算的99.6%,同比增长16.6%;教育支出25431万元,为预算的99.9%,同比增长9.6%;科学技术支出4064万元,为预算的88.7%,同比下降2.2%;文化体育与传媒支出5217万元,为预算的75.7%,同比下降9.2%;社会保障和就业支出30168万元,为预算的99.8%,同比增长15%;卫生与计划生育支出12112万元,为预算的76.8%,同比下降6.8%;节能环保支出6637万元,为预算的97.1%,同比增长26.1%;城乡社区事务支出18933万元,为预算的99.6%,同比增长13.3%;农林水事务支出14854万元,为预算的79.6%,同比下降22.4%;交通运输支出37483万元,为预算的99.2%,同比增长89.6%;援助其他地区支出110万元,为预算的84.6%,同比增长10%;国土资源气象等事务支出3836万元,为预算的72.1%,同比增长18%;住房保障支出22210万元,为预算的183.1%,同比增长107.1%;粮油物资储备支出1897万元,为预算的97.2%,同比增长113.4%;其他支出1229万元,为预算的100%,同比下降22%;债务付息支出3142万元,为预算的100%,同比增长101.5%。
关键词:收支平衡
核心内容:2016年,市本级一般公共预算资金来源244080万元,其中:按现行财政体制分享的一般公共预算收入85822万元,上级补助收入99850万元,地方政府债券转贷收入28078万元,统筹结余结转资金30330万元。市本级一般公共预算支出243955万元。收支相抵,略有结余。
关键词:服务发展
核心内容:2016年,市财政部门落实积极的财政政策,综合运用财政政策、资金、服务等手段,着力稳增长、调结构、转方式、促发展。安排专项资金7200万元,争取省级调度资金11.5亿元,支持实体经济发展;落实外贸出口奖励等专项资金1463万元,支持企业拓展国际国内市场;完善金融机构信贷增长激励机制,兑现财政奖励资金500万元,调动金融机构放贷积极性。出资2.1亿元设立风险补偿金,支持建行、工行、湖北银行开展 “助保贷”、“政银集合贷”、“成长贷”等信贷业务,引导银行为150家企业发放贷款12亿元。筹措资金8670万元,设立企业续贷周转金,为69家企业周转资金11.6亿元。出资1050万元设立财政风险保证金,支持财产保险公司、邮政储蓄银行开展保证保险贷款业务。向上争取专项资金1.1亿元,增强担保公司融资担保能力;全面推开“营改增”试点,新增试点行业全部实现总体税负只减不增,全年降低企业税负超过4亿元。取消、停征和归并一批政府性基金,扩大相关政府性基金和18项行政事业性收费免征范围,为实体经济发展减负添力;新增地方政府债券6.27亿元,支持交通、水利等重点项目建设。置换存量债务债券资金9.1亿元,降低融资平台利息成本。支持融资平台公司融资30多亿元,保障重点项目建设;配合相关部门积极向上争取专款38.1亿元,有力支持全市经济社会发展。
关键词:民生关怀
核心内容:2016年,市财政部门坚持有保有压,盘活存量,用好增量,加强统筹,优化结构,经济社会发展的重点支出得到较好保障。筹措资金6000万元,落实机关事业单位养老保险制度改革、公务用车制度改革等政策,确保干部教师工资待遇及时兑现;发放农业补贴资金2.5亿元,落实各项惠农补贴政策。投入农业综合开发资金3.9亿元,建设高标准农田5.13万亩。筹措资金1.01亿元,扶持粮油和特色产业发展。安排专项资金3000万元,支持精准扶贫。筹措资金1.4亿元,保障防汛救灾和灾后重建;筹措资金3.02亿元,继续提高退休人员基本养老金标准。筹措资金2.22亿元,支持保障性安居工程建设;筹措资金2.54亿元,落实普惠性学前教育、中小学教师素质提高、现代职业教育质量提升等政策,促进教育均衡发展。筹措资金5217万元,支持公共文化服务体系建设,保障2016丙申年世界华人炎帝故里寻根节顺利举办。加大公共安全投入,筹措资金2.13亿元,健全公共安全体系,维护社会稳定。
关键词:财政改革
核心内容:2016年,市财政部门加强全口径预算管理,继续推进一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的统筹、统编、统批、统管。加大预算整合统筹力度,统筹专项转移支付、政府性基金、部门结转结余资金2亿多元,取消小、散项目资金3600多万元,集中财力保障发展急需的重点领域;规范地方预决算公开操作规程,全面推进预决算公开,市级财政预算和部门预算全部在市政府门户网站公开,预决算公开实现了全覆盖和常态化;加大预算绩效管理力度,通过公开招标,建立预算绩效管理第三方机构库,预算绩效评价主体实现多元化。聘请第三方机构对2015年市直33个重点项目和16个部门整体支出进行绩效评价,同时,对2016年60个重点项目和20个部门整体支出进行绩效目标跟踪管理;推进政府购买服务改革,购买服务范围拓展到公共教育、公共文化、公共体育、环卫保洁等领域,购买服务金额1亿元以上;做好政府投资预算评审工作,对市直78个项目的工程限价进行了评审,审减资金1.99亿元;加大财政监督力度,深入开展行政事业资产清查、会计监督检查、财务报销违规问题专项治理工作,查处违规金额1510万元。
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