畜牧业是广大农民增收致富的支柱产业，是食品安全的基础产业，是满足人民美好生活需要的重要产业。为合理规划畜牧业生产区域布局，进一步促进畜牧业绿色发展，根据相关法律法规和文件精神，结合随州实际，特制定此规划。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以实施乡村振兴战略为总抓手，以绿水青山就是金山银山理念为指引，以畜牧业绿色发展和生态环境优化为生产布局，加快推进随州市畜牧业供给侧结构性改革，为建设美丽随州提供坚实支撑。

　　二、任务目标

　　全市以稳定生猪生产，大力发展家禽，突破性发展牛羊养殖、积极发展特色养殖、大力发展加工产业为主线，坚持产业化带动、规模化发展、标准化生产，努力推进生态循环经济模式建设，建立“猪牛羊禽齐发展，肉鸭乳鸽在广水，肉鸡工程在曾都，牛羊产业在随县”的优势畜产品生产区域，实现畜牧业向生态高效可持续的跨越。

　　（一）畜牧业生产能力显著增强

　　到2020年，全市实现年出栏生猪300万头，年出栏肉牛20万头，年出栏肉羊100万只，年出栏家禽12000万只，畜牧业总产值达到115亿元。

　　（二）畜牧业发展方式加快转变

　　到2022年，标准化、规模化、专业化水平显著提高，高效生态养殖模式得到大面积推广，节地、节水、节能、节粮水平显著提升。先进适用技术转化应用率和畜禽良种普及率大幅提高，科技创新与应用体系得到完善,建立起完善的畜禽良种引进、培育和地方品种保护与开发机制，洪山鸡、枣北黄牛等地方品种得到有效保护和开发利用。

　　（三）产业结构和布局合理优化

　　草畜养殖业产值较快增长，养殖品种结构更加合理，特色养殖更加突出。畜牧业实现向适宜区域聚集，形成特色主题鲜明的优势产业区。

　　三、发展路径

　　营造产业发展环境，打造优势产业，实行产业提升项目化，带动产业向全产业链发展。推动畜禽企业全面规模化、标准化发展，实现绿色发展。突出畜牧品牌建设，积极打造特色畜牧品牌，将品牌与产业化经营相结合，充分发挥品牌带领作用。推进生猪、肉牛、肉羊、家禽等优势区域建设，促进优势产业集群转型升级。大力引进外商资本、工商资本参与畜牧业项目建设，通过实施大项目，促进科技水平提高。各产业链条架构如下：

　　（一）畜禽养殖模式

　　1.养猪业

　　工厂化专用饲料生产→工厂化生猪自繁自育及肥猪生产→生猪屠宰及猪产品加工销售，粪尿无害化处理达标排放与有机肥加工销售，沼气、沼液、沼渣生产销售。

　　2.肉牛业

　　农作物秸秆及粮食加工副产品饲用开发→架子牛购进及规模化育肥，适宜区域小规模肉牛自繁自育→肉牛屠宰及牛肉产品加工销售，粪尿无害化处理达标排放与有机肥加工销售。

　　3.肉羊业

　　农作物秸秆及粮食加工副产品饲用开发→小规模、大群体的肉羊自繁自育，大中规模的架子羊收购育肥→肉羊屠宰及羊产品精深加工销售，粪尿无害化处理达标排放与有机肥加工销售。

　　4.肉禽业

　　工厂化专用饲料生产→工厂化肉种禽养殖及商品禽苗生产→标准化商品肉禽集约养殖→工厂化肉禽屠宰及产品加工销售，有机肥加工销售。

　　5.蛋鸡业

　　工厂化专用饲料生产→工厂化蛋种鸡养殖及鸡苗生产→商品蛋鸡养殖 →鸡蛋销售，有机肥生产。

　　（二）畜禽产业发展

　　1.生猪产业

　　提档升级生猪产业，重点扶持建设湖北中粮、共富牧业等大型生态环保养殖示范园，全面推广低排放的健康养殖技术，优化生猪品种结构，在大批量养殖高产配套系白猪的基础上，适当加大胜利白猪、皮特兰、杂交黑猪等猪种的推广力度。在现有随州市长信肉类加工有限公司、广水众利肉联有限公司为龙头的生猪屠宰企业及生猪屠宰点达到45个基础上，积极与中粮集团协商在广水建成百万头生猪屠宰线。政策扶持湖北省唯一一家形成肉鸡一条龙完整产业链条的企业湖北正大食品实现亿只鸡工程，完善 “从基地到餐桌”的全产业链模式。

　　2. 肉牛产业

　　以农作物秸秆产出能力和肉牛养殖习惯、养殖基础为考量重点，利用弘大畜牧有限责任公司枣北黄牛育种场大力发展基础母畜。因地制宜建立饲草基地，利用荒山荒坡、闲田大量种植牧草，积极推广退耕还草、种草养畜，推广秸秆青贮、微贮、黄贮、氨化等技术。推广“温控牛舍”等新型牛圈舍建设，扶持弘大畜牧、都市放牛娃、五丰生态、湖北绿牛等畜禽企业发展壮大，引导企业建设高端肉牛雪花牛肉培育基地，新建牛肉屠宰深加生产线及配套设备，培育高档牛肉品牌，提升肉牛产业质量。引进湖北绿牛生态有限公司在广水十里向荣村投资2亿元建成万头肉牛加工生产线，通过弘大畜牧有限公司培育高端雪花牛肉，提高牛肉产品附加值。

　　3.肉禽产业

　　依托湖北正大，扩建祖代种鸡场1个、年出笼200万只以上肉鸡养殖基地35个、标准化屠宰生产线1个、标准化栏舍设施、雏鸡孵化中心基础设施、饲料加工配套设施、治污减排配套设施等。依托湖北科宝育种有限公司年产父母代肉种鸡500万套占到中国市场15%的份额的生产规模，充分利用湖北正大有限公司年加工能力达1亿只现代化肉鸡屠宰加工厂，即将投产的整套熟食生产加工包括油炸类、热风烤类、料理包类、蒸煮类和蒸饺类等五大类六条生产线，2020年过亿只。肉鸡深加工熟食产品2019年达到3万吨，2020年达到5万吨，形成具有竞争优势的肉鸡产业。积极促成广水美国王鸽的熟食加工项目，来推动我市畜产品加工业发展。

　　（三）特色产业发展

　　1.洪山鸡

　　采取“公司+基地+农户”的“原产地捆绑式”经营模式，将分散的小规模产区向跨乡镇集中连片聚集，重点是长岗镇、三里岗镇、柳林镇、均川镇、安居镇、环潭镇、新街镇、洪山镇连片，促进洪山鸡基地标准化、集约化。充分发挥现有洪山镇香洪山鸡场的吞吐优势，建设以洪山镇为区域性交易中心、物流中心，打造随县为区域性洪山鸡产品集散地。大力发展洪山鸡加工企业，实现随县洪山鸡加工率超过95%，加工增值率1：4以上，促进洪山鸡产业链全面发展。

　　2.王鸽

　　从广水“白羽王鸽”28年的发展沉淀出发，探索和创新“政府推动、市场拉动、企业带动”的白羽王鸽标准化生产推广机制，打造精品白羽王鸽品牌。重点扶持白羽王鸽产品基地建设、加工厂改造、市场建设、品牌宣传、市场营销、质量安全保障等，保障优势特色王鸽生产科技服务。加大市场营销体系建设力度，积极转变王鸽产品营销方式，做到种鸽、肉鸽与鸽蛋销售，肉鸽宾馆直销与超市销售的适当比例搭配，加强产品销售终端建设。

（四）重点产业规划

　　四、生产区域布局

　　根据全市畜牧业发展基础和资源禀赋等条件，立足随州市资源环境承载，以畜牧业供给侧改革为主线，优化畜牧产业区域布局如下：

　　五、规划布局

　　按照全市城镇化发展趋势、生态环境保护和动物疫病防控对畜牧业提出的要求，并结合我市畜牧业发展现状，参考国家畜禽养殖的相关管理标准、全国主体功能区规划的相关意见和发达国家与地区的相关经验，将全市划为禁止养殖区、限制养殖区和适宜养殖区三类区域，全市养殖向适宜养殖区发展，三区划分如下：

　　（一）禁止养殖区的划定

　　1、人口集中区域

　　随州市主城区建成区、各县市区人民政府驻地城市建成区，以及不在建成区内的机关、学校、科研(种植养殖试验场除外)、医院、疗养院、敬老院以及其它文化体育场馆等人口集中区域，以及这些区域的边界向外延伸500米的区域范围全部划定为禁止养殖区。

　　2、饮用水源地保护区

　　随州市集中式饮用水源地一、二级保护区全部划定为禁止养殖区。其中，饮水水源保护一级保护区内禁止建设养殖场; 饮用水水源二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场。

　　3、重要水质功能区

　　水环境功能区划为II类以上水质的水域水体及水域最高控制水位线向外延伸200米的陆域范围一同划定为禁止养殖区。

　　4、其他生态功能区

　　省级及以上风景名胜区，森林公园、湿地公园，市级及以上文物保护单位等区域，以及其物理边界向外延伸500米的范围全部划定为禁止养殖区。

　　5、其他区域

　　其他法律、法规、行政规章规定禁止畜禽养殖的区域。

　　(二) 限制养殖区的划定

　　1、人口集中区域

　　随州市主城区建成区、各县市区人民政府驻地城市建成区，以及不在建成区内的机关、学校、科研(种植养殖试验场除外)、医院、疗养院、敬老院以及其它文化体育场馆等人口集中的社会敏感点所划定的禁止养殖区边界再向外延伸1000米范围的区域，划定为限制养殖区。

　　各乡、镇人民政府驻地的城镇建成区，以及不在建成区内的机关、学校、科研(种植养殖试验场除外)、医院、疗养院、敬老院以及其它文化体育场馆等人口集中区域,以及这些区域的边界向外延伸1000米的区域范围全部划定为限制养殖区。

　　2、饮用水源地保护区

　　随州市集中式饮用水源地一、二级保护区外的准保护区全部区域范围划定为限制养殖区。

　　3、重要水质功能区

　　水环境功能区划为II类以上水质的水域水体在已经划定的禁止养殖区边界向外延伸1000米的范围划定为限制养殖区。

　　4、其他生态功能区

　　省级及以上风景名胜区、森林公园、湿地公园，市级及以上文物保护单位等区域已经划定的禁止养殖区边界向外延伸1000 米的范围划定为限制养殖区。

　　 5、交通要道

　　按照随州市综合交通图，已建、在建的主要交通干线(铁路，国省道公路)用地，平原地区外侧外延1000米的范围划定为限制养殖区、山区两侧外延500米的范围划定为限制养殖区。

　　6、工业功能区

　　经随州市级以上人民政府划定的各类产业园区及产业聚集区规划控制区域(农业园除外) 边界外延1000米范围划定为限制养殖区。

　　7、其他区域

　　根据各县市城乡发展规划和区域污染物排放总量控制要求，应当限制养殖的区域。

　　(三) 适宜养殖区的划定

　　将禁止养殖区和限制养殖区以外的其它区域划定为适宜养殖区。

　　在适宜养殖区内应以区域环境承载力为基础合理规划和布局畜禽养殖行为。在该区域内从事畜禽规模养殖的，应当实现养殖废弃物的循环综合利用或达到畜禽养殖业污染物排放标准。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　各级畜牧兽医部门要深刻认识到畜牧业发展的重要性，成立工作领导小组，积极争取本地党委政府的支持，加强与各有关部门的协调配合，有效推进畜牧供给侧结构性改革和一二三产业融合。

　　（二）做好政策配套

　　密切关注国家产业政策调控方向，积极谋划符合国家和省政府战略方针的大工程、大项目，以做好项目编制和项目储备为基础，主动与上级部门搞好对接，努力争取省级以上资金和政策扶持。

　　（三）加快推进畜禽养殖标准化生产体系

　　各县市区要精心谋划，对照农业部和湖北省畜牧发展规划要求，积极扶持和引导有条件的涉牧企业申报国家级、省级畜禽养殖标准化示范场建设项目，并利用这些项目进一步促进我区畜牧业质量和效益的提升，使畜牧业朝畜禽良种化、管理设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化的方向发展。

　　（四）加快畜禽良种繁育体系建设

　　把种畜禽生产、品种改良作为良种繁育体系的重要抓手，加大投资力度，建立畜禽良种扩繁体系，加强特种经济动物良种的引进，创新良种繁育与推广模式。

　　（五）加强畜牧业社会化服务体系建设

　　鼓励和扶持“公司+合作社+农户”的经营模式，完善企业与农户的利益联结机制，通过订单生产、合同养殖、品牌运营、统一销售等方式延伸产业链条，实现生产与市场的有效对接，推进全产业链发展。大力培育养殖协会、经纪人等畜牧业中介服务组织，鼓励和支持养殖专业合作社，家庭农场的发展，继续搞好畜牧养殖科技培训，提高养殖户的组织化程度，健全畜牧业社会化服务体系。鼓励电商等新型业态与畜产品实体流通相结合，构建新型经营体系。

　　（六）强化畜牧业科技支撑

　　加强基层畜牧技术推广体系建设，加快畜牧业科技成果转化，抓好畜禽品种改良、动物疫病诊断及综合防治、集约化饲养等技术的推广。强化畜牧业新技术新成果的应用培训，提高畜牧业技术人员和养殖户的整体素质，为畜牧业持续发展提供强有力的科技支撑。