随州市公共资源交易中心2022年部门预算

目   录

第一部分  随州市公共资源交易中心（概况）

一、部门主要职责

二、部门基本情况

第二部分  随州市公共资源交易中心2022年部门预算情况说明

一、2022年部门预算收支情况说明

二、2022年“三公”经费预算情况说明

第三部分  随州市公共资源交易中心2022年部门预算表

一、部门收支预算总表

二、部门收入总表

三、部门支出总表

四、财政拨款收支总表

五、一般公共预算支出表

六、一般公共预算基本支出表

七、一般公共预算“三公”经费支出表

八、政府性基金预算支出表

九、财政专项支出预算表

十、  政府采购预算表

第四部分  随州市公共资源交易中心2022年预算绩效情况

一、  部门整体绩效目标编制情况

二、重点项目绩效目标编制情况

第五部分  名词解释

第一部分  随州市公共资源交易中心概况

一、部门主要职责

（一）主要职责

1、贯彻执行国家、省、市公共资源交易相关法律法规和政策。制定实施公共资源交易项目进场运行规则和现场管理制度。

2、负责为工程建设项目招投标、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、药械采购等公共资源活动提供综合服务。代理实施市级政府采购项目的采购活动。

3、见证公共资源交易过程，配合行政监督部门做好调查处理工作。
    4、负责公共资源交易电子系统的建设、管理和维护，按照规定交换共享和公开公共资源交易信息。
    5、负责进场交易项目保证金管理工作。
    6、承担综合评标专家库的使用和专家抽取工作。
    7、保存交易项目档案资料，依法依规提供查询服务。
    8、完成上级交办的其他任务。

（二）内设机构

根据上述职责,市公共资源交易中心（市政府采购中心）设综合科、工程交易科、产权交易科（加挂药械采购科牌子）、政府采购科、信息财务科5个内设科室。

二、部门基本情况

随州市公共资源交易中心是参照公务员管理的事业单位（独立法人），经费属全额拨款，无创收收入。参照公务员管理编制6人，事业编制7人，工勤编制（以钱养事）2人，聘用人员3人 。实有人数27人，其中：在职人员18人、退休人员9人。

第二部分  随州市公共资源交易中心2022年部门预算情况说明

一、2022年部门预算收支情况说明

（一）收入预算情况

2022年随州市公共资源交易中心预算总收入535.93万元。其中：一般公共预算拨款收入411.51万元，其它收入91.5万元，上年结转32.91万元。全年总收入较上年550.6万元下降14.67万元，下降2.66%。全年总收入较上年下降的主要原因是因政策因素取消平台收入导致收入下降。财政拔款比上295.42万元增长39.3%，增长原因主要是因政策变化取消平台收入，导致从平台收入列支项目经费转入财政拔款（一是政府采购网上商城14万元；二是项目远程异地评标系统及评标室维护专项经费50万元；三是政府采购电子交易平台建设及维护费50万元）。其它收入比上年221.95万元减少130.45万元，下降58.77%，下降原因：取消平台收入，无其他收入来源列入项目资金。上年结转32.91万元为结转网络平台建设项目费，此项目费按进度拔款，结转下年待项目完工后再支付。

（二）支出预算情况

2022年随州市公共资源交易中心支出预算总额535.93万元，按资金性质分为：一般公共预算拨款收入411.51万元，其他收入91.5万元，上年结转结余32.91万元。较上年预算总支出550.6万元,下降14.67万元，下降率为2.66%。预算总支出比上年下降的主要原因：一是公用经费23.99万元比上年46.3万元下降22.31万元，下降48.19%。公用经费下降主要原因是压缩的公共预算开支；二是人员经费246.52万元比去年增加7.64万元，增长3.2%，人员经费增加主要原因是正常增资支出。

2022年随州市公共资源交易中心支出预算总额535.93万元，按功能分类分为：一般公共服务支出444.4万元（基本支出285.4万元，项目支出159万元）。社会保障和就业支出60.29万元（其中：养老保险支出18.85万元。行政事业单位退休经费41.44万元）。卫生健康支出12.92万元。住房保障支出18.32万元。较上年预算总支出550.6万元,下降14.67万元。下降率为2.66%。预算总支出比上年下降的主要原因：一是公用经费23.99万元比上年46.3万元下降22.31万元，下降48.19%。公用经费下降主要原因是压缩的公共预算开支。二是人员经费246.52万元比去年增加7.64万元，增长3.2%。人员经费增加主要原因是正常增资支出。

（三）财政拨款支出情况

财政拨款支出情况：2022年公共资源交易中心财政拨款支出预算411.51万元（人员经费支出246.52万元，公用经费支出23.99万元，项目支出141万元）。按支出按功能分类分为：一般公共服务支出334.99万元，社会保障和就业支出45.28万元，卫生健康支出12.92万元，住房保障支出18.32万元。较上年预算295.42万元增加116.09万元，增长比率39.3%，增加原因是取消平台收入，导致从平台收入列支项目经费转入财政拔款（一是政府采购网上商城14万元；二是项目远程异地评标系统及评标室维护经费50万元；三是政府采购电子交易平台建设及维护费50万元）。以上三个项目经费是导致财政拔款比上年增加的主要原因。

（四）政府性基金情况

政府性基金情况：2022年本单位没有使用政府性基金预算拨款安排的支出，比上年同比无增减。

（五）国有资本经营预算情况

国有资本经营预算情况：2022年本单位没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出，和上年同比无增减。

（六）机关运行经费等重要事项的说明

2022年度机关运行经费预算23.29万元。比2021年度机关运行经费预算19.8万元增长3.49万元，增加17.63%。主要原因是本年度因工作需要增加办公经费、宣传费及部分扶贫资金。

其中：办公费3.96万元，比上年1万元增加2.96万元，增长率296%，主要原因是本年度增加云平台及网上商城项目相应增加公用经费；印刷费1万元，比上年持平；水费0.16万元，比上年0.5万元减少0.34万元，下降68%，下降原因是严格控公用经费支出，约节公用经费支出；电费0.5万元，比上年0.5万元持平；邮电费0.36万元，比上年0.36万元持平；物业管理费0.29万元，上年度无预算，本年因工作需要新增物业管理费；差旅费1.3万元，比上年1.3万元持平；维修(护)费0.5万元，比上年度0.5万元持平；会议费0.5万元，比上年0.5万元持平；公务接待费1.22万元，比上年0.94万元增加0.28万元，增长29.79%，增加是因云平台及网上商城业务量增加导致；工会经费2.6万元，比上年2.6万元持平；福利费0.62万元，上年无预算，本年度按规定提取职工福利经费；公务用车运行维护费2.35万元，与上年4.5万元减少2.15万元，下降47.78%，严格执行八项规定，控制三公经费支出；公务交通补贴6.07万元，比上年5.6万元增加0.47万元，增长8.39%，此费用是按预算口经实际人员计算；其他商品和服务支出1.87万元，比上年0.5万元增加1.37万元，增长73.26%，增加原因是增加云平台及网上商城项目，需要加大宣传力度，增加宣传费，另外增加部分扶贫资金。

（七）政府采购情况

2022年市公共资源交易中心政府采购预算安排52.36万元，其中：政府货物采购预算26.36万元，政府服务采购预算26万元。较上年政府采购预算安排的26.59万元增加25.77万元，增加96.92%，主要原因是2022年度全部纳入政府采购范围，如新增采购小车一辆。办公用品、劳务费，专家评审，培训、印刷服务等等全部纳入政府采购范围。

（八）国有资产占用情况

截至2021年12月31日止，我单位资产总额341.79万元，主要由以下两部分构成：流动资产33.54万元,占资产总额的9.81%；非流动资产308.26万元,占资产总额的90.19%。固定资产原值526.33万元,2020年减累计计提折旧218.07万元，固定资产净值308.26万元，固定资产净值占资产总额的90.16%。其中：房屋原值367.22万元、通用设备原值92.99万元、车辆1辆原值22.04万元、家具用具装具原值27.84万元，较上年资产总额436.47万元减少94.68万元，下降21.69%。下降主要原因是流动资产财政应返还额度比去年下降，因本年度基本支出及项目支出已按年初预算及项目支出进度拔付。非流动资产与上年基本持平。

二、2022年“三公”经费预算情况说明

2022年随州市公共资源交易中心“三公”经费年初预算安排3.57万元，比上年5.44万元减少1.87万元，同比减少34.38%，主要原因是：“三公”经费继续大力压缩开支。其中：因公出国（境）费0万元，比上年持平；公务接待费1.22万元，比上年0.94万元增加0.28万元，增长29.79%，增加原因云平台及网上商城业务量增加导致；公务用车运行维护费2.35万元，与上年4.5万元减少2.15万元，下降47.78%，严格执行八项规定，控制三公经费支出。

1、因公出国（境）费0万元，同上年持平，无增减变化。

2、公务接待费1.22万元，比上年0.94万元增加0.28万元，增长29.79%，增加原因云平台及网上商城业务量增加。

3、公务用车运行维护费2.35万元，与上年4.5万元减少2.15万元，下降47.78%，严格执行八项规定，控制三公经费支出。

4、公务用车购置费0万元，同上年持平，无增减变化，本年度无财政拔款公务用车购置费预算。

第三部分  随州市公共资源交易中心

2022年部门预算表

说明：本年度无政府基金预算支出，故此表无数据。

第四部分  随州市公共资源交易中心

2022年预算绩效情况

一、      部门整体绩效目标编制情况

1、本部门整体绩效目标是：一是充分利用互联网+招标采购；二是把平台建起来，把系统联起来；三是.实现公共资源交易网下无交易，网上全公开。年度目标一是充分利用互联网+招标采购；二是把平台建起来，把系统联起来；三是.实现公共资源交易网下无交易，网上全公开。

2、长期目标：一是充分利用互联网+招标采购；二是把平台建起来，把系统联起来；三是.实现公共资源交易网下无交易，网上全公开。具体指标设置为：

产出指标：按时完成各项工作任务，完成率为100%。指标设立依据是政府采购流程公开透明。

效益指标：互联网+采购人采购+供应商线上投标，完成率为100%。指标设立依据是政府采购公开透明。

满意度指标：群众满意率≥98。指标设立依据是群众满意度综合评定达标指标。

3、年度目标：一是充分利用互联网+招标采购；二是把平台建起来，把系统联起来；三是实现公共资源交易网下无交易，网上全公开。具体指标设置为：

产出指标：完全满足采购方需求，采购数量100%。指标设立依据是政府采购数量。

效益指标：互联网+采购人采购+供应商线上投标，完成率为100%。指标设立依据是政府采购公开透明。

满意度指标：群众满意率≥98。指标设立依据是群众满意度综合评定达标指标。

二、      重点项目绩效目标编制情况

（一）政府采购中心专项经费

1、政府采购中心专项经费主要内容是：专家评审费、日常办公费等。2022年预算安排27万元，其中：27万元资金来源为当年一般公共预算资金。

2、项目绩效总目标是：一是全面开放政府采购市场之前，实施扶持国内企业发展；二是建立和推行政府采购制度，增加政府采购的透明度；三是 规范政府采购行为，严格执行行政政府采购政策；保证采购中心正常运行，服务全市140项采购项目。

3、项目绩效指标设置情况：

产出指标：委托集采目录项目，完成委托集采目录项目100%，根据《政府采购法》第十八条规定：采购纳入集中采购目录项目，必须委托集中采购机构代理采购，同时采购目录内的项目由集中采购机构支付评委专家劳务报酬。 

效益指标：提高财政资金的使用效益和利用率，资金使用效益及利用率100%，根据《政府采购法》第十八条规定：采购纳入集中采购目录项目，必须委托集中采购机构代理采购，同时采购目录内的项目由集中采购机构支付评委专家劳务报酬。 

满意度指标：群众满意率≥98。指标设立依据是群众满意度综合评定达标指标。

（二）政府采购网上商场使用经费

1、政府采购网上商场使用经费主要内容是：维护管理随州市政府采购网上商城，商城涵盖全市市级行政事业单位协议采购。2022年预算安排14万元，其中：14万元资金来源为当年一般公共预算资金。

2、项目绩效总目标是：建立协议供应商商品库，入驻协议供应商及随州市级采购单位，规范协议采购流程。    

3、项目绩效指标设置情况：

产出指标：互联网+协议供应商采购，推进协议供应商采购的公开透明达到100%。指标设立依据是《关于落实鄂发【2020】23号文件优化招投标和政府采购环境的实施方案要求》的要求。

效益指标：平台竞价采购，力争节约财政资金10%。指标设立依据是《关于落实鄂发【2020】23号文件优化招投标和政府采购环境的实施方案要求》的要求。

满意度指标：群众满意率≥99。指标设立依据是群众满意度综合评定达标指标。

（三）招投标云平台运维专项经费

1、招投标云平台运维专项经费主要内容是：硬件设备采购（评标电脑、安检设备、空调等）、系统维护服务外包。2022年预算安排50万元，其中：50万元资金来源为当年一般公共预算资金。

2、项目绩效总目标是：  一是深化公共资源平台建设，提升评标质量；二是构建完善交易服务平台，持续优化营商环境；三是不断优化电子平台使用环境，提升服务质量；四是推进远程异地评标常态化，共享优质评标专家资源；五是利用“互联网+”等信息化技术完成全流程电子化招投标活动；六是确保电子平台持续健康运行

3、项目绩效指标设置情况：

产出指标：远程异地评标，政府投资工程建设项目不低于20%。指标设立依据是按公共资源管理文件规定，大力推进“互联网”招标采购，促进招标采购与互联网深度融合，提高采购效率和透明度。

效益指标：公共资源招标投标目录项目100%全流程电子化招标投标，指标设立依据是按公共资源管理文件规定，大力推进“互联网”招标采购，促进招标采购与互联网深度融合，提高采购效率和透明度。

满意度指标：群众满意率100%。指标设立依据是群众满意度综合评定达标指标。

（四） 随州市政府采购电子交易平台建设及维护

1、 随州市政府采购电子交易平台建设及维护主要内容是：维护管理随州市政府电子采购平台，平台为全市市级行政事业单位集中采购项目提供不见面开评标的整个流程服务。2022年预算安排50万元，其中：50万元资金来源为当年一般公共预算资金。

2、项目绩效总目标是：实现随州市政府采购（集中采购）全流程电子化。

3、项目绩效指标设置情况：

产出指标：互联网+采购人采购+供应商线上投标，推进政府采购流程的公开透明达到100%。指标设立依据是依照省政府《湖北省优化营商环境办法》及省公共资源交易中心（省政府采购中心）《关于落实鄂发【2020】23号文件优化招投标和政府采购环境的实施方案要求》的要求及市委第五巡查组《关于营商环境专项巡查“回头看”工作情况反馈意见》的通知要求。

效益指标：加快协议采购流程，节省采购时间，指标设立依据是依照省政府《湖北省优化营商环境办法》及省公共资源交易中心（省政府采购中心）《关于落实鄂发【2020】23号文件优化招投标和政府采购环境的实施方案要求》的要求及市委第五巡查组《关于营商环境专项巡查“回头看”工作情况反馈意见》的通知要求。

满意度指标：采购物品数量完全满足采购方需求100%。

第五部分  名词解释

（一）收入科目

1.财政拨款（补助）收入：市级财政预算安排且当年拨付的资金。

2.其他收入：填列单位取得的除上述收入以外的各项收入。

（二）支出功能科目

1.一般公共服务：反映政府提供一般公共服务的支出。

2、一般公共服务（类）住房保障支出（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

3、“三公经费”：纳入财政预决算管理的“三公经费”，是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务接待费和公务用车购置及运行维护费。其中，因公出国(境)费反映单位工作人员公务出国(境)的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

（三）经济分类科目

1.基本工资：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资；各类学校毕业生试用期（见习期）工资、新参加工作的工人学徒期、熟练期工资等。

2.津贴补贴：反映按规定发放的津贴、补贴，包括机关工作人员工作性津贴、生活性补贴、地区附加津贴、岗位津贴，机关事业单位艰苦边远地区津贴，事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴，机关事业单位提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴等。

3.奖金：反映按规定发放的奖金，包括机关工作人员年终一次性奖金。

4.绩效工资：反映事业单位工作人员的绩效工资。

5.办公费：反映单位购买日常办公用品、书报杂志等支出。

6.印刷费：反映单位的印刷费支出。

8.水电费：反映单位支付的水费、污水处理费、电费等支出。

7.邮电费：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。

8.差旅费：反映单位工作人员国（境）内出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。

随州市公共资源交易中心

2022年1月25日