各区、市、县党委和人民政府，经济开发区、大洪山风景名胜区党工委和管委会，军分区党委，市委各部委，市级国家机关各委办局，各人民团体：
　　2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是全面加强党的建设，推进工业兴市，实现跨越赶超的关键之年，是党的十八大和省第十次党代会召开的喜庆之年。根据全省统一部署，经研究决定，自2012年1月开始，集中一年时间，开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动。
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为主线，以贯彻落实市第三次党代会精神，推进工业兴市、实现跨越赶超为主题，团结带领全市广大党员干部群众，立足岗位创先争优，为随州科学发展、跨越式发展贡献力量，以优异成绩向党的十八大献礼。
　　二、主要目标
　　坚持围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，紧紧抓住党的十八大、省第十次党代会和市第三次党代会召开的重大机遇，动员组织全市各级党组织和广大党员　　干部群众团结一心、众志成城、真抓实干、开拓创新，提升精神区位，构筑精神高地，立足本职岗位，创造优异成绩，形成推动科学发展、跨越式发展的强大合力。
　　——凝心聚力提精神。解放思想，提振精神，凝聚共识，形成发展的合力。按照“稳神竞进、逆势而进、实虚并进、扎实推进、激情奋进”的总体思路，进一步增强广大党员干部群众“先、优”意识和干事创业激情，特别是增强各级党员领导干部和每一位共产党员的党员意识、党性意识，以饱满的政治热情和昂扬的工作斗志，投身随州经济社会发展主战场。
　　——争创业绩促跨越。引导广大党员干部群众积极投身工业兴市的火热实践，促进随州由农业大市向工业强市、文化旅游资源大市向文化旅游强市、中等城市向区域性大城市的跨越，加快建设具有强大竞争力的中国专用汽车之都、湖北最大的农产品出口基地、重要的光伏产业基地和中国优秀旅游目的地。
　　——兴办实事惠民生。动员组织各级机关干部深入基层直接联系服务群众。结合基层实际、群众需求和部门职能，围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，着力办好一批谋民利、解民难、惠民生的实事好事。
　　——服务群众转作风。时刻牢记“六民要旨”，准确把握“九大关系”，切实转变作风，不断增强服务群众、宣传群众、组织群众的能力，提高做好群众工作的水平，增进与人民群众的感情。
　　——加强组织添活力。抢抓“强基固本提升年”活动机遇，全面贯彻落实市委基层党建三年规划，“五个基本”、“七个体系”不断加强，使党的基层组织建起来、用起来、活起来、强起来。
　　三、主要内容
　　为在全市上下掀起“喜迎十八大、争创新业绩”的高潮，以增强党员党性意识，加强基层组织建设，立足岗位争创新业绩为重点，围绕“修党性、强基层、创业绩、树典型”，重点开展以下八项活动：
　　1、开展“重大项目建设年”活动。围绕重大基础设施和农田水利基本建设、壮大支柱产业、提升现代服务业和改善民生等方面，积极谋划、深度包装一批城市建设、农林水利、新型工业、交通能源、社会发展、高新技术、环境治理、民生工程等项目，切实做到开工建设一批、前期推进一批、策划储备一批，实现梯次推进、滚动发展，力争全年投资突破500亿元，以重大项目建设为引擎，带动全市经济增长，助推工业兴市。（牵头单位：市发改委，责任单位：市经信委、市公安局、市财政局、市国土资源局、市环保局、市住建委、市交通运输局、市商务局、市文体局、市招商局、市统计局及相关单位）
　　2、开展“目标管理推进年”活动。以绩效考核为抓手，对全市各级领导班子实行目标责任管理，全面推行促进科学发展的党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，坚持用科学发展观衡量干部的实绩、评价干部的优劣，引导各级领导班子和领导干部谋事干事促发展，抓早抓紧抓落实，勇于担当敢作为，勤政为民谋福祉。在各级新一届领导班子中大力开展地位观、权力观、利益观教育，强力推进领导班子思想政治建设和能力建设，组织开展解放思想大讨论活动，促使各级新班子提能善政抓落实，展示新气象、实现新作为，以“跳起来摘桃子”的精神状态，争创科学发展、跨越式发展的新业绩。（牵头单位：市委组织部，责任单位：市委办公室、市政府办公室、市纪委、市委宣传部、市委政法委、市委统战部、市发改委、市财政局、市统计局）
　　3、开展“强基固本提升年”活动。坚持抓落实、全覆盖、求实效，有计划、分阶段地推进“五个基本、七个体系”建设，按照市委基层党建三年规划的要求，组织开展机关党组织规范化建设达标年活动，深入贯彻实施《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，进一步夯实基层基础；按照“五务合一”的要求，建强用活村（社区）党员群众服务中心，着力发展壮大村级集体经济，使基层党组织更好地服务发展、服务民生、服务群众。认真开展“党建工作先进单位”评选表彰和2010-2012年创先争优先进基层党组织、优秀共产党员专项表彰，集中宣传、推广一批先进典型。（牵头单位：市委组织部，责任单位：市委市直机关工委、市教育局、市经信委及相关单位）
　　4、开展“一项教育修党性树信念”活动。组织全市广大党员干部群众认真学习党的历史、党的知识、党的理论，广泛开展革命传统教育；组织学习市第三次党代会、省第十次党代会和党的十八大精神，引导各级党组织和党员始终保持坚定正确的政治方向，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定；组织开展学雷锋活动，颂扬革命精神，不断增强党员党性意识、忧患意识、责任意识和大局意识，进一步坚定中国特色社会主义理想信念。（牵头单位：市委宣传部，责任单位：市委政研室、市委党史研究室、市总工会、团市委、市妇联、市教育局、市经信委）
　　5、开展“十大平台展成果提士气”活动。结合本地本单位实际，充分运用报纸报刊、广播、电视、互联网、远程教育、党员电化教育、手机短信、工作简报、板报专栏、展览演出等平台，全面展示五年来我市取得的显著成绩，大力宣传主题实践活动的动态、经验及典型，为党的十八大营造浓厚氛围。（牵头单位：市委宣传部，责任单位：市广电局、随州电视台、随州日报社、随州电台、市档案局、市总工会、团市委、市妇联及相关单位）
　　6、开展“百家机关联百企促赶超”活动。要树立慢不得、等不起的理念，狠抓投资软环境建设。根据机关和企业的双向选择意向，组织市直百余家机关，包保服务百余家企业，重点帮助企业协调外部关系，落实相关政策，解决实际困难，优化经营环境；指导企业选准发展方向，制订发展规划，落实发展措施，帮助企业做大做强；帮助企业争取国家和省、市的资金、项目等支持。巩固和深化治庸问责工作成果，深入开展“三评两查”活动，以评促服务，以评促作风、以评促效能，切实转变机关作风，打造学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型机关。督办落实以减审批事项、审批环节、审批时限、审批费用，窗口受理制、首问负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制和集中审批职能、审批事项、审批人员为主要内容的“四减五制三集中”公开承诺，努力把随州打造成全省软环境最优的地区之一。（牵头单位：市纪委〈监察局〉、市环境办，责任单位：市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市委宣传部、市委市直机关工委、市总工会、市人社局、市统计局、市行政服务中心）
　　7、开展“千个窗口亮品牌践承诺”活动。在全市深入推进“五亮五比五创”活动，突出抓好窗口单位和服务行业为民服务创先争优，以45家市级窗口单位和服务行业为示范，以“争创群众满意窗口、争当优质服务标兵”为载体，推动全市各级各家窗口单位和服务行业亮承诺、改行风、优服务，取信于民，努力把“为民服务创先争优”打造成群众满意工程，为工业兴市提供良好环境。按照共性承诺、岗位承诺、实事承诺的要求，组织各级党组织和党员开展好新一轮公开承诺。（牵头单位：市委创先争优活动领导小组办公室，责任单位：市各系统创先争优活动指导小组）
　　8、开展“万名干部进基层解民忧”活动。落实中央关于做好机关干部直接联系和服务群众工作的意见，扎实开展“万名干部进万村挖万塘”活动，深化和拓展“城乡互联、结对共建”活动，有计划地组织各级机关干部深入乡村、社区等基层单位走访群众，全力推进党员干部与人民群众零距离接触、面对面交流，实现机关部门全覆盖、机关干部全覆盖，真正做到问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，把党和政府的关怀温暖送到群众中去，当好党和政府的“春天使者”。（牵头单位：市委农办，责任单位：市委组织部、市委政法委、市委市直机关工委、市总工会、团市委、市妇联、市教育局、市民政局、市经信委）
　　四、活动步骤
　　主题实践活动从2012年元月底开始，至2012年12月底结束，具体分为宣传发动、推进实施、评先表彰和成果运用四个步骤。
　　（一）宣传发动（1月下旬至2月上旬）
　　1、加强组织领导。成立市委“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动领导小组，配强工作专班，明确责任分工。
　　2、科学制定方案。以市委、市政府名义下发《关于在全市开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的通知》，对全市开展主题实践活动作出部署。各项实践活动牵头单位会同责任单位制定每项具体活动方案，细化活动内容，并报市委主题实践活动领导小组审定。
　　3、深入宣传发动。各地各单位要采取有力措施，迅速将全省电视电话会议精神传达、落实到每一个支部、每一名党员。全市主要媒体要开设“喜迎十八大、争创新业绩”专栏，营造强大的舆论声势。
　　（二）推进实施（2月中旬至10月底）
全面开展“重大项目建设年”、“目标管理推进年”和“强基固本提升年”活动。采取多种形式，开展理想信念教育活动，以加强党性修养、保持党的纯洁性为主题召开专题组织生活会。在“三八”妇女节、“五一国际劳动节”、“五四”青年节期间，开展丰富多彩的群众性主题教育实践活动。组织开展“十大平台展成果提士气”活动、“百家机关联百企促赶超”活动、“千个窗口亮品牌践承诺”活动和“万名干部进基层解民忧”活动。党的十八大召开前，开展“七一”创先争优活动专项表彰，全面深化各项活动，掀起活动新高潮。
　　（三）评先表彰（7月和12月）
将各地各部门开展主题实践活动情况作为“七一”表彰和市委基层党建三年规划考评表彰的重要依据。在全市经济工作会议上，对“重大项目建设年”活动进行表彰。
　　（四）成果运用（10月底至12月底）
党的十八大后，各地各部门要认真总结主题实践活动开展情况，把在加强党员党性修养、加强基层组织建设、立足岗位创业绩、树立典型营造氛围等方面取得的好经验好做法，形成务实管用、简便易行的制度成果。
　　五、组织领导
　　1、加强领导，落实责任。市委成立“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市委组织部，具体负责全市活动的整体谋划、工作推动、组织协调和检查督办。市委市直机关工委、市教育局、市经信委、市总工会、团市委、市妇联、市民政局等单位要结合创先争优活动加强对本系统本行业主题实践活动的指导。全市各级都要成立“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动领导小组，党委主要负责同志担任组长，亲自抓，负总责。主题实践活动领导小组与创先争优活动领导小组统筹考虑。
　　2、统筹结合，精心安排。要把开展主题实践活动与创先争优活动结合起来，与各项中心工作结合起来，做好统筹文章。各地各单位要紧密联系实际，科学制定方案，周密安排部署，扎实有效推进。要充分发挥工青妇等群团组织优势，开展各有特色的争创活动，形成党群共创的新局面。
　　3、树立典型，营造氛围。要善于发现、及时总结基层实践中创造的新鲜经验，重视培育和树立基层先进典型。要大力宣传活动动态、推介先进典型，在全市上下树立正确的舆论导向，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
　　4、加强督导，整体推进。各级党员领导干部要深入基层，加强督查指导，充分运用学习实践科学发展观、深入开展创先争优等活动经验，加强巡查和督导力度。要把主题实践活动纳入基层党建考评内容，作为基层党组织评先评优的重要依据，确保活动取得实效。

  
        中共随州市委
                              随州市人民政府
                              2012年2月2日