同志们：
  为了精减会议，今天我们把省第十次党代会代表推荐提名会和“迎创”活动、基层组织建设年活动推进会融合在一起召开。下面我先讲第一项工作，省第十次党代表大会代表推荐提名工作。
  省委九届十二次全体会议决定并报经中央批准，中国共产党湖北省第十次代表大会将于今年6月在武汉召开。省委对做好省第十次党代表大会代表选举工作高度重视，专门下发了《关于省第十次党代表大会代表选举工作的通知》，并于2月22日召开了湖北省第十次党代表大会代表选举工作会议，对推荐提名和选举工作进行安排部署。为了把我市出席省第十次党代会代表的推荐提名和选举工作做好，下面讲三点意见。
  一、全面准确地把握省委关于省第十次党代表大会代表应具备的条件和结构要求
  省委对推荐提名和选举出席省第十次党代表大会代表工作提出了一系列要求，准确理解、认真执行这些规定，是做好推荐提名和选举工作的关键。
  （一）要严把代表思想政治素质关。省委《通知》强调，省第十次党代表大会代表应是共产党员中的优秀分子，并从五个方面对代表应具备的条件提出了明确要求，这就是要有坚定的理想信念、正确的政治立场、良好的品德作风、优秀的工作业绩、较强的履行代表职责能力。能不能作为省第十次党代表大会的代表，关键就是要看其是否按照党章标准严格要求自己；是否自觉贯彻执行党的路线方针政策，与中央和省委保持高度一致，遵守党的纪律；是否得到广大党员公认。各选举单位党组织要认真落实省委《通知》要求，严格把好思想政治素质关，真正把那些政治立场坚定、品德作风优良、工作业绩突出、党员群众公认的党员选为省第十次党代表大会代表。
  （二）要确保实现代表结构比例要求。根据中央有关精神，省第十次党代表大会代表的结构比例要求与上次党代表大会相比有较大的调整，集中体现在“两升一保证”，即基层一线代表比例和女代表比例比上次党代表大会有所上升，保证少数民族代表比例。根据这一原则，省委分配给我市的代表名额共16个（含省委提名2人），其中一线代表安排了7人（专业技术人员代表3人、先进模范代表4人）。16名代表中应有妇女代表4名，少数民族代表1名，工人代表1名，农民代表1名。按照省委要求，我市这次推荐提名省第十次党代表大会候选人预备人选，采取全额推荐提名的办法，让每个支部和党员都可以按照省委分配我市的名额总数（共推荐提名18人含差额4人，其中领导干部9人，一线代表9人），在全市范围内进行全额推荐，并由每个支部和党员自主提名。
  （三）要准确把握好三项政策。一是各方面代表的身份界定政策。代表中的“党员领导干部”主要是指：县以上领导班子成员；党政机关县处级及以上领导干部；中央和省管理的企事业单位中层及以上管理人员，市州管理的企事业单位领导人员；高等院校中层及以上管理人员；金融系统分行、支行领导人员。代表中的“生产和工作第一线党员”主要是指：工人、农民、专业技术人员等直接从事生产、服务和科教文卫体等工作的党员；党政机关县处级以下的干部，包括乡镇、街道社区干部；中央和省管理的企事业单位中层以下管理人员，市州管理的企事业单位中层及以下管理人员；高等院校中层以下管理人员；其他企事业单位、社会组织的管理人员。代表中的“工人党员”主要是指：各类企业和金融单位中的非脱产管理人员、非专业技术人员，包括产业工人和营业员、服务员等；事业单位和社会组织中的非脱产管理人员、非专业技术人员；党政机关中的非公务员。从事各类生产、服务工作的农民工，都属于工人范围。代表中的“农民党员”主要是指：农村中从事农业生产的人员和从事农村工作的非公务员，包括村“两委”干部、大学生村官；乡村教师、乡村医生和广播员、放映员等在乡镇企事业单位工作的非在编人员。代表中的“专业技术人员党员”主要是指：企事业单位中在专业技术岗位工作的人员。担任中小企事业单位和社会组织管理职务，同时从事教学、科研等专业技术工作的，可作为专业技术人员；具有专业技术职称、在党政机关专业技术管理岗位工作的领导干部，不列为专业技术人员。各地各单位要按照上述界定严格把握代表类别，避免出现党员领导干部挤占生产和工作第一线代表名额等问题。同时还要通盘考虑省党代表与省人大代表、省政协委员的提名，尽可能减少交叉。
  二是代表的合理分布政策。在省委《通知》规定的代表结构范围内，要注意代表人选的合理分布，尽可能做到经济、科技、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各个领域，市、区(市、县)、经济开发区、大洪山风景名胜区、乡镇（街道）、村（社区）以及机关、企事业单位、人民团体、“两新”组织等各个方面都有代表。工人党员代表中，要适当考虑非公有制经济组织的工人和农民工。
  三是注意推荐生产和工作第一线先进模范党员政策。参照省里的有关作法，市委组织部请市直有关单位推荐了一批有代表性的生产和工作第一线先进模范党员名单，印发给全市基层党组织和党员，供推荐提名时参考。
  二、严格按照规定的程序和时间要求搞好我市的推荐提名工作
严格按照规定的程序和时间要求推荐提名和选举产生我市出席省第十次党代表大会代表，是省委和市委的基本要求，也是充分发扬党内民主、确保我市推荐提名和选举工作顺利完成的重要保证。我市这次推荐提名和选举出席省第十次党代表大会代表工作，要在广泛宣传发动的基础上，按以下五个程序进行。
第一个程序是组织推荐提名，时间是3月1日-25日。各基层党组织按照分配的名额，采取自下而上、上下结合的方法进行推荐。这里有三个时间节点。
  一是3月20日前，以支部为单位，组织全体党员认真学习省委有关精神和要求，在此基础上，进行酝酿、推荐提名，力争基层党支部和党员的参与面达到100％。党的基层委员会召开扩大会议或党员大会，根据大多数党员或多数党支部的意见进行遴选，提出本级组织推荐提名人选，再拿下去征求党支部和党员的意见后，上报区(市、县)党委。市直各单位将推荐提名情况报市直机关工委办公室。
  二是3月23日前，区(市、县)党委召开全委会根据多数基层党委的意见对人选进行遴选，在征求基层党委意见后，提出推荐人选上报市委。区(市、县)党委在遴选代表候选人时，一般采取由组织部门在汇总下级党组织推荐情况的基础上提出初步推荐意见，经党委常委会初步审定后，由党委全委会圈选。市直机关工委办公室负责汇总市直单位的推荐提名情况，提出初步推荐意见，并上报市委组织部。
  三是3月24日左右，市委组织部根据区（市、县）党委和市直机关工委的意见，按照不低于22%的差额比例，提出代表候选人初步人选考察对象建议名单，报经市委常委会初审后与省委组织部进行沟通。
  第二个程序是对代表候选人初步人选进行考察，时间是3月26日-31日。根据省委组织部反馈的意见，市委组织部派出考察组，对推荐提名的代表候选人初步人选考察对象进行全面考察。主要考察初步人选的理想信念、政治立场、品德作风、工作业绩、履职能力、廉洁自律等情况，严把思想政治素质关，坚持把德的考察放在首位，注重听取基层党组织、党代表、党员和群众的意见。对所有考察对象都应征求所在单位党组织及纪检机关的意见。
  第三个程序是确定代表候选人初步人选名单并公示，时间是4月10日前。根据省委分配的代表名额和差额数以及代表条件、结构要求、考察情况，市委召开常委会研究提出代表候选人初步人选名单（含差额数），并同省委组织部进行沟通，随后在《随州日报》上对候选人初步人选名单进行5个工作日的公示。
  第四个程序是确定代表候选人预备人选，时间是4月15日前。市委召开全委会，投票确定代表候选人预备人选，4月15日前报送省委组织部进行审查。市委全委会召开前，向民主党派、工商联和无党派代表人士通报有关情况并听取意见。
  第五个程序是召开党代表会议选举我市出席省第十次党代表大会代表，时间是5月10日前。
  三、充分认识做好省第十次党代表大会代表选举工作的重大意义，按工作要求完成任务
  推荐提名和选举我市出席省第十次党代表大会代表工作，涉及面广，参与的党员人数多，工作层次也多，组织工作量比较大，任务相当繁重。全市各级党组织一定要提高认识、统一思想，加强领导、统筹协调，科学谋划、精心组织，保证我市的推荐提名和选举工作顺利进行。
  (一)充分认识做好省第十次党代表大会代表选举工作的重要性，进一步增强政治责任感和历史使命感。省第十次党代表大会承担着总结省第九次党代表大会以来全省经济社会发展和党的建设取得的成果，科学谋划今后五年全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设的目标和任务，承担着选举新一届省委、省纪委领导机构和我省出席党的十八大代表的重大使命。选好省第十次党代表大会代表，是开好省第十次党代表大会、完成大会各项任务的重要基础，关系党的领导作用的发挥，关系未来五年全省发展的大局。当前，我市改革发展的形势很好，同时也正处在推进工业兴市、实现跨越赶超的关键时期。认真做好省第十次党代表大会代表推荐提名和选举工作，必将进一步调动全市党员和广大人民群众的积极性、创造性和工作热情，有效推动各方面工作更好地开展。全市各级党组织一定要提高认识，增强做好省第十次党代表大会代表选举工作的政治责任感和历史使命感，以高度负责的精神，认真扎实地做好各项工作。
  (二)加强领导，切实把推荐提名和选举工作组织好。这次以支部为单位推荐提名我市出席省第十次党代表大会代表，涉及全市4000多个基层党支部和近10万名党员，各级党组织一定要高度重视这项工作，认真做好组织工作。这方面强调四点。
  一要切实加强领导。为了加强对这次推荐提名工作的领导，市委成立了推荐提名我省第十次党代表大会代表工作领导小组，在市委的领导下负责推荐提名和代表选举的组织领导工作。领导小组下设办公室，负责代表推荐提名和选举的具体工作。办公室设在市委组织部。市委要求各区、市、县党委，经济开发区、大洪山风景名胜区党工委，市直各单位党组（党委）都要成立领导小组或确定专班专人，具体负责推荐提名的组织领导工作。各地各单位党委（党组）书记要切实履行第一责任人的职责，要有一名分管领导具体负责这项工作。
  二要把发扬党内民主贯穿于推荐提名工作的全过程。选举党代会代表，是一次广泛的党内民主活动，要把充分发扬党内民主，坚持走群众路线，贯穿在代表推荐提名工作的全过程。发挥党内民主要做到三点：一是坚持走群众路线，广泛听取广大党员和干部群众的意见，充分体现选举人的意志。认真组织广大党员学习省委《通知》精神，把省委关于省党代表的条件、要求和做好这项工作的意义讲清楚，使各级党组织和广大党员都知道选举省党代表大会代表这件大事，积极参与这项工作。各地、各单位除了保证工作地点固定的基层党组织和党员能参与代表候选人的推荐提名以外，对那些工作地点不固定的临时党组织和党员可采取打电话、写信、征求意见等方式，组织他们参与省党代表候选人的推荐提名工作；对年老体弱、行动不便的党员，可登门访问；对流动党员，流出地和流入地党组织要做好衔接工作，由其正式组织关系所在地党组织组织他们参加代表候选人的推荐提名，力争实现基层党组织和党员的参与面达到100％。二是坚持集体讨论原则。各级党组织在遴选推荐提名人选时，要按照省委的有关要求，充分尊重大多数党组织或大多数党员推荐的意见。在自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的基础上，由市委常委会根据多数党组织和党员的意见提出代表候选人初步人选考察对象名单。然后由市委常委会根据省委提出的代表条件、代表构成要求、省委分配的代表名额以及考察情况，经过通盘研究后确定代表候选人初步人选。市委将适时召开全委会，通过充分酝酿讨论后，用圈选的办法按多数人的意见确定代表候选人预备人选。三是认真负责地做好考察工作。要按照省委《通知》提出的代表应具备的条件，对代表候选人初步人选进行全面考察，特别要注意考察了解他们的思想政治素质、作风情况、道德品质、廉洁自律、工作表现和群众公认程度。同时要注意考察代表候选人的议事能力。要广泛听取意见，特别是对不同意见和少数人的意见要引起重视，对反映代表候选人的有关问题，凡是线索清楚的，一定要认真调查核实。对反映问题不实的，要负责地向反映情况人讲清楚，并做好相应工作。有重大嫌疑，而一时难以查清的，不能作为党代表人选。
  三要作好计划，保证工作任务的落实。这次会议之后，各地各单位要按照省委和市委的总体部署和要求，结合本地、本单位的具体情况，尽快拿出工作方案，包括传达精神、安排部署和下一步推荐提名的汇总上报，每一步都要排出日程，提出要求，明确责任人，逐项落到实处。尤其是区市县，层次比较多，更要计划好，安排好，衔接好。
  四要认真开好党代表会议。开好党代表会议是选好省第十次党代表大会代表的关键环节，是党员表达意愿，发扬党内民主的重要渠道。在选举代表时，要把可能出现的问题考虑周全，把工作做深做细。要充分尊重选举人的意志，保证选举人充分行使民主权利，把代表选举工作任务完成好。
  （三）坚决防止和查处各种不正之风。代表候选人的推荐提名和代表的选举，是一项十分严肃的政治任务，必须严格按照省委提出的代表条件和规定的代表产生程序进行。如果在代表候选人的推荐提名和代表选举过程中出现不正之风，将会严重影响党的威信，损害党的形象。对此，各级党委必须予以高度重视，有针对性地加强引导和监督。在推荐省党代表候选人初步人选时，要教育党员正确行使自己的民主权利，不凭个人感情、人缘关系推荐，更不能拉票贿选。在酝酿和确定代表候选人初步人选时，党委要认真贯彻民主集中制，尊重多数党组织和多数党员的意见，充分酝酿，认真讨论，集体决定，防止少数人说了算。在选举时，要注意掌握动向，发现苗头，早做工作，防止出现拉票现象。作为党代表候选人，决不能搞拉票贿选等非组织活动。对各种违法违纪行为，一经发现，要严肃查处。
  (四)做好沟通协调和相关材料的报送工作。各地各单位要随时注意掌握代表候选人预备人选推荐提名情况，对工作中出现的问题要及时妥善解决，重要情况要及时向市委报告，区(市、县)在召开党委全委会前，要先将推荐提名的代表候选人初步人选名单与市委组织部沟通，然后再在全委会上进行圈选。各地各单位要在3月23日前向市委组织部报送相关材料。《推荐提名人选名单》的规格、要求按照这次会议上印发的推荐表格的规定办。为了有利于反映各级组织、广大党员推荐的意见和被推荐人选群众公认的程度，各级确定推荐的每位人选，都应有所得推荐票数(推荐提名的党员人数累计)。各地各单位的上述材料，均应派专人送市委推荐提名省第十次党代表大会代表工作领导小组办公室。
  下面，我再讲第二项工作，“迎创”活动和基层组织建设年活动。为了深入开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和基层组织建设年活动，在此我强调三点意见。
  一、肯定成绩，正视不足，增强抓好“迎创”活动的责任感和紧迫感
  今年以来，根据省委和市委统一部署，在各地各部门的支持配合下，在领导小组办公室全体人员的共同努力下，我市“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动强力推进、成效明显。
  一是各级党委和领导干部对“迎创”活动高度重视，普遍把“迎创”活动作为新一届领导班子展示新气象的有力抓手。曾都区、随县、市纪委、市人大、物价局、职院等单位积极行动，迅速落实市委部署，体现出较高的政治敏锐性；广水市、开发区、大洪山风景名胜区、市广播影视局、住房公积金管理中心等单位普遍成立了“一把手”任组长的领导小组，组建了有力的工作专班，高位推进。
  二是各级党组织以迎接党的十八大为契机，围绕市第三次党代会提出的目标，积极开展活动，自觉服务工业兴市、促进跨越赶超。市纪委把全市“迎创”活动的指导督办和牵头的“百家机关联百企促赶超”活动作为今年工作重心，专题部署。市委宣传部牵头的“一项教育修党性树信念”和“十大平台展成果提士气”两项活动，汇聚各方智慧，出台的方案很有特色，可操作性强。市委农办牵头的“万名干部进基层解民忧活动”，基础好，进展快，目前挖万塘的各项目标任务已经基本实现。市发改委牵头的“重大项目建设年活动”开局良好，2月17日我市总投资64亿元的18个项目集中开工，为工业兴市增添了后劲。市委办公室、市委统战部、财政局、住建委、公安局、经信委、人社局、交通运输局、司法局、科技局、卫生局、药监局、总工会等单位结合自身职能，开展了各具特色的实践活动，促进了各项事业开门红。
  三是组织实施宣传攻坚战役，激励广大党员干部干事创业、比学赶超，“迎创”的社会氛围更加浓厚。市委宣传部切实担负起宣传组的职责，精心制定了《宣传方案》，行动快、措施实。随州日报社、随州电台、随州电视台等单位大局意识强，开足马力为“迎创”活动摇旗呐喊、鼓劲加油。
  在肯定成绩的同时，我们也要看到，全市上下对“迎创”活动寄予厚望，兄弟市州千帆竞发、你追我赶，唯恐落后。如果我们只是平铺直叙，泛泛地抓，势必陷于平庸。从前段工作来看，全市“迎创”活动的推进还存在四个方面的不足：一是少数单位认识不高，没有真正落实“一把手”工程，没有把“迎创”活动摆上重要议事日程，作为今年管总性、全局性的工作；    二是“迎创”活动与业务工作结合不够。少数单位的“迎创”活动没有务实的、特色的业务工作来推动，存在“空对空”的问题；三是面上氛围不浓、影响力不够大；四是活动进展不平衡，各地各单位各系统还没有形成整体联动、同频共振的局面。希望各地各单位强化认识，注重整改，有所作为，将“迎创”活动不断引向深入。
  二、再加力度，再上措施，确保“迎创”活动取得更大成效
  一要深化认识。这次“迎创”活动，领导重视程度、各界参与程度、社会关注程度和活动影响程度都是空前的，可以说是今年的头号政治任务。从省里来看，省委书记李鸿忠亲自提议，并先后召开了全省动员会、领导小组办公室第一次主任会议、全省市州党委“迎创”活动领导小组常务副组长会议，会议密度高，推进力度非常大。从市里来看，市委常委会、“迎创”活动领导小组工作会、全市组织工作会进行了专题研究、专门培训和全面部署，市领导在不同场合都进行强调，逢会必讲“迎创”活动。从组织领导来看，市委书记、市长、副书记亲自抓，八项活动均由市委常委牵头挂帅，纪组宣各牵头负责办公室的一个工作组。各地各单位务必要引起重视，提高认识，将会议精神向领导班子和主要负责同志做好汇报，争取支持，把主题实践活动摆在当前工作的突出位置，各种资源向活动优先配置，做到领导有力、责任到位、工作落实。
  二要统筹协调。“迎创”活动内容丰富，每个单位都涉及多项活动同时推进，必须加强统筹协调，做到“三统一分”，即统一主题、统一领导、统一宣传，分项推进。统一主题。八项专项活动都应在“喜迎十八大、争创新业绩”主题下统一开展，各地各单位可以结合业务、职能，设计一些特色活动载体，但不能脱离或冲淡这一主题。统一领导。八项专项活动都要在市委主题实践活动领导小组的统一领导下开展，各专项活动牵头单位要坚持每周向领导小组办公室报送活动进展情况。各牵头单位要分别确定一名联络员，加强与领导小组办公室的日常联系。各牵头单位可以成立专项活动领导机构，名称统一规范为“市委’喜迎十八大、争创新业绩’主题实践活动’××’专项活动领导小组”。统一宣传。整个活动的宣传都要突出“喜迎十八大、争创新业绩”主题，“迎创”活动简报已经为八项专项活动设置了专刊，由领导小组办公室统一送审、统一编发，各牵头单位不再单独编发专项活动简报。相关活动都应在“喜迎十八大、争创新业绩”专栏进行宣传，特别是各专项活动的宣传，一般不单设专栏。分项推进。专项活动牵头单位要切实发挥牵头抓总作用，组织协调责任单位，抓好专项活动的整体谋划和组织实施，确保牵头活动顺利推进。
  三要把握节点。2月3日召开的领导小组工作会议对办公室副主任、办公室各组、各牵头单位、责任单位的职责进行了界定，请大家按职责分工各司其职，协调配合，大胆工作，掀起新一轮活动热潮。这里着重强调一下各地各单位的任务。全市“迎创”活动由八项专项活动构成，每个专项活动又有若干具体活动构成。大家不仅要学习全市总体方案，还要仔细研究八项专项活动方案。这是规定动作，很多都是上级精神，必须贯彻落实。各项具体活动大多明确了完成时段（时限），要根据时限要求，把握好党的十八大、省第十次党代会和“三八”、“五  一”、“五四”、“七一”等时间节点，有组织的开展好各项活动。比如说3月5日是学雷锋纪念日，“一项教育修党性树信念”专项活动中，有一项“学雷锋见行动”志愿活动，这段时间前后就要集中开展“学雷锋见行动”活动。
  四要狠抓落实。前一阶段，在全市总体方案的基础上，各牵头单位细化完善了八项专项活动配套子方案，指导组、宣传组分别制定了督查、宣传两个专门方案，形成了“1+8+2”的工作格局。为了便于同志们把握整个活动情况和每个阶段的重点工作，办公室根据这些方案制作了“迎创”活动全年任务推进表，请大家仔细研究，认真抓好落实。各地各单位要根据全市总体安排，按照“原则要求实体化、工作措施指标化、责任分工具体化”的要求，制定本地本单位的任务推进日程表，将活动任务细化到天，责任落实到人，确保每项工作都有人抓、有人管、能落实。
  三、注重方法，解决问题，努力将基层组织建设年活动办成群众满意工程
  2月27日，省委召开党的基层组织建设工作电视电话会议，对全省基层组织建设年活动进行了安排部署，市委王书记对落实会议精神提出了明确要求，市委组织部专门印发了《关于开展“基层组织建设年”活动的实施方案》。请各地各单位按照省委和市委的工作部署和相关要求，按照“常规工作出经验、重点工作出成效、品牌工作出亮点”的工作思路，努力做好以下五件事，全面完成基层组织建设年的各项工作任务。一是创新基层党组织活动内容和方式，每个支部都建立一项创先争优长效制度。二是加大非公有制企业和社会组织党建工作力度，着力解决一些非公企业和社会组织没有党组织活动问题，新建一批党组织。三是改进和创新流动党员教育管理服务机制，重新联系一批因流动失落组织关系的共产党员，保证党员不管流动到哪里都能够有效纳入组织管理、参加党内生活。四是加强在工人、农民中发展党员工作，着力解决农村党员队伍青黄不接、非公企业党员严重不足问题。同时，要严把发展党员入口关，保持党员队伍的先进性纯洁性。五是加大基层组织建设人力、物力、财力投入，着力推进党员群众服务中心“五务合一”全覆盖，保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地；发展壮大村级集体经济，确保全市90%以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上，实现村级集体经济发展达标全覆盖。各地各行业党组织要从实际出发，设定有限目标，实行项目推进，什么问题突出就解决什么问题，什么事情紧迫就办什么事情，不求全求多，只求有效管用。
  同志们，省第十次党代表大会代表选举工作任务艰巨，基层党建各项任务十分繁重，我们要在市委的领导下，齐心协力，扎实工作，圆满完成省委和市委交给我们的光荣任务，以优异的成绩，迎接党的十八大和省第十次党代表大会的胜利召开。