随州市人社局深入践行“以人民为中心”的发展理念，按照精简、高效、便民的原则，聚焦群众最关心、最迫切、最需要解决的难题，营造“人人都是营商环境”的良好氛围，积极探索政务服务的新模式。

三“区”协同，让群众办事更省心

一是集成资源“通办区”。关停自建的社保和就业分中心，将散布在城区的市直各经办机构整体进驻政务中心，设置15个窗口，配置20名工作人员，确保对接湖北政务服务网327项政务服务事项应进必进，集中受理办理。截至11月底，窗口办件量高达10万余件，按时办结率100％，实现“零差错”和“零投诉”。二是公开审批“阳光区”。不增设申报门槛，将承诺时限分解到工作运行的每个环节，公开办理进度，让群众知晓办理状态、全程监督，实行倒逼机制，实现即来即办、即办即走，提高审批效率。截至目前，市人社窗口共为企业群众办理行政许可业务178件。三是关联事项“打包区”。开展“局长（科长）走流程”活动，线上线下调研体验，持续深入推进“人社服务快办行动”，探索制定了10个打包“一件事”服务指南和申请表单（试行），充分发挥试点示范作用。截至目前，“打包一件事”共为企业和群众办理3486件；16个高频事项在规定办理时限基础上提速90％；所有政务服务事项申请材料“应减尽减”“只减不增”。

三“零”服务，让群众办事更省力

一是容缺受理“零反复”。对基本条件具备、关键性申报材料齐全且符合法定条件、非关键性条件或手续有欠缺的审批事项，一次性告知需补正的材料、时限，根据服务对象承诺，在规定时限内补齐所有欠缺材料，先予容缺受理。截至目前，市人社窗口共容缺受理办理业务千余件。二是便民服务“零收费”。从受理、审核、审批、办结、送达五个环节着手，深入推进行政审批制度改革，实现人社行政审批全流程“零收费”。截至目前，市人社窗口共为企业群众免费邮寄办件2600余件。三是延伸基层“零距离”。高标准、规范化建设市、县、乡、村四级综合服务平台和网上办公平台，采集包含市、县（区）、乡镇共65个人社服务网点信息，实现服务机构、服务平台、服务人员向基层延伸，打通人社服务的“最后一公里”，为审批服务便民增效打下坚实基础。

三“办”体系，让群众办事更省时

一是综合收件“一窗办”。科学配置资源，窗口工作人员集中培训上岗、轮岗，实现“一门精”向“全面精”的转变，精准实施“一窗办理”。6月“省集中”社保信息系统在该市顺利上线，5个月来运行平稳，随州市代表湖北省接受国家人社部检查验收，获得检查组高度肯定。在线下依托政务服务中心人社窗口，全面推行“一窗通办”。截至11月底，“省集中”社保信息系统全市共办理业务81484笔。二是云上审批“一网办”。加快推进行政审批标准化、信息化建设，对事项进行全面“瘦身”，精简材料，减少环节，形成全市统一、运转高效的网办体系。截至11月底，企业群众通过湖北政务服务网办理业务达3万件。三是优化流程“一次办”。优化审批流程，对申报资料齐全、不需要现场查验的，按照先批后审的模式，采取即时审批；对政策不明确、有争议及标准有弹性、不好掌握的，由窗口先收再转相关业务科室或单位审核。“民办培训机构”、“人力资源服务”、“劳务派遣公司”等三个行政许可事项在窗口实行了告知承诺制办理。实行告知承诺制之后，申请人只需递交行政许可事项申请表和承诺书2份材料，窗口工作人员对申请人递交的资料进行审核后，现场即可印制并发放“行政许可证”，材料精简率高达86％。

（蔡洋、杨婧茹）