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胸怀大局开新局 ——2020年市人大常委会工作回眸
  • 发布时间:2021-01-07 09:00
  • 信息来源:随州日报
  • 编辑:涂小丽
  • 审核:杨文明
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2020年9月29日,市四届人大常委会第二十五次会议听取和审议市政府关于“优化营商环境问政问效强服务”专题询问审议意见办理情况的报告。初心如磐勇担当,使命扛肩谱新篇。
  2020年是极不平凡的一年,面对百年未有之大变局,随州经受住疫情考验,奋力提交了人民满意、可载入史册的高质量发展“答卷”。
  这张“答卷”上,写下市人大常委会浓墨重彩的一笔——在全省市州率先发出倡议,3700余名各级人大代表闻令而动,奔忙抗疫一线;聚焦疫后重振,提出发力促进消费、千方百计稳住经济基本盘等意见,促进经济加速苏复;颁行《随州市历史文化街区和历史建筑保护条例》,制定《随州市曾随文化遗址保护条例》,为保护历史文化名城文脉提供法律支撑;回应民生期待,将议案建议督办贯穿全年始终,不断增进民生福祉……
  胸怀大局开新局。2020年,市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央决策部署和省、市委工作要求,围绕大局、依法作为、奋发有为,各项工作取得新进展、迈上新台阶,为推进市域治理现代化,奋力夺取“双胜利”作出积极贡献。
  党建引领,坚定正确政治方向
  坚持党的领导是做好人大工作的根本保证。常委会强化政治机关属性,把坚持党的领导生命线自觉贯穿依法履职全过程、各方面。
  理论武装走心走实。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,健全完善“思想引领、学习在先”机制,把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示作为党组会议、主任会议、常委会会议首要议题,加强学习研讨,常学常新、常思常明。
  管党治党从严从实。坚持重大事项请示报告制度,先后就立法计划、法规草案表决、重点议题监督、贯彻落实省委人大工作会议精神等向市委报告;全面落实市委人事安排意图,依法任免国家机关工作人员。党组成员自觉履行“一岗双责”,过好双重组织生活,带头讲党课。
  贯彻落实对标对表。围绕“三个紧紧扣在”(把人大各项工作紧紧扣在贯彻落实党中央重大决策部署上来,紧紧扣在回应人民群众重大关切上来,紧紧扣在厉行法治、推进全面依法治国上来),统筹安排常委会议题、重点工作,着力把党的政策规定、法律法规条文转化为依法履职的生动实践。
  全力战“疫”,实际行动诠释责任担当
  面对突如其来的新冠肺炎疫情,市人大常委会在全省市州率先发出《致人大代表的一封信》。
  危急关头,各级人大代表积极响应,投身疫情防控——主任会议成员冲锋在前,包保1个县市区和全市20个镇办,督导暗访村、社区920个(次)、检查防控点2100多处(次),向市防控指挥部反馈建议300多条;各级人大代表中的92名医护人员逆行出征、昼夜奋战;企业家代表全力生产保供,捐款捐物1800多万元;机关党员干部主动请缨,全员坚守在防控的各个战场。
  为促进复工达产,主任会议成员深入联系包保重点企业、重点项目,协调解决“解封”初期人员进不来、产品出不去、资金跟不上等难题;围绕“六稳”“六保”专题调研,充分听取基层代表、社区干部群众意见,形成稳定就业、落实惠企政策等报告7篇,提出具体建议97条,为市委出台系列支持措施提供重要参考。
  服务大局,精准发力助推高质量发展
  大局之所在,也是人大履职重心之所在。市人大常委会弘扬法治精神,从正确有效监督和科学民主立法两端精准发力,为随州高质量发展增势添能。
  从“暂停”“重启”再到“加速”,市人大常委会奋力推进疫后重振、浴火重生,积极组织视察重点建设项目,针对发现的问题,分别提出加快政策梳理宣传、发力促进消费、千方百计稳住经济基本盘等意见,促进我市经济恢复,成效好于预期。
  收官之年不松懈,慎终如始战正酣。在脱贫攻坚决战决胜之年,市人大常委会坚守底线思维,助力兜紧兜牢“三保”和不发生系统性金融风险底线,依法管好“钱袋子”,督促加快资金拨付使用,推动政策项目早落地早见效早受益。组织视察全市脱贫攻坚,专题调研健康扶贫问题整改、疫情对“三农”影响、农村交通发展等情况,推动做大做强优势特色产业,提升医疗保障水平,改善农村出行环境,促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。
  法律是治国之重器,良法是善治之前提。市人大常委会紧紧抓住提高立法质量这个关键,紧扣良法善治,体现随州特色,制定《随州市曾随文化遗址保护条例》,在全省率先从立法角度加强地域文化保护,厚植随州历史根脉、筑牢自信根基。配合完成刑法修正案等25部法律法规的立法调研、执法检查、征求意见,推进宪法法律走近群众身边、走入日常生活、成为行为习惯。首次开展市立实体法规——《随州市城区燃放烟花爆竹管理条例》实施情况跟踪调查和分析评估,为完善法规和后续立法积累经验。跟踪督办“一府两院”落实扫黑除恶专项斗争报告审议意见,促推加强办案攻坚、深挖彻查、伞网清除,坚决夺取专项斗争全面胜利。
  心系民生,不断增进民生福祉
  民生无小事,枝叶总关情。市人大常委会践行为民宗旨,坚持民之关切丝发必兴,通过督办落实代表议案建议,强化服务保障,激发代表履职热情,不断增进民生福祉。
  为确保建议办理件件有着落,市人大常委会坚持“内容高质量、办理高质量”,将议案建议督办贯穿全年始终,通过精准交办、督办月、回头看等机制、细化“态度、过程、结果”满意评价标准,对办理结果不满意的建议列入滚动办理,责成重新办理、答复4件,推动城区学校“大班额”、上下学时段交通拥堵、农民卖粮难等民生难题得到解决或缓解。持续督办关于改善城区交通环境、打造生态绿城等议案,集中视察并听取办理报告,促推政府细化年度工作方案,实施背街小巷道路改造、新建扩建公共停车设施、整治东护城河黑臭水体等一批工程项目,进一步提升人民群众获得感幸福感。
  颁布的法规是否落地,解决了群众愁盼的问题?首次开展市立法规执法检查,发挥“法律巡视”利剑作用,实施《随州市城乡饮用水水源保护条例》执法检查,实地检查30处镇级以上集中式供水水源地,逐条比对条例规定,找准找实围坝养殖污染、水库承包经营、联动执法机制不健全等问题,通过现场交办和审议报告,推动销号式整改。
  密切联系代表,确保代表依法履职、尽心履职、有效履职。利用门户网站、微信公众号等新媒体,及时发布工作动态、代表履职信息,邀请、推荐代表150余人次参加常委会视察、调研、执法检查和“一府一委两院”履职评议等活动。制度化开展“双联”活动,常委会组成人员与基层一线119名代表面对面交流,掌握履职情况,听取意见建议;以打好“三战”为主题,将力量汇聚到疫后重振主战场,组织全市五级人大代表开展“五进五访”活动,提出意见建议325条,解决实际问题302个,代表服务经济社会发展作用更好发挥。
  新时代肩负新使命,新使命成就新作为。“十四五”开局之年,市人大常委会将不忘初心、牢记使命,凝心聚力、担当善为,推动人大工作与时俱进,将制度优势转化为治理效能,为奋力打造“汉襄肱骨、神韵随州”续写高质量发展新篇章作出新贡献。

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