思维方式决定思想高度。法治思维是以法律作为判断是非曲直、塑造社会秩序、推进良法善治的逻辑化理性思维方式，与人治思维、权力思维相对立。从个体层面看，法治思维是一种理性的思维方式和办事原则；从社会层面看，法治思维要落实为一种有序的社会生活方式，表现为一整套有关权利、义务、权力、职责的制度性安排。具体而言，可以从以下方面理解法治思维的内涵。
　　法治思维是一种制度性思维。厉行法治，就是要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的制度保障作用。建立起一整套成熟的可预期行为后果的制度，是社会存在和延续的基础。制度的最大优势在于抑制人际交往中的机会主义行为，而且这种持续性的抑制还会逐渐凝结成共识，形成社会秩序并增进这种秩序。制度一经形成，即有助于实现人们设定的各项目标，并节约实现目标过程中高额的协调成本。制度建设具有根本性和全局性。党的十九届四中全会坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，表明我国必须坚定不移走中国特色社会主义的制度文明发展道路。
　　法治思维是一种规则性思维。规则思维，即所谓尊重既定法律规则。法律既已制定，任何人和组织都不得以任何理由去违背法律规则，只能严格遵照执行。法治思维体现了法律所固有的规则性及其内在的逻辑力量，表现出稳定性、确定性的刚性色彩。在既定法律面前，只有严格遵循方为合法正当。每个领导干部都要深刻认识到，维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是维护党和人民共同意志的尊严。“心存敬畏，方能行有所止”，各级党政组织、各级领导干部都要对法律规则怀敬畏之心，要把厉行法治作为治本之策，把权力运行的规矩立起来、讲起来、守起来。
　　法治思维是一种程序性思维。法律程序属于行为程序，为了达到一定的法律目的，通过法律预先设定行为方式和行为步骤，再通过对这些步骤和方式的遵循，一环扣一环而逐步充实展开，获得确定性法律后果。程序思维表现为，未经法律正当程序，对人身和财产等不得剥夺。法律程序的意义在于可以实现人的参与需求、理性选择和正义价值，还可以切实推进政治职能转变，提高法治政府水平。要完善重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。
　　法治思维是一种平衡性思维。权利与义务在法律关系中处于平衡关系。在具体法律关系中，一方主体有法律权利，对方主体就必须承担相应的法律义务，反之亦然。在特定法律关系中，每一主体在享有权利的同时都对应承担一定义务。没有无义务的权利，也没有无权利的义务。全民守法，就是任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，都要依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。同时，权力以权利为基础，实施权力以实现法律权利为目的，法律权利制约着权力。平衡性思维，就是要实现权利与义务平衡、权利与权力平衡，并在此基础上实现法律利益平衡、公法与私法平衡、实体法与程序法平衡以及法律与道德的平衡。法律与人民之间，运用法律合理地分配利益；法律与社会之间，运用法律阻却国家公权力对公共利益和私人权益的恣意侵犯。