供应链是工业制造业和企业的命脉，供应链稳定畅通对工业经济平稳运行至关重要。当前，随州三次产业比重演进为14.2:44.1:41.7，工业制造业仍然占据经济主导地位，以专用汽车和农产品加工为支柱的工业体系特色鲜明、根基稳固，正处在扩能升级、加快发展的窗口期。但同时也面临“特而不大、特而不强”的突出问题，迫切需要通过补链延链强链，降低生产成本，扩大产业规模，提升产业整合度，进一步增强产业链供应链的稳定性和竞争力，为打造现代化产业体系、塑造区域竞争新优势筑牢坚实基础。

树立供应链思维是时代之需

有供应链领域专家曾说，21世纪的竞争不是企业间的竞争，而是供应链之间的竞争，所有的企业都在供应链中。当今时代，全球产业链加速重构，区域发展百舸争流，市场竞争日趋激烈，供应链管理水平越来越成为决定企业生死的核心要素。可以说，供应链“大时代”已然来临。拥抱供应链“大时代”，就必须全面知晓供应链的内涵与外延，以更加开放的视野把握供应链“大时代”的主题与旋律。

所谓供应链，并不是一条直线延展的链条，而是一张网。国家标准《物流术语》将供应链定义为“生产与流通过程中所涉及将产品或服务提供给最终用户的上游与下游企业所形成的网链结构”。较为全面的解释是，“为了提供满足核心企业或消费者等使用方生产、生活所需要的产品或服务，相关组织或个人对相应的生产资料进行一系列包括但不限于开采、加工、生产、集成、包装、销售、运输等行为，最终完成将上述需要的产品或服务成功交付给使用方的全过程以及各环节和节点上的行为主体，统称为供应链。”简单来说，就是实现产品顺利供应到市场的路径。

供应链的构成包括“五要素”：一是供应商，负责给生产厂家提供原材料或零部件；二是制造商，负责产品生产、开发和售后服务等；三是分销商，负责将产品送到经营地理范围每一角落；四是零售商，负责将产品销售给消费者；五是消费者，供应链的最后环节，也是整条供应链的唯一收入来源。这五大基本要素由物资流通、商业流通、信息流通、资金流通“四个流通”串联起来。供应链的目标主要是“五化”：一是客户服务最优化，提高客户满意度是优化供应链网络结构的最终目标；二是总成本最小化，尽力将采购成本、运输成本、库存成本、制造成本以及供应链的其他成本费用降到最低；三是总库存最小化，成员企业之间快速反应、转移库存，使整个供应链的总库存控制在最低的程度，理想状态是“零库存”；四是总周期时间最短化，最大限度地缩短从客户发出订单到获取满意交货的整个供应链的总周期时间；五是物流质量最优化，提供给最终客户的产品或服务质量越高，整个供应链的价值越高。归纳起来，供应链就是依托“系统、组织、流程”这三个手段，着力解决“速度怎么搞快点、成本怎么搞低点、质量怎么搞好点”这三个生产根本性问题。

那么，供应链与产业链是什么关系？产业链是经济学概念，研究视角较为宏观，以产业为节点，以产业间的关联为形式，侧重于产业联系、企业布局和分工协作关系，更注重各产业内部的横向关系，目的是获取更多利润、实现价值增值。供应链是管理学概念，从微观视角出发，以企业为节点，以企业间的连接为形式，侧重于企业之间资源的转换、传递等供应关系，更注重产业之间的纵向联系，强调产业的上下游关系，目的是降低总的生产成本、提高供应效率。可以说，供应链是产业链的一个环节，更是产业链生成的基础；产业链是多个不同类型供应链的综合体。

供应链这些特性，决定了无论是市场主体还是各级政府，都应当树立供应链思维，即不能孤立、静止地看待供应链上的任何问题。供应链上的企业，是一个既松散又非常紧密地联系在一起的一个庞大而特殊的群体，如果没有群体意识、群体思维做指导，这个群体就是一盘散沙。推动信息共通、资源共享、市场共拓、品牌共塑，走合作共赢之路才是正确选择。特别是面对当前竞争激烈的发展态势，以及随州产业链供应链仍处于较低水平的实际情况，从政府到企业就更应树立树牢供应链思维，将其作为整体性思维、战略性思维。政府部门应围绕供应链管理的重点领域、重点产业和骨干企业，统筹整合资源，加强规划引导，出台配套政策，加快推动冷链、物流、供应链金融等平台建设，完善供应链体系。广大企业应专注于自身的核心优势业务，提高整合上下游企业资源和渠道的能力，推动形成开放共享、共同发展的格局，实现生产要素合理配置和降本增效。

高质量供应链建设是发展之要

供应链水平是国家竞争力的重要标志。早在2017年，国家就出台了《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》，将供应链上升为国家战略，致力推动产业转型升级以实现我国经济稳定增长。党的二十大报告明确提出，“着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。”这对于我国维护经济安全和推动高质量发展具有重大战略意义，也进一步说明建立高质量供应链正在成为全社会的共识。

产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的重要基础。近年来，随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，国际经济政治格局发生深刻调整，全球产业链供应链面临重构，一些西方国家极力煽动“脱钩断链”，美国、日本等以政府手段引导一些低附加值的企业从我国转到其他国家，大力推动高科技产业供应链回迁，极力摆脱对我国的依赖，同时限制我国在制造业领域的产业转型升级。在此背景下，党中央部署构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，积极谋求未来发展主动权。而产业链供应链是“双循环”的支点，保持经济循环畅通则必然要求产业链供应链稳定畅通。今年4月份《求是》刊发习近平总书记重要文章指出，“加快构建新发展格局，要从两个维度来研究和布局”，其中一个是“更有针对性地加快补上我国产业链供应链短板弱项，确保国民经济循环畅通”。补齐短板才能破除堵点，全力打造既安全又富有韧性的产业链供应链，是提升国内大循环内生动力和可靠性、增强对国际循环吸引力和推动力的关键举措。

搭建产业供应链平台是我省打造新时代“九州通衢”的重要突破口。省第十二次党代会以来，省委、省政府围绕建设全国构建新发展格局先行区、全国重要物流枢纽，制定出台一系列政策文件，部署实施高质量供应链物流体系建设三年行动，先后搭建了国控、楚象、华纺链、长江汽车链、供销系统供应链等平台，以及湖北供应链物流公共信息平台，推动供需集聚、精准对接，加强优势互补、资源整合，探索出了一条“立足供应链、重塑产业链、提升价值链”的产业转型升级新路子。蒙徽书记强调，建设供应链平台体系，构建高质量的产业链供应链，是湖北打造国内大循环重要节点和国内国际双循环重要枢纽的基础支撑。可以清晰看到，搭建供应链平台是省委抓经济谋发展的关键着力点之一，能够跨所有制、跨行业、跨链条整合资源，促进商品等要素资源在更大范围内畅通流动，这对随州而言是难得的机遇，必须牢牢把握、主动作为。

完善供应链体系是随州发展壮大特色产业的重要支撑。从产业规模来看，随州大部分产业属于资源开发型和劳动密集型，且处于产业链和价值链的中低端，如专汽底盘和核心零部件本地配套率低，外采成本占整车成本比重过大；专汽和农产品加工作为两大支柱产业、年产值离千亿元还有较大差距；目前仅有1家主板上市企业，1家民企500强企业。从行业协作来看，产业链供应链完整性较低，行业间的产业互补和联动不足，企业间互相配套、协作生产的能力较差，数字化应用水平不高。专汽技术研发、加工配送、检验检测、展览展示、销售服务五大平台还不大不强。从物流基础来看，目前专汽和香菇产业均没有配套的大型物流园和交易展示中心，现代化仓储设施欠缺，全市冷库设施缺口超过200个、存储量缺口超过10万吨。大多数物流企业规模小，一体化解决方案和物流增值服务供给能力不足。南北向交通运力不足、客货运场站建设相对滞后，2022年公路货物周转量仅占全省1.6%，与随州对外开放“北大门”和“桥接汉襄、融通鄂豫”的优势区位严重不符。因此，随州亟需加快建设完善现代产业供应链体系，把物流服务、金融服务、信息技术服务、商务服务等各类生产性服务联系起来，并深度融入产业链价值链，推动特色产业集聚集群发展，提高行业协作程度，帮助企业降本增效，为实体经济高质量发展提供高效率、系统化的服务和支撑。

供应链体系重构是破局之道

蒙徽书记在省委专题会议上明确要求，搭建物流“地网”、数字化“天网”、供应链“金网”、服务贸易“商网”，促进人流、物流、资金流、信息流高效联通。这为重塑供应链体系指明了方向、提供了机遇。随州应积极融入全省打造新时代九州通衢的布局，在五个方面下功夫，搭建起供应链体系基础架构。

（一）精准施策，补齐供应链设施短板。物流是供应链管理的重要组成部分，是供应链有效连接的基础。必须坚持问题导向，对交通便捷性不够、物流设施布局分散等问题做到有的放矢、精准施策，全面补齐交通物流短板。一是内畅外联，构建立体交通网络。实施好交通基础设施建设三年大会战，加快推进随信高铁以及G346、G316、G240等重点路段改扩建工程，争取襄信高速、随州至荆门高铁早日开工，有序推进通道升级扩容。抢抓省道网布局调整机遇，力争更多项目纳入省项目库；持续建设“四好农村路”，健全公路货运网络体系。加快完善多式联运基础设施和集疏运体系，重点发展公铁联运，推动大宗散货“公转铁”。二是项目牵引，打造物流园区节点。市本级和各县市区各负其责，进一步发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，推动现代物流和先进制造深度融合。在专汽产业供应链方面，建设随州专用汽车博览中心，分期分类举办环卫车、消防车、房车等车展；推进国家专用汽车和应急装备检测研发基地建设，依托国际汽配城，整合商户入驻形成规模效应，吸引外地零部件企业来随建厂和设立集中采购仓库；深化与省交投集团合作，依托随州电厂铁路专线，建设钢铁物流园和集底盘、钢铁、铝锭等大宗原材料加工配送中心，降低集采成本。在农业产业供应链方面，重点推动中农储广水国际农贸城和香菇智慧交易城建设。依托白沙洲农副产品物流园，探索“种养殖基地+中央厨房+冷链物流+餐饮门店”模式，建设覆盖随州、辐射周边的农副产品供应集散中心，做好城市保供工作。三是城乡联动，完善冷链物流设施。结合特色农产品优势区布局，市县两级改造或新建一批区域冷链物流中心。同时，加大“随州造”冷链物流车推广应用，引导大型供销、快递、生鲜电商等企业参与冷链物流设施和冷链网络建设，打通鲜活农产品出村进城“最后一公里”。通过重大项目和重要节点支撑，用三年时间，全面建成城乡冷链物流体系。

（二）引育并举，推进供应链平台建设。按照省委城市和产业集中高质量发展要求，随州市委、市政府把专汽、农产品作为主导产业，明确实施专汽产业转型升级行动和农产品加工业链式升级行动。战略方向有了以后，战术就尤为关键。目前，随州专汽行业很多企业都是各自采购底盘、钢材、铝材、轮胎，产业集群效应还没有完全显现出来。亟需由一个完整的供应链平台或供应链企业来协同采购，既降低生产成本，又能让企业集中精力专注于产品研发，提高生产效益。在农产品加工领域，利润相对较低，特别是中小企业如果开展仓库、冷链物流等重资产投资，资金周转压力较大。亟需搭建农业产业供应链平台，共享冷链仓储，解决企业发展的后顾之忧。因此，必须坚持引育并举，推进统一高效、辐射整个行业的供应链平台建设。在专汽产业供应链平台建设方面，加强与长江汽车产业供应链公司、省交投集团等平台公司合作，引进专汽供应链平台和企业。加强与中国电动汽车百人会和清华工研院合作，把新楚风打造成为氢燃料电池整车的供应链“链主”企业，加快构建氢能产业生态，推动创新链转化为产业链。加强与脉链集团合作，依托应急装备产业优势，建好应急物资储备库和多样化应急物资储备体系，探索建立鄂北区域应急物资供应链。引导新楚风、程力等龙头企业共享底盘和核心零部件采购渠道，支持国投集团、金控集团、高新投集团、曾发集团等平台公司深度参与，以市场化的方式，将企业内部供应链转型为服务全行业的独立供应链平台，联合组建随州自己的供应链企业和平台。在农业产业供应链平台建设方面，支持可口黑大健康产业公司、炎帝农业科技公司等农产品加工领域龙头企业共享冷链仓储。省粮油进出口集团明确支持省香菇集团开展香菇供应链平台建设和供应链金融，市县两级应加强沟通对接，支持省香菇集团发挥省级国资平台优势，打造随州自己的供应链平台。组建市供销集团，依托县域商贸流通龙头企业仓配设施，强化对乡镇和村级网点的连锁配送，推行“统一标识、统一采购、统一配送、统一定价、统一标准”的管理体系，打造县域综合、集约、高效的综合配送服务平台。

（三）数字赋能，提升供应链管理水平。推进供应链物流“数字底座”建设，构建开放共享的供应链信息服务体系，破解供应链企业获取公共数据难、成本高、渠道少等难题。一是积极对接供应链公共信息平台。近期，湖北供应链物流公共信息平台发布，湖北供应链物流公共信息服务股份有限公司也正式揭牌。该平台融合了铁路、水路、公路等五网数据，收集了省内523家园区及仓储数据信息，以及邮政快递运踪业务信息。随州可依托大数据产业园，积极对接省公共信息平台，为“链主”核心企业、中小企业提供方便快捷的物流公共信息服务。二是加快完善农产品溯源体系。引导农业企业、农民合作社、家庭农场等市场主体，接入国家农产品质量安全追溯管理信息平台，确保农产品生产、流通、销售等供应链全环节可追溯，从而推动农产品的品种、品质、品牌共同提升，实现农业增效、农民增收。三是探索供应链数字技术创新应用。加快建设湖北交投随州智慧供应链产业园，通过“交投云商”大宗商品电商平台、网络货运平台、智慧云仓管理平台等，实现仓储管理智慧作业、仓库信息互联互通统仓共配。

（四）润企解渴，做实供应链金融支撑。供应链没有金融的介入，难以做强做优延长。各级金融机构和政府平台公司应突出主责主业，围绕随州专汽、农产品等产业链供应链，把资源资产资质用满用足，深挖供应链金融潜力，增强供应链韧性，提升行业整体竞争力。一是创新产品服务。金控集团在供应链金融方面做了一些探索，有一些工作基础。比如开展专用车融资租赁服务，以车企库存车辆为租赁物，采取售后回租形式，帮助车企盘活了存量资产。下一步，应吸纳更多专汽重点企业加入，真正把商用车融资租赁业务信息系统建设成全市的专用汽车融资租赁平台。同时，继续深化与湖北金控融资租赁公司合作，共同出资在随组建融资租赁公司，开展专汽底盘租赁、厂房租赁等业务，助力专汽产业发展。跟踪对接省香菇集团供应链金融服务，探索启动干香菇大宗贸易和仓单质押为主要形式的供应链金融。二是拓宽融资来源。今年7月，省政府投资引导基金正式发布。随州应积极主动对接，形成省市联动效应，带动社会资本投入供应链金融。市县两级政府融资平台应深化与长投、宏泰等省级平台公司合作，联合设立供应链金融产业基金。省打造新时代九省通衢三年行动计划明确，鼓励通过同业拆借、资产证券化、资管计划、私募基金等方式增加供应链金融资金渠道，这对政府融资平台来说，是个重大利好。市金控集团等政府平台应放开手脚，为延长锻粗供应链注入金融活水。三是加强风险防控。防范化解金融风险是金融工作的根本性任务。特别是在开展专汽底盘租赁和香菇等大宗农产品存货融资业务时，市汽车协会、食用菌协会应做好前置审查，对于投诉多、质量不过关、信用低的企业，一律拒之门外。

（五）内外联动，推进贸易一体化发展。统筹利用好国际国内两个市场、两种资源，推进内需和外需、内贸和外贸、进口和出口、线上和线下协调发展，主动服务全国统一大市场建设，积极融入全球供应链网络。一是推进商贸创新发展。创新推广香菇“买全国、卖世界”发展模式，借助香菇智慧交易城等供应链平台，做大做强集香菇生产、加工、观光、旅游、商贸于一体的融合产业。总结推广品源出口转内销成功经验，推动香菇等农产品出口公司外贸内销“两条腿”走路、线上线下“双渠道”营销，变道加速融入“双循环”。用好新能源整车资质优势，继续领跑新能源专用车赛道，大力开拓国内市场，巩固随州专汽在全国的市场份额。二是稳固外贸出口优势。大力实施“走出去，抢订单，拓市场”战略，支持出口企业用好用足无纸化通关、原产地优惠、海关AEO高级认证等政策，政企组团、借船出海，积极参加国内国际重点展会活动，举办外经贸融合发展随州专汽专场对接会、菇博会等，以贸带展、以展促贸，全力抢占RCEP、“一带一路”新兴市场，不断拓展国际“朋友圈”。继续开展“两抓一促”行动，鼓励发展精深加工，提高产品附加值，推动专汽和农产品出口促稳提质。三是创新对外合作平台。加快推进霍尔果斯口岸随州市专汽博览中心、自贸试验区协作区等平台建设。抓住用好省支持有条件市州申报国家跨境电商综试区的机遇，培育打造一批省级跨境电商产业园、公共海外仓。鼓励企业到深化对“一带一路”国家投资经营合作，设立境外分销和服务网络、物流配送中心、海外仓等，建立本地化的供应链体系，建设产业链供应链上下游企业共同体。（市政府研究室）