对市政协五届一次会议第22112号提案

会办工作的意见

市市场监管局：

现将市政协五届一次会议第22112号提案《助力市场主体发展的意见建议》办理情况函告如下，请综合后一并答复。

习近平总书记强调，“市场主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，在国家发展中发挥着十分重要的作用”。在当前疫情反复、经济低迷、市场萎缩的内外部不利环境下，我市必须要做大做强自身优势，推动市场主体发展壮大，才能在严峻复杂的发展形势中，做到“风景这边独好”。作为文化旅游主管部门，我局充分发挥推动全市文旅市场主体恢复和发展的职能作用，从以下几个方面积极作为：

一是加大文旅产业招商引资工作强度。我局始终把招商引资作为文旅产业发展和升级的“硬支撑”和“强跳板”，作为文旅市场主体扩充和壮大的“强心针”和“催化剂”。2022年以来，按市委市政府的工作部署和全市招商引资工作方案的通知要求，我局牵头组建了全市文旅产业招商分局并于5月召开了2022年全市文旅产业招商工作暨市文旅产业招商分局工作会，建立健全了全市文旅产业招商分局协同工作机制。分局组建运作以来，赴深圳、成都、武汉等省内外城市开展文旅招商活动，推动了“曾侯邑”文旅综合景区、随州古银杏康养谷等一批重点文旅项目的推进落地和迭代升级，有效引进和盘活了一批景区景点，在“引进新主体、升级旧主体、壮大市场整体”方面发挥了重要作用。下一步，我局将继续发挥文旅招商分局机制作用，努力在本年度为随州文旅产业招引更多更有实力的市场主体。

二是强化文旅金融信贷扶持力度。2022年4月，为贯彻落实《湖北省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，我局组织县市区文旅部门对全市重点文旅企业融资还本付息情况开展专项调查，充分了解和收集当前文旅企业融资面临的主要困难等情况并将积极向上争取支持，加强与金融机构的对接协调，努力帮助有还本付息困难的文旅企业渡过难关。5月以来，我局积极与省文旅厅加强对接沟通，推动《湖北省文化旅游行业金融助企纾困专项行动方案》、《湖北省旅游企业贴息帮扶实施方案》等文旅市场主体专项金融信贷扶持方案的落实落地。目前有关方案的落地承接工作正逐步展开。5月15日，按省文旅厅通知要求，我局将沟通对接市财政局、人行随州支行等单位会议协商部署开展专项金融信贷扶持方案的实施工作，努力为文旅市场主体架起金融扶持的“连心桥”。

三是提升“下察解暖”惠企纾困行动的温度。为深入贯彻落实全市“下基层、察民情、解民忧、暖民心”主体实践活动，我局于2022年6月制订印发“下基层、察民情、解民忧、暖民心”专项行动方案，将助推文旅市场主体发展与“下察解暖”实践活动结合起来。局班子成员与一批重点文旅企业联系结对、定点包保，了解企业经营状况，听取企业发展诉求，协助解决企业困难。目前正协调和推进湖北威尔特芬房车科技有限公司、湖北齐星汽车车身有限公司、西游记公园、抱朴谷、神农部落、齐星健身村等一批重点文旅体企业在资金、人员、物流等方面困难和问题的纾解。

四是加快文旅产业奖励政策兑现的进度。为促进全市文旅产业高质量发展，我局代市政府起草了《随州市加快文化旅游业高质量发展的若干政策》（随政发〔2020〕10号）（以下简称“10号文件”）并于2020年7月8日由市政府印发，为全市文旅体市场主体发展提供了必要的政策扶持。2022年2月，我局迅速启动了2021年度全市文旅产业奖励资金项目的申报工作，按规定程序委托第三方机构开展奖励资金申报项目的审核工作。5月底，奖励资金申报项目的三方初审工作已完成。目前正推进初审结果的内审、请示市政府、网上公示等有关兑现工作流程，有望在今年7月底完成2021年度全市文旅产业奖励资金项目的申报工作，奖励兑现将比去年缩短近3个月时间。在符合规定工作程序的基础上，力争以最快速度落实对符合条件的文旅市场主体奖励资金兑现，切实为文旅市场主体提供及时的纾困支持。

五是拓宽惠企培训服务指导的广度。2022年以来，我局持续加强惠企服务体系建设，将免费开展创业辅导、技术技能和经营管理培训等列出年度工作要点，努力解决小微企业发展中的各种困难和问题。2022年3月，我局联合市统计局、市财政局召开2022年全市文化产业培育企业统计工作暨文旅产业奖励政策解读会议，面向一线文旅市场主体进行文旅产业政策宣讲。按省、市有关工作部署，正积极推进全省体育产业干部“百名干部进百企”、全市重点企业“五个一”包保服务等服务惠企活动。下一步，视国内疫情防控形势，我局将积极组织全市重点文旅体企业参加深圳文化产业博览会、中国（福州）国际体育用品博览会、武汉青少年体育产业博览会、中国西部文旅产业博览会、淮河经济带体育产业博览会以及省厅（局）、市委市政府在上海、武汉、大湾区、珠三角等地举办的招商签约或产业交流活动，为企业提供交流平台、拓宽展示渠道。组织文旅体龙头企业参加省市业务主管部门举办的产业培训，提升综合素质与能力水平，打造骨干性有竞争力影响力市场主体。