- 发布时间：2024-01-22 15:34
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- 编辑：陈刚
- 审核：罗皓月
1月19日，2023年度全市营商环境改革先行区创建完成情况第二场新闻发布会召开，为全面提高先行示范区改革成效的社会知晓率和认知度，营造浓厚氛围，形成有效合力。
2023年，市市场监管局以“小切口”改革，推动营商环境“大变化”，5项改革被认定为全省先行区；市政务服务和大数据管理局，以先行区创建为突破口，改革试点数在市直部门中排名前三，改革事项创建覆盖率100%，县（市、区）试点达标率100%；市财政局成功创建并被复制推广全省营商环境先行区改革试点三个；市税务局指导的8个改革事项先行试点被命名为湖北省优化营商环境改革先行区；市住建局以“优化供水供气服务年”活动为契机，在改进供水供气报装流程、提升用水用气报装效率等领域，不断优化服务机制。
市委宣传部副部长袁绪军主持发布会
会上，市市场监管局、市政务服务和大数据管理局、市财政局、市税务局、市住建局分别发布了各自系统优化营商环境先行示范区创建的总体情况，并就相关事项推进情况答记者问。
中国网、湖北日报、湖北广播电视台、荆楚网、楚天都市报（极目新闻）、随州日报、随州广播电视台、随州发布、随州市政府网、随州论坛、云上随州等新闻媒体记者参加发布会。
01
市市场监管局
优化营商环境先行示范区创建情况
市市场监管局局长 魏保
市市场监管局坚持把改革创新作为建设一流营商环境的“关键一招”，以“小切口”改革，推动营商环境“大变化”，开展的深化登记注册“三化”改革、促进“个转企”、优化公平竞争审查机制、探索开展信用提升行动、建立健全“一站式”企业维权等5项改革被认定为全省先行区，并受到通报表扬。
推进登记注册“三化”改革，助企驶上“快速道”，2023年，全市共办理企业注册登记业务4.6万件，全市经营主体存量突破30万户，企业类新增10381户。扎实推进“个转企”，助推1083户个体转型升级为企业。加强公平竞争审查机制，助力优化营商环境，以先行区试点创建为契机，强化制度建设。开展信用提升行动，根植信用合规新理念，切实帮助经营主体防范化解失信风险。健全“一站式”企业维权，畅通政企沟通渠道，形成上下联动、横向配合、政企协作、信息畅通、保护有力的“一站式”维权机制。
02
市政数局
优化营商环境先行示范区创建情况
市政数局局长 陈海洲
2023年，市政务服务和大数据管理局，以先行区创建为突破口，强化工作措施和工作机制，优化政务服务和招标投标环境。对省定八个先行区改革事项统筹谋划，同步推进各地区制定创建方案，申报创建试点，对照改革标准，推动落实落地。三项改革事项列为省级试点，五项确定为市级试点，改革试点数在市直部门中排名前三，改革事项创建覆盖率100%，县（市、区）试点达标率100%。
省定试点创建成功，随县“一窗通办”、广水市“惠企政策直达快享”、曾都区“审管联动”等3个省级试点顺利通过验收，先行区创建成功。其中“惠企政策直达快享”改革事项获得国家层面肯定和推广。自主探索受到肯定，全市同步推进“拓展涉企领域‘免证明’应用场景”、“推行政务服务告知承诺制和容缺受理服务模式”、“惠企政策直达快享”三项省级改革事项，达到验收标准，受到省政务办肯定。“极简审批”模式获评典型案例，助企惠企政策兑现“直达快享”，电子证照互通共享“一码通办”，“跨部门综合监管改革”、“一窗通办”、“一事联办”等三项市级改革事项试点成效较好。
03
市财政局
优化营商环境先行示范区创建情况
市财政局局长 徐正友
市财政局成功创建并被复制推广全省营商环境先行区改革试点三个：一、“优化政府采购质疑投诉处理机制”：围绕“优化”二字，在不突破现行法律法规的前提下，注重在“优、合、专”上下功夫。今年以来，投诉案件数量和处理时长均实现了50%的降低。二、“实施政府采购专员制度”：打造了一支业务精通、素质过硬的政府采购专员队伍，有效提高了采购人政策业务水平，更好地为市场主体服务。三、“打造科技型企业融资担保服务新模式”，截至2023年底，市中小担保公司提供27笔科技类贷款担保，共计10615万元。
04
市税务局
优化营商环境先行区创建情况
市税务局副局长 杨道远
2023年，随州税务部门指导的8个改革事项先行试点被命名为湖北省优化营商环境改革先行区，创建区域覆盖面达100%，其中纳入国家试点改革项目3个。
聚焦智慧赋能，税费成本更低，办问协同、全程互动”项目，打破现行办税缴费业务办理渠道和咨询辅导渠道分离壁垒，“办中能问”“问中有办”“办问协同”服务，实现足不出户可办理所有税费业务。数电发票“全链通”项目，为纳税人提供数电发票报销、入账、归档、存储全链条电子化服务，降低了企业经营成本。增值税发票“票易查”项目，开发“票速查”微信小程序，实现发票真伪随时秒查、发票数据自动比对、发票入账去重提醒。
聚焦流程再造，办税时间更短。车购税自助办税“车易行”项目，推行智能自助引导办税，建立10家“税、警、保、企、银”联办站点，联办业务5000余笔。“你诺我办”项目，创新推出税费业务“承诺即办”“容缺速办”“免证能办”融合服务，平均办理时限压缩至3分钟。
聚焦职能拓展，服务质效更优。建立完善“厅”“网”“线”“访”四位一体诉求收集机制。“绿税助企”项目，实现绿色税收政策“精准找人”，助力企业高质量可持续发展。运用税收大数据助企供需“补链强链”项目，打造“随时链”服务品牌，将服务范围拓展到全市，运用“全国纳税人供应链查询”功能，提供供销信息2万余条次，为58户企业“牵线搭桥”达成交易近3000万元。
05
市住建局
优化营商环境先行示范区创建情况
市住建局副局长 康辉
2023年全市住建部门以“小切口”改革推动住建领域营商环境大变化，积极争创优化营商环境先行示范区，取得较好成效。
夯实部门主体责任，高标准推进改革创建，围绕住建领域改革事项大胆探索、大胆尝试，大胆创新，住建领域5个改革项目获通报表扬，其中随州市4个，随县1个，验收通过率100%，先行示范区改革项目同比增长150%。
创新工程建设管理，多点位打造典型样本，全面开展建设项目工程监理制度改革，探索小型工程施工项目部管理人员配备改革，培育工程质量保险市场，积极推行以项目竣工验收和不动产登记“一次申请、并联办理、数据共享”为核心的“验登合一”改革。
优化用能要素保障，全区域提升用户获得感，在改进供水供气报装流程、提升用水用气报装效率等领域，不断优化服务机制，全市打造“水电气网暖”共享营业厅，构建“15分钟办事圈”，实现24小时水电气自助服务和水电气网联动报装综合受理，近日被《人民日报》报道，受到社会各界的广泛关注和点赞。
大家关心的问题还有哪些
看看现场解答
市税务局副局长 杨道远
答：市税务局以推行“办问协同、全程互动”国家试点改革项目为契机，组建征纳互动服务运营中心，统筹智能应答、人工互动、互动办理、互动查询等服务，协助纳税人缴费人快速解决问题、完成业务办理。
“一体化”增线扩容，增加坐席人员配备，实行“一号多线”“一键转呼”，最大限度疏导咨询流量，提升高峰期接听效率，满足纳税人缴费人即问即答即办诉求；“云端化”征纳互动，通过征纳税互动平台提供云端在线互动、屏幕共享指导和实时视频辅导，实现“线上+线下”同发力，“中台+后台”云办理；“智能化”精准推送，变“接诉即办”为“未诉先办”，推动诉求源头治理。
先行区试点项目开展以来，全市已组建4个征纳互动服务运营团队，累计智能应答1.2万笔，人工互动服务2.8万笔，开展精准推送274批次，覆盖纳税人186万户次。
市住建局副局长 康辉
答：市住建系统推动资源整合共享、服务机制共建、业务事项共通、营商环境共融，打造“水电气网暖”共享营业厅，实现“一个网点、一个窗口、一次办”，让用户“进一扇门、高效办成多家事”。
部门联动优保障，协调发改、经信等部门，全力推动水电气网暖多个服务单位实现数字资源畅通共享；搭建平台优服务，供水、排水、电力、燃气、电信、移动、联动、广播电视、供暖等多个服务单位全面参与，设置水电气网暖综合业务窗口；简化流程优体验，在共享营业厅用户仅需在一张表单勾选，即可获得水电气网暖联合审批、报装、查询、缴费等“点餐式”“套餐式”服务。目前，全市已创建“水电气网暖”共享营业厅9个。
市市场监管局局长 魏保
答：市市场监管局在曾都区开展了“个转企”培育工作，助推1083户个体工商户转型升级为企业。
精准定位对象，按行业分别建立培育库，大力支持其转型。简化行政审批，有关材料能够共享的，由索取机关向存档机关申请共享，在办理变更或过户登记时，免予收取任何费用。便捷准入服务，设立“个转企”绿色通道，企业名称在符合相关规定的前提下,最大限度保留原个体工商户名称字号和行业特点，推出“个转企”政务流动服务车上门服务。汇编宣传政策，梳理汇编优惠政策依据，开展“个转企”政策宣讲会，发放宣传单页。落实奖励政策，“个转企”企业转型后正常经营的,地方财政一次性给予1000元的财政奖励，个体工商户升级为进规进限企业一次性奖励30000 元/户。
市政数局局长 陈海洲
答：市政数局以“惠企政策直达快享”先行区创建为契机，“一盘棋”统筹部署，“一股劲”攻坚克难，“一体化”服务保障，聚合力、破堵点、创标杆，构建了惠企政策兑现新格局。
“一站汇聚”全量公开政策。建立“惠企政策库”。编制惠企政策兑现事项办理指南，与政策关联发布。一窗受理”全面集中服务。在政务服务大厅设立惠企政策服务专窗，实行“一窗受理、分流转办、限时办结、统一反馈”“一网办理”全程实时管控。建设惠企政策一体化平台，实现政策查询、解读、推送、兑现、反馈线上办理。
从“企业找”向“部门送”转变，实现“政策上门”，从“久等待”向“快兑现”转变，实现“流程精简”，从“严申报”向“后监管”转变，实现“放管结合”。
答：健全制度体系，印发了《政府采购专员工作制度》，对采购专员实行闭环管理。科学设置岗位。科学设置岗位，对采购专员颁发聘书，签订履职廉政承诺书。深入宣传指导，开展形式多样的业务培训活动，有效提高了采购人政策业务水平。注重考核评价，制定专员考核办法，完善考核评价机制，强化考核评价结果应用，增强政府采购专员的获得感与工作积极性。
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