根据市委巡察工作统一部署，2023年3月至4月，市委第三巡察组对随州市发改委党组开展了先行区建设专项巡察。2024年5月30日，市委巡察组向市发改委党组反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

一是深化思想认识，增强政治自觉。市发改委党组及时召开党组会议，传达先行区建设专项巡察反馈意见，组织学习《中国共产党巡视工作条例》中关于巡视整改和成果运用的内容，统一思想认识，正确看待巡察整改工作。按要求组织召开党组领导班子先行区建设专项巡察整改民主生活会，开展批评与自我批评，深入剖析问题根源，党组班子成员主动认领问题，坚持立行立改，真认账、不推诿，真整改、不敷衍，坚决把讲政治贯穿整改全过程，不折不扣地全面落实好各项整改任务，确保反馈的问题件件有落实。

二是加强组织领导，压实工作责任。研究制定《中共随州市发展和改革委员会党组关于市委第三巡察组先行区建设专项巡察市发改委党组反馈意见整改落实方案》和《市委第三巡察组先行区建设专项巡察市发改委党组反馈问题整改责任清单》，将巡察反馈的四类30个具体问题进行责任分解，明确责任领导、责任单位、责任人和整改时限。加强整改工作组织领导，成立以委党组书记、主任为组长，其他班子成员为副组长，委机关相关科室负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室（设在机关党委），负责整改工作的综合协调和督导。整改工作由委党组书记、主任负总责，领导班子成员根据分工分别负责分管领域整改工作的组织领导和协调工作，各责任科室（单位）按照职责和整改要求，加强配合，合力推进全面整改工作。

三是坚持问题导向，狠抓整改落实。坚持将先行区建设专项巡察工作视为查找工作中存在的问题和薄弱环节的过程，坚持将先行区建设专项巡察整改工作作为深入推动发展改革各项工作、促进随州经济社会发展的一件大事来抓，坚持问题导向，切实增强委机关党员干部的责任感、自觉性，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，促进巡察整改工作深入开展。紧扣整改时间节点，倒排日期，强化跟踪督办，定期对反馈问题整改情况进行调度，及时掌握整改进展情况，发现问题及时研究解决，做到整改一个销号一个，推动反馈的每个问题整改落地落实。截至2024年12月13日，反馈的四类30个具体问题，完成或视同完成29个，未完成继续整改1个。

二、整改进展情况及成效

1.关于“学习上级文件精神不全面、不深入”问题。

整改情况：严格落实学习要求，拟定党组中心组年度学习计划，及时对漏学内容进行补学；强化业务知识学习，利用发改业务大讲堂、支部主题党日活动时间，全面学习发改相关业务知识。

2.关于“针对《规划纲要》《实施意见》未进行集中学习研讨，思想认识存在一定偏差，统筹服务业发展作用发挥不够充分”问题。

整改情况：4月23日组织对《规划纲要》《实施意见》进行了补学，2024年5月8日，以市服务业工作领导小组名义印发《随州市推动现代服务业高质量发展三年行动方案（2024-2026年）》，进一步明确未来三年我市服务业发展重点，明晰服务业成员单位在产业发展、企业培育、数据统计等方面的职责和目标，完善了工作推进机制和统计监测制度。

3.关于“项目谋划多为传统基础设施项目”问题。

整改情况：聚焦“两重”“两新”等重大战略，打好资金争取攻坚战。

4.关于“部分项目开工难”问题。

整改情况：充分发挥统筹协调作用，积极协调项目建设过程中的困难问题，确保项目顺利推进。6月份随中灌区续建配套和现代化改造项目可研、初设均已获省发改委批复，目前已顺利开工。

5.关于“粮食和能源安全底线把握不牢”问题。

整改情况：印发《随州市保障粮食安全行动方案》，对“十四五”期间粮食安全保障工作作出安排部署，各项任务责任均细化到县市区、部门。2024年，市发改委（市粮安办）制定印发《2024年全市粮食工作要点》《随州市2024年度粮食购销定期巡查工作计划》等文件，对全市粮食工作和粮食领域检查监督工作进行部署，全面压实粮食生产及耕地保护责任，守好粮食安全底线。国能长源随县百万千瓦新能源多能互补基地项目二期进展主要受限于项目用地，市发改委已多次对该项目进行督办，目前已陆续交付国能长源随县百万千瓦新能源多能互补基地项目二期项目用地，项目建设有序推进。

6.关于“保障经济安全运行成效不够明显”问题。

整改情况：2024年上半年，全市完成固定资产投资249.1亿元，同比增长6.9%，高于全省平均1个百分点。其中基础设施投资同比增长27.5%，居全省第5位，连续20个月位居全省第一方阵。民间投资同比增长8.2%，居全省第6位，较一季度提升5.3个百分点；民间投资占比64.3% ，回暖态势持续巩固。上半年全市服务业增加值同比增长5.5%，比一季度提升0.4个百分点；增速位于全省第10位。

7.关于“先行区建设项目质量有待提升”问题。

整改情况：2024年，全市纳入省级重点项目建设计划31个，总投资530亿元，分别同比增长106.7%、72.1%，增幅分别居全省第3位、第4位。全市录入“三库”项目1689个、总投资5413.47亿元，为上年完成投资的10倍。

8.关于“推进金融改革创新步伐不快”问题。

整改情况：围绕随州专汽生产企业建设阶段、采购阶段、生产阶段、销售阶段、设备更新5个环节，创新开发了“设备租”“底盘租”“库存租”“鑫亨租”“换鑫租”等融资租赁产品，形成专用车B端和C端客户的闭环产业金融服务链。

9.关于“《随州长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动事项和项目责任清单》工作落实不迅速”问题。

整改情况：《责任清单》印发后，市发改委环资科根据省发改委统一部署，集中开展碳达峰规划编制前期工作，正式方案于2024年年初正式出台，方案出台时间居于全省前列，目前严格按时间节点要求落实工作任务。

10.关于“深入推进长江大保护行动不够快”问题。

整改情况：定期督促府澴河流域系统治理（随州段）一期工程项目加快建设进度，截至目前，府澴河流域系统治理（随州段）一期工程项目建设进度平稳。

11.关于“节能减排监督检查执行不到位”问题。

整改情况：严格按计划要求落实节能监察任务，开展节能减排监督检查。已对随县新鸿铸造、曾都铝灰渣项目、高新区犇星新材料、东风马可迅、斯诺新材料、黄鹤楼酒业等8家企业开展固定资产投资项目节能审查专项监察，提出监察意见3份。

12.关于“扩大有效投资的措施打折扣”问题。

整改情况：2024年，市发改委协助市政府筹备每月召开一次全市在建、在谋、在推5亿元以上项目调度会，重点听问题、听进度、听结果，实打实、硬碰硬破解重大项目落地堵点。定期印发全市投资项目建设“红黑榜”，对各地项目建设进行“数字画像”，让红榜者“红脸出汗”。扎实开展深化重大项目建设不担当不作为专项整治行动，目前，围绕2023年增发国债项目、中央和省预算内资金项目，已开展8次实地督导活动，形成2次专项督导报告提交市政府督查室。2024年上半年，全市完成固定资产投资249.1亿元，同比增长6.9%，高于全省平均1个百分点。

13.关于“供应链物流项目建设跟踪推进缓慢”问题。

整改情况：电厂铁路专用线已于6月2日开通运行，持续加强与市交通运输局、高新区的沟通，积极协调推进高新区能源物流园项目建设，5月份已完成土地摘牌，正在编制初步设计，预计12月开工。

14.关于“开展营商环境问题短板‘大清理’‘大排查’不够深入”问题。

整改情况：积极发挥营商环境观察员职责作用，及时收集和反馈企业问题和建议，加强对营商环境的监督；开展常态化工作调研，加强征集和调度，找准找实难点堵点。开展营商环境不担当不作为突出问题专项整治。

15.关于“落实惠企政策不够到位”问题。

整改情况：印发《随州市供电可靠性管制工作细则（试行）》，并在随州市人民政府官网公示。

16.关于“党风廉政建设工作不够重视”问题。

整改情况：2024年5月17日，市发改委党组会专题研究部署党风廉政建设，讨论通过《市发改委领导班子及成员2024年度党风廉政建设主体责任清单》，并于5月20日印发；制定计划，确保委党组全年专题研究部署党风廉政建设工作或听取工作情况汇报不少于4次。

17.关于“管党治党压力传导不到位”问题。

整改情况：落实全面从严治党主体责任，2024年1月17日，委党组书记与班子成员开展谈心谈话。制定印发《市发改委领导班子及成员2024年度党风廉政建设主体责任清单》，进一步传导管党治党压力。

18.关于““三重一大”事项报备不规范”问题。

整改情况：委党组集中学习“三重一大”制度，机关党委、人教科对前期“三重一大”事项进行全面梳理，查漏补缺，严格落实相关要求。2024年以来“三重一大”事项报备更加规范。

19.关于“审计问题整改不彻底”问题。

整改情况：项目资金已从项目单位收归财政，未造成任何不良影响，举一反三，以此为戒，在项目申报把关中坚持“两通报两不重”。

20.关于“超预算开支”问题。

整改情况：加强预算管理，严格编制预算，对无计划、无预算或超计划、超预算的开支不予核销，新增支出及时向市财政局申请资金并追加预算

21.关于“固定资产管理不规范”问题。

整改情况：根据第三方机构资产清查评估报告，已将已报废的、划转的按有关规定程序进行处置，确保账实相符，并对近2年新购置的固定资产粘贴标识。

22.关于“‘第一议题’制度落实不严，中心组学习不规范”问题。

整改情况：严格落实“第一议题”制度，进一步规范中心组学习，拟定党组中心组年度学习计划；根据市委和相关部门统一安排，结合中心组学习计划，每季度至少安排1次集中学习研讨。每次集中学习前，精心设计学习主题，每名中心组成员开展学习讨论，交流学习体会。

23.关于“党组会议议事规则执行不力”问题。

整改情况：进一步规范议事决策程序，建立和完善党组会议议事规则，规范议事范围、决策形式、决策程序和相关要求，非涉密议题提前分送班子成员思考，不断提升党组议事的制度化、规范化、程序化水平。委党组书记在每次召开党组会议前，严格审定会议议题，机关党委按照党组会主要职责、权责界限及相应的决策流程，做好会议涉及人员、内容、要求和议定事项等方面的工作，明确专人负责会议记录和相关资料的收集整理归档。

24. 关于“意识形态责任落实不够”问题。

整改情况：充分认识意识形态工作的极端重要性，严格落实意识形态工作责任制，制定市发改委党组贯彻落实措施，牢牢掌握工作的领导权、主动权、管理权和话语权。坚决落实党组主体责任，牢牢掌握工作的领导权、主动权、管理权和话语权。委党组全年至少听取1次思想政治工作情况汇报，至少2次专题研究意识形态工作，并进行综合分析研判和定期通报。对党组成员年度述职述廉报告和民主生活会对照检查材料从严把关，做好工作提醒，确保每名班子成员将意识形态工作纳入个人述职和个人对照检查内容。

25.关于“领导力量不足”问题。

整改情况：目前市发改委党组领导班子成员1正4副配备齐全。

26.关于“专业人才短缺”问题。

整改情况：进一步优化人员配置，稳定涉粮岗位工作人员，多途径补充一线工作力量，做到有人可用，目前已补充1名挂职干部到粮食调控和仓储科，组织2024年公务员遴选，选拔人员充实粮食工作；做好好在职学习培训，制定2024年发改业务大讲堂计划，先后组织人员参加各级粮食安全工作培训5次。

27.关于“关心干部成长或职级待遇不够”问题。

整改情况：机构改革完成后适时启动科级以下干部选拔任用及职级晋升工作，高质量完成市委组织部“四化一综合”考察，积极推进干部对外交流；协调增核职级职数，从源头解决职级晋升不畅等问题；7月份新提拔3名副科级干部。

28.关于“‘三会一课’制度落实不严”问题。

整改情况：严格落实“三会一课”制度，制定讲党课计划，党组成员分期在所在党支部讲廉政党课。

29.关于“民主生活会开展不严肃”问题。

整改情况：组织领导班子成员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，教育引导党组成员进一步端正思想、提高认识、明确程序，增强开好民主生活会的思想自觉。在开展民主生活会时，扎实开展学习研讨。按照规定要求，提前向班子成员印发学习资料，采取自学+集中学习相结合方式开展学习，会前召开学习研讨，每名班子成员进行研讨发言。党组书记对班子成员对照检查材料和发言提纲进行严格把关，对查摆问题不准、整改措施不力的，严肃指出问题，责成认真修改。

30.关于“支部基础工作薄弱”问题。

整改情况：2024年7月30日开展机关党委及机关纪委换届，进一步强化机关党建工作力量；开展各支部党务干部教育培训，明确党建工作相关要求、会议纪实、档案管理、工作规范等，着力提升党务干部抓党建的工作水平，支部基础工作进一步规范。

三、下一步打算

市发改委党组将持续抓好未销号问题整改，不断巩固和深化整改成果，为推进发展改革工作提供有力支撑。

一是做实问题整改。对已完成的整改，加强督促检查，防止问题反弹；对需要持续坚持的整改，不松劲、不减压，常抓不懈；对尚未整改到位的问题，紧盯不放、跟踪问效，把责任压实到岗、传导到人，确保反馈问题销号清零。

二是建立长效机制。将巡察整改视为查找工作中存在的问题和薄弱环节的过程，杜绝“一阵风”思想，以制度管人管事，着力建章立制，深刻反思问题产生的根源，坚决防止类似问题再次发生。

三是严肃正风肃纪。坚持把纪律挺在前面，强化纪律约束，将落实整改与作风建设、党风廉政建设紧密结合，牢固树立纪律规矩意识，教育引导党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩。

欢迎广大干部群众对市发改委党组集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

办公电话：0722-3596036。

电子邮箱：482666787@qq.com。

                                                                                 中共随州市发展和改革委员会党组   

2024年 12月 13日